广东省人力资源产业园区

• 【广东招商】欧洲港口集团联手珠海港打造华南纸浆物流枢纽

  珠海市通过招商引资取得重大突破，全球物流巨头欧洲港口集团与珠海港集团合作建设的纸浆物流分拨中心项目正式启动。该项目将填补华南地区高端纸浆分拨领域的空白，进一步强化珠海市作为国际物流枢纽的战略地位，并为区域造纸产业提供全链条服务支撑。 一、项目背景与战略意义 近年来，随着华南地区造纸产业规模持续扩大，对专业化纸浆物流的需求显著增长。欧洲港口集团作为全球领先的大宗商品物流服务商，选择珠海高栏港作为其亚洲战略布局的关键节点。双方合作建设的物流分拨中心采用国际标准设计，一期工程包括两座轻钢结构智能仓库，并计划申请保税资质，未来将拓展至化肥、农产品等多元业务领域。 二、产能规划与区域经济带动作用 分拨中心一期工程建成后，预计年处理纸浆能力达60万吨，整体项目完工后将提升珠海港年吞吐量超400万吨。这一产能可覆盖珠三角地区80%以上造纸企业的原料需求，降低企业综合物流成本约15%。欧洲港口集团还将引入其全球物流网络资源，推动珠海港与“一带一路”沿线港口的联动发展。 三、技术创新与绿色运营方案 项目采用智能化仓储管理系统，配备无人化搬运设备和湿度精准控制技术。在环保方面，仓库屋顶将安装光伏发电系统，年减排二氧化碳预计超2000吨。珠海市相关部门表示，该项目已纳入地方绿色物流发展规划，未来可带动周边形成超百亿规模的纸品加工产业集群。 四、国际合作助推港口能级跃升 该项目的落地标志着珠海港在国际化进程中迈出关键一步。数据显示，珠海高栏港纸浆进口量已实现连续三年三位数增长，其通关效率位居全国前列。欧洲港口集团方面透露，后续将依托该枢纽，开通南美至华南的纸浆专线航线，进一步优化全球供应链布局。

  2025-07-30

• 【珠海招商】万山区携手广东航运集团共建粤港澳海上旅游新通道

  珠海市万山区通过招商引资与广东省航运集团达成战略合作，双方将共同推动澳门-万山群岛-香港水上客运航线开通，强化区域交通互联，助力粤港澳大湾区旅游产业协同发展。此次合作依托航运企业专业优势及海岛资源禀赋，重点开发跨境旅游、港口物流等多元业态，为打造国际级休闲度假目的地提供支撑。 一、战略合作背景与主体 珠海市万山区作为粤港澳大湾区海洋资源富集区，拥有105个岛屿及国家级生态保护区网络。广东省航运集团作为省内唯一获批经营珠三角至港澳航线的省属国企，具备5A级物流资质及跨境航运经验。2024年初，双方经多轮协商签署协议，旨在破解海岛交通瓶颈，激活港澳客源市场。 二、核心合作内容与实施路径 项目规划分三阶段推进：首期开通澳门至万山群岛高速客轮，中期串联香港大屿山等节点，远期拓展游艇垂钓、生态研学等特色产品。航运集团将投入新型环保船舶，万山区配套升级桂山岛、东澳岛等码头设施。2024年启动的试点航线预计年载客量可达50万人次，同步开展冷链物流等港口服务试验。 三、区域发展联动效应 合作直接响应《粤港澳大湾区发展规划纲要》关于"构建休闲湾区"的部署。珠海市发改部门指出，航线网络将填补港澳与珠江口西岸海岛群的水上交通空白，形成与港珠澳大桥错位互补的立体化交通体系。澳门旅游业界已计划推出"一程多站"联程产品，香港旅行社同步开发环岛游新线路。 四、生态保护与可持续运营 项目严格遵循《广东省海岛保护条例》，划定白海豚保护区周边禁航区，采用低噪音船舶技术。万山区明确将30%航线收益用于珊瑚礁修复和猕猴栖息地维护，建立游客承载量动态调控机制。生态环境部门已介入规划环评，确保开发强度与生态承载力匹配。 五、政策支持与长效机制 广东省交通运输厅将该项目纳入大湾区航运基础设施重点项目库，给予航道疏浚专项资金补助。珠海市出台配套政策，对参与企业实施所得税减免。双方设立联合工作组，每季度评估航线运营效益，适时优化船班频次和停靠站点。

  2025-07-30

• 【珠海招商】珠海丹德图像技术有限公司以创新技术入围湾高赛百强榜单

  珠海高新区招商引资工作取得新突破，辖区企业珠海丹德图像技术有限公司凭借“基于人工智能与大数据的商标侵权监测系统”项目，成功入围2020年粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛百强名单。这一成绩展现了珠海高新区在培育科技创新型企业、推动知识产权成果转化方面的成效，也为区域高质量发展注入新动能。 一、粤港澳大湾区高价值专利大赛的定位与意义 粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛是由广东省市场监管局（知识产权局）、香港特别行政区政府知识产权署、澳门特别行政区政府经济局、珠海市人民政府、东莞市人民政府联合主办的重要赛事。大赛聚焦初创组和成长组两类创新主体，旨在通过竞赛机制筛选具有市场潜力的专利技术，促进科技成果在大湾区落地转化。珠海丹德图像技术有限公司作为初创组代表，其入围标志着珠海市在人工智能与知识产权保护交叉领域的创新能力获得权威认可。 二、丹德图像核心技术突破与行业价值 参赛项目“基于人工智能与大数据技术的知识产权保护系统”整合了计算机科学、数码印刷、信息安全等多项前沿技术，攻克了印刷品商标防伪的技术难题。该系统通过特征码印刷与在线监测相结合，构建了从生产端到消费端的全链条防伪体系。相较于传统手段，该技术首次实现商标侵权的实时智能预警，并将政府监管、企业维权、消费者验证功能集成于统一平台，为知识产权保护提供了可推广的解决方案。据公开资料显示，该技术已在国内多个行业头部企业试点应用，有效降低了商标侵权风险。 三、珠海高新区创新生态的支撑作用 珠海高新区近年来持续优化科技创新环境，通过政策引导、资金支持、平台搭建等措施，培育了一批以丹德图像为代表的科技型企业。该区域重点发展新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，并设立知识产权服务中心，为企业提供专利布局、成果转化等专业化服务。丹德图像的成长轨迹印证了珠海高新区“孵化-加速-产业化”创新链条的有效性，其技术成果的产业化进程也得到地方政府配套资源的持续助力。 四、赛事成果对区域发展的长远影响 湾高赛百强项目的落地将加速大湾区知识产权运营体系的完善。丹德图像的技术应用不仅填补了国际商标防伪领域的技术空白，其“政企民协同治理”模式更为数字经济时代的市场监管提供了新思路。珠海市通过参与此类高端赛事，进一步强化了与港澳地区的创新资源联动，推动形成“技术研发-专利保护-产业应用”的良性循环，为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心贡献了实践案例。

  2025-07-30

• 【珠海招商】横琴保税洪湾一体化提速 27项目落地赋能珠海新中心

  珠海横琴新区、保税区、洪湾片区一体化建设迈入新阶段，近期举行的重点项目启动仪式披露，27个重大项目集中落地，金融机构提供超2600亿元授信支持，标志着该区域产城融合进程全面加速。作为粤港澳大湾区战略支点，一体化区域通过招商引资吸引高端产业集聚，由珠海大横琴城市新中心发展有限公司统筹开发，未来将形成贯通琴澳的国际化城市新中心。 一、三大片区协同发展格局成型 横琴、保税区、洪湾片区一体化区域总面积达164.97平方公里，涵盖横琴新区全域及马骝洲水道以北新拓展区。2023年启动的首批九大重点项目涉及交通枢纽、产业园区、智慧城市等领域，其中十字门隧道、洪湾码头升级等工程已进入实质施工阶段。珠海市政府明确，将通过基础设施互联互通消除行政壁垒，构建"半小时经济圈"。 二、2600亿金融活水注入发展引擎 多家国有银行与珠海大横琴城市新中心发展有限公司签署战略协议，提供综合授信支持。资金将重点投向五个方向：跨境金融示范区建设、5G智慧城市基建、生物医药产业园、保税物流中心扩建及人才公寓项目。相关方表示，此举可降低企业融资成本约30%，加速形成"以产促城、以城兴产"的良性循环。 三、27个项目锚定琴澳融合核心 最新落地的项目清单显示，约60%为澳珠合作项目，包括中医药科技产业园二期、葡语系国家商品展销中心等标志性工程。在产业布局上，集成电路设计园、人工智能创新中心等科技平台占比超四成，预计2025年前可新增就业岗位2万余个。同步推进的还有跨境数据专线、单一窗口通关等软环境建设项目。 四、城市运营主体强化开发效能 珠海大横琴城市新中心发展有限公司作为法定开发机构，已建立"规划-建设-运营"全链条管理体系。该公司透露，正在编制一体化区域产业地图，重点发展现代金融、科创研发、商贸物流三大产业集群，近期将推出专项产业扶持政策，对符合条件的企业给予办公场地租金减免等优惠。 五、生态保护与开发并重推进 规划方案特别划定28平方公里生态控制区，实施蓝绿空间占比不低于40%的刚性指标。马骝洲水道沿岸将建设50公里滨水景观带，同步推进红树林湿地修复工程。监测数据显示，2023年该区域空气质量优良天数比例达94%，优于珠海市平均水平。 当前，一体化区域已吸引注册企业超1.5万家，其中澳资企业占比近20%。随着系列项目的实施，该区域有望在三年内初步建成粤港澳深度合作示范区的核心载体，为珠海城市能级跃升提供战略支撑。

  2025-07-30

• 【广东招商】珠海横琴新政助力港澳青年创新创业 最高2000万天使投资

  珠海横琴新区近期推出系列招商引资举措，通过《关于进一步支持澳门青年在横琴创新创业的暂行办法》，以32条优惠政策覆盖资金扶持、平台服务、人才激励等多领域，重点支持港澳台青年创新创业。其中，符合条件的澳门青年创业企业可累计获得最高2000万元天使投资，企业上市奖励达330万元，并享受租金减免、研发补助等多元化支持，进一步优化区域创业生态。 一、政策聚焦初创企业与科技项目 横琴新区针对科技型企业和初创项目推出阶梯式扶持。通过国家高新技术企业认定的澳门青年创业企业，可获最高120万元一次性补助；获批国家级、省级科技计划项目的，配套资金最高达500万元。对获得澳门特区政府资助的创业项目，横琴新区额外提供最高200万元配套支持，形成跨境政策联动。 二、全周期资金支持降低创业成本 政策明确对入驻横琴·澳门青年创业谷等载体的企业，给予最高80%的办公租金及物业费补贴。天使投资资金重点覆盖早期项目，企业可根据发展阶段申请叠加支持，累计额度达2000万元。此外，社保补贴、融资贴息等举措进一步缓解企业运营压力。 三、鼓励企业对接资本市场 横琴新区将企业上市纳入奖励体系，对在境内外证券交易所成功上市的澳门青年创业企业，一次性奖励330万元。同时，推动创业孵化器与粤港澳大湾区创投机构合作，为项目提供路演、投融资对接服务。 四、覆盖范围扩展至港澳台青年群体 除澳门青年外，政策惠及香港、台湾青年创业者，以及在港澳高校毕业的内地青年。面向港澳台青年的创业孵化器亦可参照办法申请扶持，强化区域协同创新。横琴新区表示，此举旨在深化粤港澳合作，打造国际化创新创业高地。

  2025-07-30

• 【珠海招商】珠海国际贸易单一窗口升级助力出口企业退税便利化

  珠海市持续优化营商环境，通过深化国际贸易"单一窗口"建设为出口企业提供高效服务，进一步推动招商引资和外贸高质量发展。作为粤港澳大湾区重要节点城市，珠海国际贸易单一窗口功能升级后，企业退税申报流程显著简化，贸易便利化水平全面提升。 一、国际贸易单一窗口建设取得突破性进展 珠海国际贸易单一窗口于2016年建成上线，现已实现全口岸100%覆盖率。系统整合了海关、税务、外汇管理等部门的业务功能，形成"一次申报、一网通办"的服务模式。此次船舶吨税执照功能上线，标志着标准版应用取得新突破，为后续出口退税等功能的优化奠定基础。该系统对接25个部委数据，累计服务全国超220万家企业。 二、出口退税申报流程实现全链条电子化 通过单一窗口标准版，珠海出口企业可在线完成退税申报全流程操作。系统自动抓取海关出口报关单、外汇收汇核销等数据，实现与税务部门信息实时共享。企业无需重复提交纸质材料，申报时间压缩60%以上。税务部门依托系统大数据分析，建立退税风险智能筛查机制，既提高审核效率又保障资金安全。 三、多部门协同提升贸易便利化水平 珠海市商务局联合海关、税务、外汇管理等部门建立跨部门协作机制。在单一窗口平台上，各部门数据互联互通，打破信息孤岛。企业办理出口退税时，系统自动校验海关出口数据与税务发票信息，实现"申报即享"。珠海还推出24小时在线智能客服，建立退税申报常见问题知识库，帮助企业快速解决操作难题。 四、政策叠加效应助力外贸高质量发展 珠海充分发挥自贸试验区政策优势，将单一窗口建设与跨境贸易便利化改革相结合。针对加工贸易、跨境电商等特殊业态，开发差异化退税服务模块。同时配套实施出口信用保险补贴、物流成本减免等政策，形成"退税+金融+物流"的全方位扶持体系。这些措施有效降低企业运营成本，提升珠海外贸企业国际竞争力。 五、持续优化打造国际一流营商环境 珠海计划进一步扩展单一窗口功能覆盖面，探索与港澳口岸数据互联互通。未来将引入区块链技术确保数据安全，开发移动端申报功能。通过持续优化系统智能化和自动化水平，力争实现出口退税"秒批"服务，为粤港澳大湾区建设国际航运枢纽提供有力支撑。

  2025-07-30

• 【广东招商】斗门区重点基建项目加速推进 政协委员调研工程进展

  珠海市斗门区近年来通过招商引资持续优化城市基础设施布局，其中珠峰大道升级改造和黄杨大道绿化景观提升工程作为区域重点建设项目，对完善交通网络、提升城市品质具有重要意义。近期，相关部门组织实地调研，了解项目进展及难点，推动工程高质量实施。 一、珠峰大道升级改造工程进展 珠峰大道改造工程全长19.5公里，自开工以来分两个标段推进。Ⅰ标段已完成路基拓宽及换填13公里，排水渠浇筑9公里，两座人行天桥进入桩基施工阶段，累计投入资金3500万元；Ⅱ标段完成路基换填20.15公里，排水渠建设15.5公里，投资额达3800万元。目前整体进度受征地协调、管线迁移等因素影响，施工方正协同多部门优化方案，力争提速。 二、黄杨大道绿化景观工程即将全面施工 黄杨大道景观提升项目总投资5600万元，覆盖长度16.2公里。前期审批、设计等环节已全部完成，施工单位计划近期进场开展地表清理，预计下一阶段启动苗木种植。该工程将结合本土植被特色，打造兼具生态与美观功能的城市绿廊。 三、政协委员建言强化统筹协调 在调研中，政协委员指出两项工程是斗门区城市更新的核心抓手，建议加强跨部门协作，妥善解决施工中的土地、环保等问题，同时严格把控安全与质量关，确保项目按期交付并发挥长效作用。 四、基建升级助力区域高质量发展 珠海市斗门区近年来将交通改善与生态建设同步推进，通过重大基建项目提升区域竞争力。上述工程完工后，将显著优化市民出行条件，增强招商引资吸引力，为构建宜居宜业城市空间提供支撑。相关部门表示将持续公开进展，接受社会监督。

  2025-07-30

• 【陆河县招商】2016年陆河县政府工作报告

  政府工作报告 --2016年3月29日在陆河县第七届人民代表大会第六次会议上 县长许伟明 各位代表： 我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十二五”时期和2015年工作回顾 “十二五”时期，在上级党政和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中和省、市、县委全会精神，牢牢抓住省加快粤东西北振兴发展历史机遇，按照“一县两园四特色”的发展思路，紧紧围绕“一轴三圈”和“园区工业、基地农业、生态旅游、美丽城乡、活力陆河”的发展战略，扭住“三大抓手”，守住“两条底线”，开展“四大行动”，全面推进依法治县和深化改革，狠抓各项工作落实，经济社会稳步发展，“十二五”规划确定的目标任务基本完成。 一、经济实力稳步提升 “十二五”期间，全县地区生产总值年均增长9.9%,人均地区生产总值年均增长9.8%；规模以上工业总产值实现翻番目标，年均增长25%；地方财政一般预算收入年均增长10.3%；城乡居民储蓄存款年均增长15.4%；社会消费品总额年均增长12.3%；外贸出口总值实现翻一番目标，年均增长21.1%；农民人均可支配收入从2010年的6070元增长到9117元，年均增长11.6%；三次产业结构比从“十一五”期末的21.8:29.4:48.8调整为21.1:19.6:59.3。 二、产业发展提质增效 农业经济平稳发展。青梅、油茶、灵芝等八大特色基地种植面积稳步扩大，被列为“全国油茶产业发展重点县”和“全国有机产品认证示范创建县”，“陆河木瓜”获得国家地理标志产品称号。5年来全县建立科普示范种植基地7个，成立合作社197家，家庭农场17家。水唇重信公司获得“国家核准灵芝健字号证书”和“省级现代农业示范园区”称号。 工业基础不断增强。全县规上工业企业发展为22家。园区工业快速发展，新河工业园被纳入省产业集聚区管理，园区征地拆迁、土地平整和配套设施建设等工作有序推进。园区累计投入资金3.1亿元，完成征地6000多亩，平整土地3000亩，核心区道路网基本形成，60米园区大道动工建设。首创电子竣工投产，维业、伟泰、安星、广美等项目动工建设，比亚迪汽车制造项目落户陆河，完成厂房和配套建设20万平方米，奠定了我县产业园区发展的基础。 第三产业快速发展。县城商贸、物流、金融、文化、餐饮等行业呈现健康发展态势。中心城、吉康华苑、润达花园、螺河湾等房地产项目相继建成，螺河半岛、泰裕广场、泰安花园、梓轩华府动工建设。生态旅游快速发展，“十二五”期间全县旅游总人数超200万人次，旅游总收入近6亿元，比“十一五”期末均增长两倍以上。阿里巴巴农村淘宝项目县级服务中心和21家村淘服务站投入运营。“光网陆河”、“快递下乡”工程进展顺利。 三、宜居建设成效明显 交通路网加快完善。潮惠高速陆河东段14公里建成通车，彻底结束陆河“无高速”历史。天汕高速公路启动前期工作。S335线新田至海丰段改造和揭紫公路项目完成建设。“十二五”期间，全县建成农村硬底化公路276公里，新改建桥梁50座，县通镇、镇通行政村公路硬底化全面完成。 城镇建设进程加快。县城陆河大道、人民路、朝阳路、环城路等城市框架道路基本形成，人民医院综合大楼完成主体工程，陆河大道PPP项目完成前期工作，文体“四馆”建设基本完成，县文体中心完成规划设计并启动建设。县城“三旧”改造、一河两岸、道路管网、绿化亮化等市政建设稳步推进，配套功能进一步完善。吉安路、吉康路整治取得成效，依法开展违章建筑拆除集中行动，强制拆除各类违法建筑31000平方米，保障了城镇建设有序发展。河口镇列入“全国重点镇”，省重点项目生态宜居示范区全面启动征地工作。水唇镇被列为广东省新型城镇化“2511”美丽小镇建设试点。河口、螺溪污水处理厂建设顺利推进。 农村环境不断优化。“十二五”期间全县完成村级“一事一议”项目177个，完成基本示范农田5.97万亩，农村生产生活条件不断改善。螺溪镇新农村示范项目顺利推进。被水利部授予“水电农村电气化县”称号，五年投入水利水电建设资金6.44亿元，河流环境治理、（千亩）灌区改造、小型水库除险加固、自来水村村通、农田水利设施产权和农业水价综合改革试点等项目完成建设。农村环境连片整治示范县、农村河塘清淤整治试点县项目顺利完成。 生态建设扎实推进。“十二五”期间完成森林碳汇造林20万亩，完成乡村绿化点建设80个，森林覆盖率达73.27%。节能降耗和污染物总量减排完成“十二五”规划目标。县环保监测站标准化和环境空气质量自动监测系统完成建设。水资源管理工作卓有成效，获批集中式饮用水水源保护区50多平方公里，集中式饮用水源监测实现常态化，螺河、榕江水质保持二类标准,连续三年获全市最严格水资源管理制度考核“优秀”等次。成功创建4个省级生态镇、8个生态示范村。全县农村生活垃圾管理“四有”机制实现全覆盖，县垃圾无害化处理填埋场和9个生活垃圾中转站投入使用，城乡环境卫生管理走上规范化、日常化轨道。 四、社会事业不断进步 民生保障能力提升。全县城镇登记失业率控制在3%以下，城乡居民养老和医疗保险实现全覆盖，城乡低保、农村五保、孤儿供养、优抚全面提标并达到省定标准。惠农政策有效落实，5年累计下达种粮和良种补贴63万亩6175万元，涉农保险体系建设加快完善。县社会福利院、残疾人康复中心和救灾物资储备仓库建成投入使用。保障性住房建设任务全面完成，5年建成保障性住房791套。农村住房困难户危房改造工作顺利推进。 扶贫开发深入推进。“十二五”期间，全县累计投入扶贫资金3.4亿元，实施帮扶项目14617个，帮扶的53个贫困村26442名贫困人口基本实现脱贫，新一轮扶贫开发任务顺利完成。“两不具备”村庄整村搬迁和水库移民工作进展顺利。 教育事业成效显著。在全市率先通过“广东省教育强县”和“义务教育发展基本均衡县”督导验收，河田中学通过“国家级示范性高中”初期督导验收，陆河中学创建“省一级学校”进展顺利。教育质量稳步提升，5年输送大专以上人才10131人。教育园区职校、党校、电大竣工投入使用，特殊教育学校动工建设，建筑装饰学校前期工作进展顺利。 文体卫生持续进步。城乡文体设施加快完善，流动图书馆和国民体质监测站动工建设，镇文化站、电子阅览室和行政村农家书屋实现全覆盖。文化遗产传承保护得到加强，昂塘古洋楼、螺溪“五星祠”获批省级文物保护单位，“陆河擂茶”、“罗洞木偶”列入省级非物质文化遗产保护项目。积极开展平价医疗，建立健全基本药物制度，基本公共卫生服务逐步走向均等化。免费孕检全面落实，设立计生基金，实施家庭卡动态管理，计生基层和信息化建设稳步加强。 各项事业稳步推进。“文明县城”创建活动深入推进，县城交通秩序、环境卫生和市容市貌明显改善。县气象局组建成立，县应急平台、突发事件预警信息发布中心平台完成建设，应急管理水平有效提升。防灾抗灾成绩显著，“8·16”特大洪灾和“天兔”超强台风袭击期间全县实现“不决一堤、不溃一坝、不死一人”。第三次全国经济普查全面完成。顺利完成2011和2014年村级换届选举任务。殡葬形势维持稳定，平均火化率保持100%，殡仪馆和各镇公墓山进展顺利。审计、侨务、畜牧、档案、地方志、国防、人武、人防、科技、防震、残联、民族宗教、移民、工青妇等取得新成绩。 社会大局和谐稳定。严厉打击各类暴力和侵财犯罪，全县发案率维持较低水平，社会治安秩序明显好转。禁毒缉枪有为有效，超额完成市下达的各年度禁毒指标任务。积极开展“社会矛盾化解年”工作，有效化解社会矛盾纠纷和信访积案，连续多年没有出现进京越级上访和群体性恶性事件。“质量强县”建设扎实推进，“三打两建”行动深入开展，食品药品监督管理水平有效提升。安全生产“一岗双责”有效落实，安全生产形势总体稳定。 五、改革创新走向深化 全面实行“统一收购、集中检疫、机械屠宰、统一批发”，生猪屠宰管理步入正轨。创新基层治理方式方法，8个镇便民服务中心和109个村（社区）服务站建成投入使用，网格化管理模式、基层治理运行机制基本形成。农村综合改革走向深化，在全市率先完成农村集体经济组织登记发证和农村集体土地所有权确权登记工作，8个镇“三资”交易平台完成建设，农村土地承包经营权确权登记工作全面铺开。农村普惠金融走向深化，综合征信中心投入使用，全县建成70个信用村、123个乡村助农取款点和70个金融服务站。商事登记、公务用车和公立医院改革稳步推进。 六、行政效能稳步加强 党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和政务整治、正风肃纪集中行动扎实开展，全县政风行风明显转变。县政务服务中心建成投入使用，40个单位466项行政审批事项进驻办理。认真执行人大及其常委会决议，自觉接受人大、政协和社会各界监督，人大代表议案、建议和政协委员提案得到有效落实。深入推进依法治县，法律援助、行政复议委员会试点和一村（社区）一法律顾问工作稳步推进，政府依法行政水平不断提升。 过去的2015年，我们始终把加快发展摆在突出位置，切实加强对经济工作的领导，紧紧围绕全面完成“十二五”规划目标任务，强化工作措施，细化目标责任，狠抓任务落实，全县保持了主要经济指标稳步增长。2015年全县实现地区生产总值48.8亿元，比增8.2%；农业总产值17.5亿元，比增4.3%；规上工业总产值18亿元，比增23%，规上工业增加值3.96亿元，比增21.8%；公共财政一般预算收入2.6亿元，剔除调整因素，实际增长15%；固定资产投资19.72亿元，比增25.4%；社会消费品零售总额31.7亿元，比增8.8%；城乡居民人均可支配收入13045元，比增8.4%。 各位代表，五年来，全县上下积极应对自然灾害、经济下行压力增大等多重不利因素的影响和挑战，开拓创新，与时俱进，“十二五”规划的主要目标任务圆满完成，经济社会发展取得了显著成绩，为“十三五”发展奠定了坚实基础，谱写了陆河发展史上的新篇章。这离不开上级党政和县委的坚强领导，离不开县人大和县政协的大力支持，离不开深圳市罗湖区、坪山新区以及上级扶贫单位的全力帮扶，离不开全县人民的艰苦奋斗、团结拼搏。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向关心支持陆河发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全县经济社会发展还面临许多突出矛盾和问题，主要是：经济总量小，工业化和农业产业化水平低，经济运行质量和效益不高；城镇基础设施落后，承载能力不强，农村自我发展能力弱，脱贫攻坚任务繁重，统筹城乡发展进程缓慢；公共服务配套和民生社会事业欠账较多，社会保障体系不够健全，保障和改善民生任重道远;营商环境不够优化，政务建设仍待加强，一些干部和机关执行力和行政效能亟待改善。上述困难和问题，我们必须在今后工作中采取强有力措施，认真加以解决。? ? “十三五”时期奋斗目标和工作要求 ? 根据中央、省委、市委全会精神和县委关于“十三五”规划建议，我们编制了《陆河县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。 “十三五”时期是我县全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快振兴发展的关键时期。党中央提出了全面建成小康社会总目标，省要求粤东西北地区加快振兴发展和汕尾实施全面融珠战略，潮惠高速2016年全线通车，陆河区位迎来嬗变，人民群众求进思变氛围空前浓厚，陆河加快发展大有可为。站在新的历史起点上，我们要以新的思维、新的举措，奋力开创陆河振兴发展新局面。 “十三五”时期，县政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实省、市、县委全会部署，按照“一县两园四特色”的发展思路，紧紧围绕“一轴三圈”和“园区工业、基地农业、生态旅游、美丽城乡、活力陆河”的发展战略，扭住“三大抓手”,坚守“两条底线”，全面推进依法治县和深化改革，迈上全面建成小康社会新征程。 “十三五”时期，我县经济社会发展目标为： ——经济发展实现全面小康。到2020年，GDP总量达128亿元，比2010年翻两番以上，年均增长16%以上；人均GDP超过30000元，年均增长15%以上；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，年均增长9.5%以上；固定资产投资达到70亿元，年均增长30%；一般公共预算收入年均增长16%以上，到2020年力争达到6亿元以上，对基础设施支撑能力显著增强。 ——基础设施建设逐步完善。区域战略性通道建设不断完善，城乡综合客货运服务能力进一步提高。完善县城配套功能和各镇防灾减灾、供水供电、排污治污等基础设施，抓好河口、螺溪、水唇、新田污水处理厂、城镇供水二期工程项目建设。 ——产业创新发展取得突破。先进制造业、现代服务业发展水平不断提高，推动旅游业迈向中高端化发展，新产业、新业态发展活跃，基本建成具有区域竞争力绿色化、生态型产业体系。三次产业结构为13.6：36.2：50.2。新河工业园实现总产值300亿元以上。区域创新活力明显增强，全社会RD投入占GDP比重逐年提高。 ——城乡协调格局全面优化。特色城乡建设取得明显成效，宜居社区和新农村示范片建设取得重大进展，实现形成区域交通一体、产城互动、生态共建、民生共享的城乡协调发展格局。到2020年，人口城镇化率达到65%。 ——绿色发展水平明显提高。完成一批优美乡镇、生态社区和美丽乡村等生态示范工程，建成全国生态文明先行示范区。森林覆盖率达到75%，建成区绿化率35%以上；城镇生活污水集中处理率85%以上，生活垃圾无害化处理率85%以上；单位GDP能耗降低3.48%以上，污染源100%达标排放，全年环境空气质量优良率保持100%。 ——民生事业建设进程加快。坚持优先保障民生投入，全力做好社会民生工作，使全县人民共享改革发展的成果。强化社会保障体系建设，“十三五”期间，城镇登记失业率小于2.8%，就业率达90%以上，城乡基本养老保险覆盖率达95%，城乡基本医疗保险全覆盖。巩固教育“双创”成果，教育信息化实现全覆盖，教育质量和水平明显提升。实现残疾人“人人享有康复服务”。加快发展公共服务事业，确保2018年我县贫困人口全部脱贫。完善基层社会综合治理，扎实推进“平安陆河”建设。 ——融珠发展格局基本形成。全面落实融珠发展战略，深化对内对外交流合作，深化与深圳坪山新区合作共建新河工业园。实现深化改革取得新突破，推动“改革红利”转化为“发展动能”。坚持以开放的理念、市场的办法、商业的模式促发展，形成外向型经济格局，全方位提升发展水平。 实现“十三五”时期发展目标，我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以理念和工作方式方法的创新，全力推动县域经济社会加快振兴发展，使全县人民共享改革发展成果。 ——坚持改革创新。继续深化改革创新，健全市场在资源配置中起决定性作用的制度体系，积极推进政府职能转变。以经济体制改革为重点，创新完善各方面体制机制，着力引进新产业、新技术、新业态，培育创新企业，集聚创新人才，实现创新发展。 ——坚持统筹协调。统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程，积极推进基础设施和公共服务向乡村地区延伸，促进城乡一体化发展，进一步缩小城乡差距，闯出具有陆河特色的统筹推进、互为支撑、相互融合、协调发展的新路子。 ——坚持绿色发展。充分发挥陆河的生态和资源优势，处理好加快发展与生态“红线”的关系，加强生态建设和环境保护，注重节能减排，完善生态文明制度建设，积极推进绿色低碳的生产和生活方式，实现经济社会、人口、资源环境的有机统一。 ——坚持扩大开放。主动落实“融珠”战略，充分利用深莞惠经济圈平台，对接深化深圳全面对口帮扶机制，主动接受珠三角辐射带动，对标学习珠三角先进理念、办事效率和体制机制，积极参与区域协作，全面提升开放发展水平。 ——坚持公平共享。坚持以人为本，把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，着力推进基本公共服务均等化，使广大人民更加公平地共享发展改革的成果，切实增进民生福祉。 ? 2016年工作安排 ? 2016年，是实施“十三五”规划的第一年，全县经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长16%，规上工业增加值增长80%，公共财政预算收入增长16%，全社会固定资产投资增长116%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长10%。 2016年主要工作任务是：全面落实“十三五”规划，围绕保持县域经济中高速发展目标，全力推进“三大抓手、三大基础、三大民生、三大环境”建设，推动生态文明、改革创新和政府建设更上新水平。 一、强力扭住“三大抓手”，打造振兴发展强大引擎 强力推进产业园区、交通基础设施、中心城区扩容提质建设，全面夯实发展根基，为县域经济跨越发展提供强大内生动力。2016年全县安排重点项目28宗，计划完成投资49.8亿元，比增14.7%。 加快产业园区扩能增效。围绕产业园区建设出形象、出效益、上规模、上水平，创新管理服务机制，切实解决园区资金筹措、土地储备等问题，着力完善基础设施和公共服务配套建设，力争实现2016年园区进驻企业10家，产值超60亿元目标。开展园区征地拆迁攻坚战，尽快完成比亚迪试车场用地征迁工作。加快园区工业大道、坪山大道等主干道路、污水处理厂、供水供气、标记标识、绿化亮化建设，推进投资服务中心、检验检测公共服务平台、科技孵化基地等配套建设，加快搭建研发、物流、信息、融资、商务、贸易六大平台。全方位开展精准招商，加快引进新能源汽车产业链上下游企业，着力打造集技术研发、整车制造、检验试车、展示体验、物流仓储等为一体的新能源汽车产业园，确保4月15日比亚迪新能源大巴整车下线，并启动比亚迪二期项目建设，力争建成全国最大的新能源汽车制造基地；推动建筑装饰产业全面回归、集聚发展、做大做强，力促伟泰、安星、维业等动工项目早日达产，加快形成建筑装饰产业基地雏形，全力构建新能源汽车和建筑装饰产业“双轮驱动”特色工业体系。积极引进培育生物医药、信息技术和节能环保等新兴产业。推动外贸企业转型升级，积极拓展外贸市场，扩大出口总量。 加快交通基础设施建设。加快规划建设覆盖全县、外联内通的区域交通网络体系，全力改善交通环境。着力打造县域经济“驱动轴”，确保潮惠高速年内全线提前建成通车，天汕高速陆河段启动建设，全面贯通融入珠三角、接驳汕潮揭和连通汕尾-梅州-江西的区域高速通道。抓好省道S335和S240线改造升级、镇村公路改造建设，提升地方公路等级和质量。抓好陆河东互通与县城连接线、新田互通至新田河口连接线建设。大力推进外环公路贯通，重点开辟罗洞-共光-石塔-剑门一带“花海观光”旅游线路，加快河西公路建设，打通新田、南万、螺溪三镇交通节点。大力推行绿色公交系统，加快电动汽车充电桩规划建设。着力完善客运站场布局，抓好县综合枢纽客运站和货运站项目规划建设。 加快推进县城扩容提质。高标准做好城市规划工作，以“一河两岸”、陆河大道、河东片区、北环路、东环路和城东新区等重点片区开发建设为抓手，加快完善县城“一心一轴一环一带”框架，提升中心城区承载和辐射能力。加快螺河半岛、亲水公园项目建设，打造富有生活气息的螺河东岸。依托岳溪生态博览园和螺河生态环境，有序推进螺河西岸客家文化长廊建设。加快推进陆河大道片区商贸广场、文体中心、改河带状公园、星级酒店建设，进一步繁荣县城商贸中心区。加快完善教育园区“一园六校五馆”建设，确保县文体“五馆”竣工启用，打造县域文化教育服务中心。抓好县城朝阳路路面改造和陆河大道延伸段建设,逐步打通建设路“中梗阻”和县城中心区6条断头路，着力改善城市“微循环”。抓好朝阳东路扩宽连接水唇工程，加快城东新区、东环路片区规划建设，大力扩展县城发展空间。加快完善县城“三旧”改造、供水排水、污水收集、园林绿化、市政道路等基础设施建设，不断改善人居环境。 二、着力夯实“三大基础”，打造生态发展新亮点 坚持城乡统筹，着力推进基地农业、生态旅游、美丽城乡建设，积极推进基础设施和公共服务向农村地区延伸，努力夯实生态发展基础。 着力打造基地农业。按照“公司+基地+协会+农户”发展模式，扶持青梅、油茶、木瓜、灵芝等八大农业基地扩大种植规模，打造一批省级现代农业种植示范区，形成具有陆河特色的生态农业产业链条。鼓励农业龙头企业加快发展规模化生产、集约化经营，扶持重信公司新三板上市。加快发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培育新型职业农民。擦亮“全国有机产品认证示范县”和“陆河青梅地理标志”品牌，大力发展青梅、灵芝等农产品精深加工，延伸优势农产品产业链。依托“互联网+农业”模式，发展农产品加工流通和休闲观光农业，形成一、二、三产业融合发展的产业体系。 着力发展生态旅游。围绕“花泉林歌、悠然陆河”生态旅游品牌，抓好《陆河县旅游总体概念规划》修编，推进旅游、文化和生态深度融合，提升特色旅游发展水平。着力打造“花海”观光旅游，抓好罗洞世外梅园、共光万亩梅园开发建设，形成集赏梅观光、民俗体验、生态休闲等功能为一体的特色赏梅旅游区。加快发展“旅游+养生度假”业态，发展温泉健康产业，抓好水唇温泉山庄和上护温泉度假村项目建设，推进御水湾温泉度假村改造升级。加快发展“旅游+文化”业态，加大激石溪、谢非故居等红色革命教育基地的保护力度。抓好红椎林、神象山、观天嶂等景区景点升级改造，推进墩子寨、莲心湖、石下坝等特色古村落保护开发。加快完善旅游酒店、自驾游、农家乐、农村家庭旅馆等旅游配套设施，抓好汽车露营地项目建设。鼓励社会资本和农村集体参与全县旅游项目开发建设。 着力建设美丽城乡。强化规划引领作用，在城乡规划中融入专项特色规划，为城镇自身发展注入生机活力。充分发挥“三圈”中心镇辐射带动与周边镇互补作用，引导产业和人口向县城和中心镇聚集，加快建设新型农村社区。融合文化、景观、产业、创新元素，抓好河口生态宜居示范区、螺溪新农村、水唇镇“2511”美丽小镇等项目建设，在重要地段和街区塑造识别性、标志性魅力景观，着力打造具有时代特点和地域特征的新型特色城镇风貌，彰显陆河地域特色，辐射带动全县新型城镇化建设进程。抓好城乡便民利民服务配套建设，推动电子商务向农村延伸，扎实推进“农村淘宝”和“快递下乡”工程。加快城乡信息化基础设施建设，推进全县通信线路光纤化升级改造，全力打造“光网陆河”。 三、致力补齐“三大民生”短板，让人民群众共享发展成果 扎实办好“十件民生实事”，奋力补齐扶贫、教育卫生、公共服务配套“三大短板”，着力发展各项社会事业，不断增进民生福祉。 打好扶贫开发攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，强力推进扶贫开发攻坚。实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫专项行动，全面深化与罗湖区、坪山新区帮扶对接，因地制宜、因人因户施策，确保扶贫脱贫实效。全力对接、用好用活上级加大支持革命老区发展政策，积极争取产业帮扶。扶持贫困户劳动力转移就业，着力提高贫困人口收入水平。健全完善扶贫开发工作机制，广泛动员社会各界力量参与贫困村基础设施和产业开发建设。 提升教育卫生水平。巩固提高教育创强成果，促进义务教育均衡发展。抓好教育园区“一园六校五馆多配套”建设，推进职业教育和民办教育发展，加快建筑装饰学校、心里程智慧教育、特殊教育学校、东北师大附中建设。全面加强学校管理，推进名校名师工程建设，不断提高教育教学水平。推进“卫生强县”创建工作，深化医疗卫生体制改革，抓好医疗卫生基础设施建设，建成启用县人民医院综合大楼，完善镇村医疗卫生配套，扎实做好卫生防疫，着力提升医疗卫生水平。 补齐公共服务配套短板。持续加大资金投入，加快完善市政道路、文体健身、公园景观、旅游休闲、酒店商住、自来水备用水源、供气排水、客运站场、停车场、学前教育、图书馆、博物馆等配套设施建设，努力消除城乡公共服务配套“短板”。 着力完善社会保障体系，不断扩大社保覆盖面。抓好创业带动就业工作，加强农村劳动力技能和农村实用技术培训，实现城镇新增就业2600人，新增转移农村劳动力就业5600人。完善社会救助标准增长机制，加快发展社会福利、社会慈善事业。做好助医助学助残和优抚安置工作，加快养老事业发展。抓好保障性住房和农村危房改造工作。建立健全公职人员工资稳步增长机制，逐步提高全县工资收入整体水平。 全力发展社会事业，不断增进民生福祉。加大文化惠民力度，深入推进文化品牌创建。强化计划生育管理，全面实施两孩政策。扎实做好地名普查工作。巩固殡改工作成果，杜绝丧事大操大办现象，严厉打击偷埋乱葬，抓好县镇公墓山、殡仪馆建设。加强国防和国家安全教育，做好“双拥”和民兵预备役工作。促进审计、法制、统计、外事侨务、民族宗教、台务、港澳、科技、工青妇、档案、地方志、防震、人防、广播电视、移民等工作全面发展。 四、全力优化“三大环境”,营造良好发展氛围 全力优化政务环境、社会环境和城乡环境，努力打造陆河跨越发展新形象，营造良好发展氛围。 全力优化政务环境。继续抓好正风肃纪、政务整治行动，全面整治庸政懒政怠政。规范用好整治曝光台，发挥行政审批电子监察系统和行政效能投诉平台的作用，大力整治“吃拿卡要拖”、“不作为、慢作为、乱作为”问题。加快完善县、镇、村三级政务服务体系，加强政务服务中心和网上办事大厅管理，优化办事流程，提升审批效率和服务质量。加强“阳光政务”建设，完善政务公开、服务承诺机制，营造良好的政务环境。全面对标学习深圳先进管理理念和服务标准，组建专门招商服务管理团队，紧密对接比亚迪等企业，扎实开展暖企行动。 全力优化社会环境。强化质量强县建设，抓好社会信用体系和市场监管体系建设，深入开展打击制售假冒伪劣商品专项行动。整顿和规范市场经济秩序，保障市场供应和物价基本稳定。强化食品药品质量安全管理，确保公众饮食用药安全。加大基层治理投入，完善基层网格化管理体系建设。坚持源头治理、关口前移，切实做好群体性事件的苗头性、倾向性疏导化解，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，确保2016年实现全县越级上访总量下降30%，河田、河口、水唇3个重点镇信访总量下降40%目标。打一场禁毒缉枪的人民战争，持续加大资金、人力投入，落实责任分工，加强宣传教育，强化巡查管控，实施网格化管理，构建全民联动、高压严打、常抓不懈、失职必究的工作格局，严防死守、全力铲除毒瘤枪害。铁腕打击“两抢一盗”、涉黄涉赌等违法犯罪行为，扎实抓好反恐、维稳工作，深入推进平安陆河建设。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，抓好重点领域事故隐患排查整改，预防和遏制重特大事故发生。加强城市安全和公共安全工作，健全防灾减灾和应急管理体系，提升突发事件预防预警和应急处置能力。 全力优化城乡环境。着力加强城市管理，持续开展县城违章建筑集中整治行动，严厉打击违法建设，清理占道经营，拆除乱搭乱建，全力创建“广东省文明县城”。抓好农村公共事业发展，加快完善农村交通、水利、污水处理、小公园等基础设施建设。加快推进村容村貌和连片环境整治，改善农村生产生活条件。全力推进河流环境综合整治，严厉打击非法侵占河道行为。巩固完善全县生活垃圾处理“四有”机制，全面落实“门前三包”，建立长效监督考核机制。严格执行《广东省城乡生活垃圾处理条例》，加大对垃圾入河行为的监管和处罚力度。规划建设建筑垃圾堆放点，继续完善县生活垃圾无害化填埋场和垃圾中转站建设，推进垃圾减量化、资源化、无害化管理，努力营造干净、整洁、有序的城乡环境。 五、坚决守住生态底线,共建生态文明家园 围绕创建生态文明示范区总体目标，严守生态保护红线，促进资源节约、环境友好型社会建设，建设美丽陆河。 加快创建国家生态文明示范区。始终坚持把生态文明建设摆在突出战略位置，严格按照主体功能区定位发展，不断改善环境质量。引导人民群众自觉参与国家“环境优美乡镇”和省级“生态示范镇（村）”创建活动，共建陆河美丽幸福家园。构建覆盖城乡的绿道网，打造以螺河、改河为主体的城市滨水绿道，建立串联沿线重要生态林景区、田园和人文旅游资源的环城绿道网络。 严守生态保护红线。继续抓好新一轮绿化大行动，加快生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化等四大重点林业生态工程建设，构建森林生态安全体系，提高森林覆盖率和城镇建成区绿化覆盖率。强化森林防火工作，严控山火发生。落实大气污染防治行动计划，实现PM2.5、PM10浓度有效防控。强化约束性指标管理，落实污染治理“三同时”制度，加强畜禽养殖业污染治理，确保完成上级下达的节能减排降碳年度目标任务。全面落实南粤水更清行动计划，抓好南告水库、螺河、榕江等饮用水源地的环境保护和县城内河污染治理。 促进资源节约型社会建设。开展全民节能行动，积极倡导绿色低碳生产生活方式，发展绿色循环经济，着力建设资源节约型社会。抓好节约集约用地管理，严守耕地红线，加大土地储备和闲置土地清理处置力度。加强土地使用监管，依法严厉打击非法买卖土地、违法违规建设等行为。加强环境执法，依法严厉打击乱砍滥伐、毁林造坟、偷排乱放、非法采砂等破坏生态环境行为。加强矿产资源保护与综合利用力度，完善矿产资源法规体系和标准化体系建设。 六、全面推进深化改革，不断释放改革开放红利 全面落实中央供给侧结构性改革部署,着力推进重点领域和关键环节改革，不断释放改革开放红利，促进全县经济社会持续健康发展。 深化行政体制改革。严格实行政府权责清单制度，深化简政放权，推进放管结合,优化服务改革。整合完善公共资源交易管理体制，完善商事登记制度，全面实施“三证合一”，拓宽“一照一码”登记范围。扎实推进事业单位分类改革。做好法检、武装改革工作。 深化农村综合改革。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强农村土地经营权流转规范化管理。加强农村集体“三资”监管，扩大实施农村普惠金融“村村通”工程，加快农村信用体系建设。深化基层治理改革试点工作,完善农村基层自治民主参与和决策机制，深入推进村级“一事一议”工作。扎实做好第三次全国农业普查。 深化财税金融改革。深化财政体制改革，建立现代财政制度，完善部门预算与支出管理机制。强化税制改革措施，加强税源管控，重点跟踪园区税源，提升税收质量。统筹盘活国有资产和各类存量资金，规范国有资产管理。逐步化解政府历史债务，切实防控政府债务风险。推动金融业健康发展，推进农村信用社改制组建商业银行，发展小额贷款公司和融资性担保机构。用好国家、省、市金融扶持政策，拓宽融资渠道，盘活做大县域金融资本市场。 深化投融资机制改革。促进政府通过购买服务方式，调动社会力量积极参与公共产品供给。大力推行政府与社会资本合作（PPP）模式，建立完善投融资平台，形成多元、可持续的资金投入机制，引导和带动更多社会资金参与我县城乡公共基础设施、工业园区、城镇化和社会事业等领域建设。梳理确定市场“负面清单”，落实“非禁即入”投资政策。、 七、抓好政府自身建设，推动各项工作落实 不断创新管理方式方法，推进政府职能转变和效能建设，提升政府法治水平、廉政水平和执行力。 加强民主法治建设。严格贯彻落实上级党政和县委的决策部署，主动接受县人大、县政协和社会各界监督，积极办理好人大代表议案建议和政协委员提案，虚心听取各方面意见。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依宪施政，依法行政，强化行政复议委员会、法律顾问和法律援助体系作用，着力提升依法治县水平。 着力打造廉洁政府。坚持倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定，坚持厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费。强化权力运行制约和监督，加强行政监察，发挥审计监督作用，严加监管公共资金、公共资源和国有资产。加大项目专项资金管控力度，杜绝挪用、截留专项资金，充分发挥资金效益。抓好党风廉政教育和公务员队伍建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 强化政府执行力建设。大兴求真务实之风，切实增强全县党员干部使命、担当、合作和实干意识。以倒逼机制的完善确保各项工作落实，形成一级抓一级、层层传导压力的工作氛围，着力建设高效政府机关。加大工作督查督办力度，坚决兑现奖惩，确保政令上传下达、严格履行，切实提高政府执行力和落实力。 各位代表！“十三五”蓝图已经绘就，把人民的愿景变成现实，关键在于脚踏实地、真抓实干、狠抓落实。让我们在上级党政和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力，攻坚克难，锐意进取，为开创我县“十三五”时期改革开放和振兴发展新局面而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【茂名招商】2015年茂名市政府工作报告

  ——2015年1月28日在茂名市第十一届人民代表大会第五次会议上市长李红军各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，茂名走过了不平凡的一年，大事多、难事多。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实粤东西北地区振兴发展战略部署，全力以赴抓项目、促落实，千方百计稳增长、惠民生。面对经济下行压力增大和重大事件**等困难和挑战，始终保持定力、主动作为，实现了经济社会持续稳步发展，在全省粤东西北地区振兴发展评估考核中，取得总分第一的优异成绩。全市完成生产总值2349亿元，增长10.4%.公共财政预算收入100.4亿元，增长11.1%；城镇居民人均可支配收入22040元，增长10%，农民人均纯收入11881元，增长11%.一年来，我们做的主要工作及成效如下：(一)全力以赴保增长，经济运行稳中向好。综合竞争力进一步提升。主要经济指标争先进位，20个重要经济指标增速中，有9个位居全省前4，其中生产总值增速位居第4、规上工业增加值增速位居第3、固定资产投资增速位居第4、实际利用外资增速位居第1、出口总额增速位居第3、全社会用电量增速位居第3.投资实现快速增长。完成固定资产投资850.6亿元，增长36.1%，其中工业投资增长30.3%，交通建设投资增长79.4%.省、市重点项目分别完成投资计划118%和95.1%，同比提高5.4和7.7个百分点。信贷投放力度加大，年末人民币贷款余额748.9亿元，增长17.6%；存贷比为42.4%，提高1.7个百分点。市场消费保持稳定。完成社会消费品零售总额1113.9亿元，增长10.4%.加快引进和建设城市综合体。举办系列展销活动，促进汽车、房产等商品消费。推动茂名水果网上销售，全市电商平台荔枝、龙眼销售量同比增长5倍。开展李花节、荔枝节等特色活动，全年接待游客1487.1万人，同比增长28.9%.工业生产较快发展。全市实现规上工业增加值712.2亿元，增长16.8%，其中地方规上工业增加值374.5亿元，增长18.2%.支持茂名石化公司发展，该公司加工原油1803万吨，增长10.6%；乙烯产量114万吨，居全国之首。推进园区扩能增效，3个省级园区实现规上工业增加值77.1亿元，同比增长20.9%.农业产业化进程加快。新增国家级农民专业合作社示范社12家，合作社总量全省第一。省水果产业带项目落户茂名，全国500强企业海亮集团千亩种植基地落户高州；粤西农批首期实现对外招商；新建一批农产品冷链配送物流项目。新建钢质渔船80艘，成为我省拥有钢体渔船最多的市。(二)突出开展交通大会战，基础设施建设取得重大突破。对外交通建设强力推进。包茂高速茂名段进入路面施工阶段。汕湛高速茂名先行段开工建设。云浮至茂名高速公路纳入省高速公路网规划。深茂铁路江门至茂名段全线开工，征地拆迁工作进展较快。湛江机场迁建已启动项目可研报告编制工作。对内交通条件加快改善。13个重点交通项目开展冬季劳动竞赛，创多年来茂名交通建设项目开工、在建数量之最。茂化快线路面改造段已完成，改线段完成工程量过半。G207信宜至高州段路面改造工程、G325茂名段改造工程开工建设。海洋大道东段加快推进。茂名港大道基本建成通车。开通沈海高速鳌头出口。山根公路改造项目路面主体工程春节前将基本完工。完成县道改造89.5公里，农村公路路面硬底化611公里。45座地养危桥改造完成37座，在建8座。港口建设稳步展开。博贺新港区东防波堤推进1065米，西防波堤开工建设。博贺新港区30万吨级航道(首期15万吨级)工程编制完成预可研报告。粤电博贺煤炭码头项目护岸及防波堤工程完成1700米。博贺新港区通用码头工程岸线使用获批。环境治理能力进一步提升。河西城区生活污水处理厂完成厂区土建工程和设备安装，高州水库库区7个镇污水处理站全部建成投用，高州金山污水处理厂进入调试阶段。依法关闭高州水库集雨区302家养殖场。茂名石化炼油厂和茂名热电厂一批治理减排工程建成投用。打击盗挖露天焚烧油页岩矿渣和违法排污行为，严厉查处公馆“1·10”环境污染事件，全年移送涉嫌环境犯罪案件4宗。水利电力基础设施建设扎实推进。民生水利工程建设完成投资4.8亿元。完成大型灌区改造渠道153公里，改善灌溉面积63.3万亩。电网工程建设完成投资5.9亿元，完成900个“应改未改”农网改造项目。(三)做实发展平台，开创滨海发展新格局。进一步强化“三大平台”功能定位，加快基础设施建设，滨海新区走在粤东西北新区发展前列。滨海新区起步区全面开发建设。博贺湾大道建设进展顺利。恒大路改建工程开工。中海油LNG项目获批开展前期工作。粤电博贺发电项目加快推进。保利东海岸项目和龙头湾旅游综合开发项目分别注册成立项目公司。全年完成投资36.5亿元，增长105.8%；实现融资10.9亿元，新引入项目10个。高新区实现跨越发展。德国巴斯夫异壬醇项目进入全面建设阶段，聚丙烯项目投料试产、华南塑化五金机电汽配商贸城项目抓紧推进。西南片区4平方公里基础设施建设基本成型，工业大道一期建成通车，高新大道、公用管廊加快推进，17个项目进场施工。全年开发建设投入12.8亿元，新开工项目25个。水东湾新城建设稳步推进。全面启动水东湾综合整治开发项目，水东湾大桥钢栈桥进入施工阶段，水东湾清淤工程全面开工。高地智慧城建设加快推进，茂名职业技术学院新校区一期主体工程完工，市人民医院水东湾新城院区项目完成征地256亩。引入广州科技职业技术学院粤西校区项目。(四)推动新型城镇化，城乡面貌有效改善。茂港、电白成功合并设立电白区，中心城区规模大幅扩大。加强城区公共基础设施建设，城乡面貌加快改善。中心城区路网等基础设施进一步完善。官渡三路路基春节前将拉通。完成油城一二三路改造工程，文冲口铁路桥底水浸问题有效解决；完成天桥路和站南路改造工程，人民南五六路动工建设；油城十路建成通车，茂东快线动工建设，提升了城市西、南和东三个出口城市形象。实施站前三四路、官渡一二路等15个路段沥青罩面工程。高山桥改造工程启动，矿业北路完成改造。电白城区人民路、厂前路、新湖路改造工程动工。城市生活质量全面提升。完成海洋大道(一期)和榕园等绿化工程，新增绿地面积3.3万平方米，建成区绿化覆盖率达42.7%.投资1.4亿元新建河东水厂第二条供水管线和改造出水管线，有效解决了市区供水不足问题。开通城市北组团至南组团和东组团公交线路，推动三大组团同城化发展。按照“引水、种树、建馆、修路”思路，打造具有茂名特色的露天矿生态公园，引水工程和道路建设项目开工，完成矿区2000亩植被恢复任务。河西老工业区纳入全国老工业区搬迁改造试点。建成大塘农贸市场，疏导解决了周边占道经营问题。电白城区东、西湖改造取得明显成效。出台政策推动既有住宅加装电梯。城乡环境持续改善。划定茂名市高污染燃料禁燃区，淘汰黄标车、老旧汽车19769辆；推进市区大气PM10、PM2.5实时监测，市区空气质量指数排名位居全省前列。完成造林作业面积17.3万亩，加密加宽高速公路景观林带50公里，绿化国道300多公里，绿化补植茂名大道、茂名港大道。云开山被确立为国家级自然保护区。*推进城乡清洁工程，全年投入资金1.4亿元，初步建立城乡生活垃圾收运处理体系，环境卫生明显改善。(五)深化改革创新，发展动力和活力不断增强。行政体制改革进一步深化。启动编制部门纵向权责清单试点工作。经济功能区体制进一步理顺。简政强镇事权改革优化完善。市县两级政府机构改革基本完成。统筹推进商事制度改革，新登记企业户数和注册资本分别增长9.5%和36.9%.全市综合政务服务进一步完善，公共资源交易范围进一步拓展。财政体制改革*推进。进一步完善市与电白区财政体制、市级重点建设项目税费分成办法等，市级转移支付和补助区(市)资金11.8亿元。市级试行零基预算编审改革。大额专项资金一半以上安排项目建设。清理盘活财政存量资金。推进部门预决算和“三公”经费等信息公开，“三公”经费下降23.9%.投融资和金融改革迈出新步伐。市管权限投资项目实行备案制。拓展融资渠道，市交投集团发行10亿元企业债，茂名港集团发行5亿元中期票据，高新区3.8亿元城镇化贷款到位。成功申报省股权基金9.3亿元。注重防范债务风险，出台市级政府性债务管理暂行办法。设立粤西首家村镇银行。创新项目建设和推进的工作方式方法。借鉴包茂高速茂名段建设经验做法，建立“三倒逼”项目管理机制和“六个一”工作督导机制；推广“大包干”机制，重心下移推进征地拆迁；倡导“双标”管理，加强项目质量管理。建立完善“两会两考两通报”制度，推动全市形成“比学赶帮超”浓厚氛围。(六)坚持以人为本，民生社会事业加快发展。民生实事取得新进展。全市拨付省十件民生实事市县级配套资金30.4亿元，支出进度居全省第一。新开工建设保障性住房2075套，基本建成2244套。积极发展养老服务事业，全年新增养老床位7030张。扶贫开发进展顺利，投入帮扶资金11.5亿元，有劳动力贫困户家庭人均纯收入全部超5220元。低收入住房困难户、“两不具备”村庄搬迁户和因灾全倒户住房建设(改造)竣工率均达100%.完成58个地质灾害隐患点搬迁治理。就业和社会保障工作进一步加强。就业形势稳定，城镇新增就业71286人，城镇失业人员再就业17740人。企业职工养老保险参保率达87%.企业退休人员基本养老金月人均增加286.2元。城乡居民养老保险基础养老金提至80元；城乡居民医保筹资标准提至370元天火大道无弹窗。启动城乡居民大病保险和城镇职工补充医疗保险。城乡低保月人均补差分别提高93元、41元，农村五保集中和分散供养年人均分别提高347元、725元，孤儿集中和分散供养生活保障标准月人均分别提高150元、100元。科教文卫发展水平不断提高。成功申报国家知识产权试点城市，获省科学技术奖项数居粤东西北地区第一，专利授权增长率居全省第二，成立了一批新型研发机构。加快教育创强，累计投入创强资金45亿元，77个镇(街)通过省督导验收或督前检查。全市山区、农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴全面落实。高考上本科线人数再创新高，占全省上线人数十分之一。第二高级技工学校升格为茂名技师学院。广东石油化工学院扩建征地累计落实415亩。登革热等疫情防控工作扎实有力。完成县级公立医院改革试点工作，全市新增民营医疗机构19间。“茂名大讲堂”、“悦动茂名”等文化品牌深受群众欢迎。市图书馆成功创建国家一级图书馆。整治和改造市体育中心，成功举办市第十二届运动会。平安茂名建设持续深化。集中开展“六大专项”打击整治行动，有效整治治安重点地区和治安突出问题；推广“以民促安”打防体系经验，推进市区安保点建设和“平安家居”社会视频安装整合。*开展“一村(居)一律师”工作。开展油气管道、危化品运输、道路交通等行业领域专项整治，全市安全生产形势总体平稳。此外，人口计生、食品药品、民族宗教、统计、物价、国防动员、人防、双拥、气象、地震、残联、红十字、外事、侨务、档案、方志等工作取得新的成效。同时，政府自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会和市政协监督，办理人大代表建议84件、政协委员提案310件。政务公开*推进，网络问政实现常态化发展。审计服务发展取得新突破。党风廉政建设责任制全面落实，纠风治乱和案件查处力度加大。庸懒散奢等不良风气得到有效整治，机关行政效能明显提升。全年问责纪律松驰、作风不正及工作不力的干部97人。*开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“四风”突出问题，一批与民攸关的热点难点问题得到解决。去年政府工作报告确定的118项工作，有110项按期完成，有8项正在稳步推进。对没能按时完成的事项，我们将切实加大推进力度，逐项跟踪落实。各位代表!过去一年，我市取得的成绩来之不易。这是在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向驻茂人民解放军、武警官兵和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意!向所有关心支持茂名发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心的感谢!我们也清醒认识到，年初确定的部分经济增长目标未能如期实现；工业持续发展后劲不足，产业新增长点不多；项目建设瓶颈因素依然存在，重大项目支撑乏力；中心城区集聚力、辐射力不强，城市经营和管理水平不高；污染偷排现象时有发生，环境质量有待改善；可支配财力不足；民生保障水平与人民群众的期待仍有较大差距，社会管理和公共服务体系有待完善；政府公信力有待进一步提升，干事创业精神需要进一步提振等。对此，我们将高度重视，认真解决。

  2025-07-30

• 【信宜市招商】2015年信宜市政府工作报告

  ——2015年2月5日在信宜市第十四届人民代表大会第六次会议上信宜市市长邓惠林各位代表：我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。过去一年工作回顾2014年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持发展为第一要务，抓项目，促落实，稳增长，惠民生，实现了经济社会持续稳步发展，较好地完成了市十四届人大五次会议确定的各项目标任务。——全市经济保持平稳较快发展。全年完成生产总值350.1亿元，增长13.5；公共财政预算收入8.8亿元，增长16.8，其中地方库税收收入5.4亿元，增长17；固定资产投资完成140.4亿元，增长28.8；实际利用外资2814万美元，增长93.1；外贸出口1.7亿美元，增长18.8；城乡居民收入也实现较快增长。我市在茂名市对各区（市）经济社会发展考核中排名第二。——三大产业发展态势良好。全年引进项目141个，年内实现投产项目34个，有效促进了经济繁荣和特色产业发展。工业方面，钱排风电、翔天电子、协华钣金等一批新项目投产，12家矿产企业复产，新增规模以上工业企业19家，规模以上工业企业达165家，实现增加值73.3亿元,增长37.5；产业园区规模以上工业企业实现总产值59.8亿元，增长51.8。农业方面，粮食生产获得丰收，大宗农产品生产持续增长，三华李产量达17.4万吨，果农增收15。农业标准化示范基地发展到47个，规模以上农业企业达262家。农产品有6个品种获得无公害称号，12个产品获得绿色食品认证，怀乡鸡被列入中国畜禽遗传资源保护品种名录。服务业方面，开通了铁道货运业务，带动了物流成本下降。旅游产业持续较快发展；电子商务进一步活跃，促进了市场消费。年内社会消费品零售总额达170.1亿元，增长10.7。12月末，金融机构各项存款余额250.4亿元，比年初增长14.2；各项贷款余额101.2亿元，比年初增长21.5。——项目建设扎实推进。全市32个重点项目中，在建和新开工26个，完成投资13.1亿元，其中列入茂名市的10个重点项目已有8个开工建设，完成投资6.8亿元。《政府工作报告》细化督办事项完成年度计划95。包茂高速信宜段已完成路基工程的77.8。省道达北线（达垌至竹山段）路面改造工程完成90；国道207线（信宜至高州段）、省道280线（新宝筠竹坝至钱排牛颈坳段）、省道283线（金垌松岭至荔枝岭、西江至柴冲段）、省养县道池洪线等路面改造工程开工建设。完成县道以下公路改造168公里，完成危桥改造7座。实施水利项目36宗，完成农田水利重点县项目年度建设任务。池洞110千伏输变电工程竣工投运，完成新建配网项目203个。4G网络建设和3G网络优化工程完成年度建设任务。——城镇化迈出新步伐。城市总体规划修编顺利推进；完成站前大道片区、行政中心片区控制性详细规划编制。完成新尚路、中兴路沥青罩面改造；完成人民公园、体育公园和淘金湾公园改造，气象公园建设顺利推进，新建多个城市休闲小公园；锦江大桥38米加宽桥梁建设正在加快推进；站前片区完成征地2858亩，启动了站前大道一期工程。加强城市管理，开展违章建筑执法行动，大力整治市区脏乱差，城市环境持续优化。——城乡环境持续改善。完成森林碳汇工程造林3.7万亩，生态公益林扩面23万亩，省级自然保护区大雾岭与茂名市级自然保护区鹿湖顶整合升格为国家级自然保护区。环境监测和执法得到加强，节能减排颇有成效，城区生活垃圾无害化处理场投入使用，43个加油站全部完成油气回收改造。城乡清洁工程扎实有效开展，城乡环境持续改善。——惠民实效充分显现。实现转移劳动力和新增就业3.2万人，社保扩面征缴工作超额完成任务，居茂名各区（市）首位。社会保险各项待遇按时足额发放。城乡医保工作有效开展，患病群众获得医疗补偿4.3亿元。提高了低保补贴和五保供养标准，加强了残疾人保障和就业工作。加大对48个相对贫困村投入，完成农村低收入住房困难户住房改造4200户。完成受强台风影响的95户全倒户房屋重建工作。280套公（廉）租房建设基本完成，新开工建设130套公租房。稳步推进名镇名村示范村建设，镇隆八坊村在省级新农村示范片茂名地区遴选中拔得头筹，获省财政1亿元扶持资金。——社会各项事业取得新进步。教育创强累计投入9.2亿元，有15个镇成为省教育强镇，余下3镇1街道的教育创强工作已通过省督前检查。高考稳居茂名各区（市）第二。文化建设扎实推进，完成6个镇级综合文化站建设，杨筠松文化、六双花灯列为茂名市第四批非物质文化遗产名录推荐项目。卫生医疗工作有效开展，平价医疗服务和城乡医保门诊补偿业务实现全覆盖。圆满完成数字电视整体转换工程。社会治安综合治理进一步加强，“两建”工作有效推进。安全生产、人口计生、信访维稳、应急管理、殡改、气象、三防等工作得到加强。粮食储备、质监、科技、体育、供销、妇女、儿童、侨务、对台、民族、宗教、统计、物价、人防、武装、档案、方志等工作取得新成绩。——政府自身建设不断加强。严格按照上级部署，稳步推进政府职能转变和机构改革工作。行政审批制度改革深入推进，年内压减行政审批事项12项。商事登记制度改革扎实开展。办理人大代表建议和政协委员提案162件。行政复议、行政应诉、行政执法监督工作扎实开展，行政监察、审计监督和政务公开工作不断加强。政府系统反腐倡廉工作有效开展，政府公信力进一步提高。各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻我市人民解放军、武警部队官兵、人民警察、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持信宜建设的港澳台同胞、海外侨胞和外出人士表示衷心的感谢！我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要体现在：投资拉动不足；经济总量偏小；地方财政薄弱；交通相对滞后；城镇化水平较低；民生保障有待加强，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施予以解决。2015年工作安排各位代表！2015年是全面深化改革的关键之年，是全面落实依法治国方略的开局之年，也是我市全面完成“十二五”规划的收官之年，做好2015年政府工作意义重大。2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届四次全会和省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议精神，按照茂名市委十届六次全会和市十二届二次党代会的部署要求，围绕建设幸福美丽信宜目标，坚持加快发展主旋律和稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，实施“项目带动，创新驱动”战略，持续强化“四大抓手”（交通设施建设、城市扩容提质、园区扩能增效、特色资源优化开发），做优“三大产业”（农业、工业、服务业），铸造“两大平台”（工业经济发展平台、城市经济发展平台），构筑“一大屏障”（生态屏障），大力推进改革，发展各项民生和社会事业，促进全市经济社会发展实现新跨越。2015年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长13，固定资产投资增长40，社会消费品零售总额增长12，外贸出口增长25，实际利用外资增长12，公共财政预算收入增长12，城镇居民收入增长9，农村居民收入增长10，城镇登记失业率控制在3以内；节能减排约束性指标完成省下达年度计划。为完成2015年目标任务，我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，突出抓好七个方面工作：一、狠抓扩能增效，持续发展壮大经济总量狠抓园区扩能增效。完善园区总体规划、产业发展规划修编工作，完成加工装配区工业用地“三通一平”。开展有针对性的招商选资活动，力求在园区布局一批投资大、效益好的项目。启动中宝南玉项目建设，加快华富五金、创造力工业项目建设进度，力争新增入园规模以上企业超5家，工业增加值和税收增长35以上。同时，以加快高新技术产业园建设为突破口，实施“一园多区”战略，在镇级发展一批工业集中区。狠抓工业发展壮大。继续做强南玉、清洁能源、家电温控、林产化工、机械制造、毛纺织等特色产业。加快南玉检测中心建设，制订南玉地方标准，做好南玉地理标志产品保护申报，焕发南方碧玉新活力。规范和优化矿产资源开发，加快东坑金矿等矿产企业恢复生产。争取贵子风电、洪冠风电等新的工业项目开工建设。推进民营个体企业转型升级，致力培育一批高成长型企业，力争新增规模以上工业企业45家以上。狠抓农业增产增收。深入实施“一镇一品”战略，推进“现代农业科技示范市”项目，推广农业新技术和新品种，抓好现代特色农业基地和农业标准化示范区建设，做大做优种养业，打造地方特色农业品牌。正确引导农地流转，鼓励农业适度规模经营。支持盈富肉鸡屠宰加工厂建设，大力发展农产品深加工，培育特色农业龙头企业。新培育省级农业龙头企业1家、茂名市级农业龙头企业2家。狠抓消费拉动。完成城市商业网点规划编制。加快城区管道燃气项目建设，启动百富广场项目建设，做大名泰物流园，培育一批新的商业服务龙头。建设建材集约市场，引导房地产业健康发展。积级参与“茂货网上行”活动，大力发展电子商务，促进消费。拓展健康、养老、文化等服务业。进一步扩大外贸出口，做好利用外资工作。继续完善旅游配套设施，推进景区创A升级，加快池洞莲花湖等项目建设，做强三华李“春赏花、夏品果”旅游品牌，大力发展乡村旅游。加强旅游促销，积极引客入信。二、坚持规划引领，科学推进城市扩容提质加强城乡规划。抓好《十三五发展规划》编制工作，修编完善城市总体规划和城西片区控制性详细规划以及池洞、大成、丁堡镇区总体规划，组织修编镇隆、贵子、金垌、洪冠、茶山、白石、新宝、思贺等镇总体规划以及池洞至镇隆“一河两岸”专项规划。加快调整全市土地利用总体规划的部分修编，组织修编镇级土地利用总体规划。继续开展城乡建设用地增减挂钩工作，促进国土资源节约高效利用。推进城市扩容提质。继续推进站前新区、站前大道建设；加快城区出入口和省道达北线穿城段改造；完成锦江河和绿鸦河排污排水设施及其两岸美化改造；完成锦江大桥重建、迎宾大道改造；启动竹山大桥重建；动工建设梅岗大道、育才大道、新尚西桥和城北中桥；加快建设气象公园和城北公园。继续对部分市区主街道进行修复及实施沥青罩面改造。对城区出入口地段、一河两岸和玉都、梅岗两大公园的绿化设施进行升级改造。抓好“三旧”改造和市自来水厂二期工程建设。大力整治城市脏乱差和乱摆卖，改善城区环境。同时，加快镇区建设，完善配套设施，引导产业、人口向城镇集聚。以实施镇隆八坊村新农村示范片建设为新起点，规划建设10个新农村示范点。三、夯实发展基础，全力抓好基础设施建设大力开展公路建设。积极配合推进包茂高速公路信宜段、207国道高州至信宜段路面改造等重大项目建设。大力配合茂名市开展云茂高速公路规划建设前期工作。继续抓好省道370线（达北线达垌至竹山段）路面改造，确保年内全面完成建设任务；完成省道369线（贵子至罗定）5.9公里路面改造；加快推进省道280线（罗水线新宝筠竹坝至钱排牛颈坳段）、省道283线（仙松线金垌松岭至荔枝岭、西江至柴冲段）及省养县道621线（池洪线）的路面改造工程。继续推进县道659线(尚文至金垌段)13公里路面改造。争取县道462线（罗定太平至高田段）改造项目纳入省计划。完成合水圩2.5公里和旺沙圩1.2公里的过境公路路面改造。完成经济网络线路改造3.5公里，完成新农村公路改造150公里。重建水毁桥梁2座，新建桥梁4座。启动市公共汽车站建设。着力抓好水利设施建设。继续做好石狗水库、东江水闸重建以及尚文水库、高城水库、怀乡引水3宗中型灌区改造等重点水利项目前期工作。完成思贺、北界2宗中小河流治理工程和农田水利重点县项目年度建设任务；开工建设高城水库除险加固、城区排水设施改造和朱砂、合水防洪堤等水利工程。扎实推进电力通信设施建设。加快城西110千伏输变电工程建设，抓好一批低电压线路及台区整改，全央提升电网质量。推进城乡通信网络光纤化，加快4G移动网络和宽带网络建设。四、构筑绿色屏障，致力打造生态环保品牌加大生态建设和保护力度。以创建“国家级生态与保护示范区”为新起点，深入推进新一轮造林绿化工程，全面完成新一轮生态公益林扩面和森林碳汇工程造林3.7万亩任务，打造钱排9公里银杏景观林带，动工建设3个森林公园、27个森林家园和1个湿地公园，完成65个乡村绿化美化工程示范点建设，创建一批生态示范村；大力发展沉香、黄花梨、高脂松、三华李等高值经济林带，封山育林，推进林业生态可持续发展。加强节能减排,让信宜水更清。全面落实节能减排政策措施，深入开展重点行业和企业专项整治，有效控制主要污染物排放强度。健全环境监管网络，加强突发环境污染事故防范工作。深入实施“城乡清洁”工程，推进城区生活垃圾无害化填埋场市场化运营，动工建设4个镇级污水处理厂。持续加强城乡生活生产污水处理和治理，大力抓好河道管理，加强水资源保护，让信宜水更清。五、注重民生保障，努力开创和谐社会新局面落实惠民之策。全面落实就业再就业政策，新增城镇就业0.9万人、转移农村劳动力1.5万人。完善城乡社会保障体系，稳步提高城乡低保对象、五保供养对象保障标准。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。完善住房保障机制，启动城市棚户区改造项目，新建120套公租房，努力解决低收入群体住房困难问题。进一步推进扶贫开发工作，促进农村社会和谐稳定。强化利民之举。落实国家各项惠民政策，筹集更多资金为民办实事，让民众分享更多发展成果。加快发展科技事业，促进企业与科研机构合作，稳步推进知识产权工作。抓好教育创强扫尾工作，建成“省教育强市（县）”和“全国义务教育发展基本均衡县”；实施城区教育扩容提质工程，启动市幼儿园迁建，推进德育学校和特殊学校建设，完成占地800亩的新教育园区选址规划，优化教育资源配置，缓解市区义务教育学校大班额问题和学龄儿童入学难问题。恪守安民之责。持续开展“两建”工作，推进信用体系建设。完善食品药品安全监管体系，健全监管制度，加大打假和打击传销力度，切实维护消费者权益。全面落实安全生产责任制，扎实抓好安全生产监管。完善应急管理体系，不断增强预防控制、应急保障和处置能力。深入推进平安信宜建设，营造良好的社会治安环境。加快发展各项事业。完善重大疾病防控体系，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。创建省人口文化示范基地，统筹抓好人口计生工作。持续推进气象现代化试点工作。加强粮食储备，新建仓容2.6万吨的粮食储备库。加快文化体育设施建设，促进群众体育与竞技体育协调发展。积极做好老龄工作，抓好“中国长寿之乡”申报。大力发展残疾人事业，推进市残疾人康复中心建设。支持慈善事业发展。统筹做好宗教、侨务、统计、物价、编制、史志、气象、档案、保密、工会、青年、妇女、儿童、国防教育和拥军优属等工作。六、全面深化改革，加快释放发展活力按照上级部署，稳步推进政府职能转变和政府机构改革；继续推进行政审批制度和商事登记制度改革。深化财政管理、部门预算、国库集中支付等财政体制改革。扎实推进“营改增”税收制度改革。深化土地管理制度改革，加快土地登记确权工作。以市中医院为先行点，推进县级公立医院综合改革试点工作，深化医药卫生体制改革，提升基本医疗保障水平。加快农村信用社改制，创新金融服务，提高金融支持地方经济能力。大力发展非公有经济，着力解决制约非公经济快速发展的融资难、用地难、人才短缺等问题。七、加强自身建设，不断提高政府公信力进一步提高政府依法行政水平。积极履行向市人大及其常委会报告工作制度，自觉接受监督。认真听取来自人民政协、民主党派、群众团体等各方意见。扎实办理人大代表建议和政协提案。坚持国家工作人员学法用法制度，持续提高干部队伍法治思维和依法办事能力。坚持重大决策履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序。全面实施政务公开，推行法律顾问制度，完善职能部门和镇级政府行政执法评价指标体系和考核标准，促进基层政府治理法治化，进一步提高政府依法行政水平。切实改进工作作风。坚持求真务实，走进一线察民情、接地气，从群众中提炼破解难题的经验和方法，从基层中捕捉创新工作的思路和方向。巩固和强化党的群众路线教育实践活动成果，树立深入基层、埋头苦干、攻坚克难的优良作风。强化担当精神，不回避问题、不推诿扯皮，敢于啃“硬骨头”，想方设法把好事办实、把实事办好。坚持廉洁从政。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。强化行政监察和审计监督，开展重点领域突出问题专项治理工作，坚决查处各类违纪违法案件。推行决策公开、管理公开、结果公开，促进权力透明运行，提高政府公信力。各位代表，建设幸福美丽信宜使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共信宜市委领导下，紧紧依靠全市人民，齐心协力、拼搏进取，为建设美丽、富裕、和谐的新信宜而努力奋斗！

  2025-07-30

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