广东省人力资源产业园区

• 【清远招商】2015年清远市政府工作报告

  ——2015年1月29日在清远市第六届人民代表大会第五次会议上市长?江凌各位代表:我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾刚刚过去的2014年，是本届政府任内承上启下的一年。在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们认真落实市六届人大四次会议和市人大常委会确定的各项工作，突出发展、改革、稳定、民生主题，扎实做好政府工作，实现了经济社会发展新的进步。经济发展实现了稳中提质。我们主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，积极应对经济下行压力，大力推进改革创新，保持了经济企稳回升的良好态势。全市完成生产总值1187.7亿元，同比增长7.94%；来源于清远的财政总收入278亿元，增长12.8%；全市一般公共预算收入102.6亿元，增长10.6%；固定资产投资增长22.6%，其中工业投资增长34.6%；社会消费品零售总额增长11.5%；城乡居民人均可支配收入增长9.9%。产业结构进一步优化，区域发展差距缩小，经济质量效益提升，转型发展取得初步成效。发展条件有了更大改善。我们积极推进交通、园区和“一心两核”城市建设，乐广、二广高速建成通车，一批国省道完成改造。燕湖新城首轮征地拆迁基本完成，骨架路网和起步区建设有序铺开。园区配套进一步完善，产业承接能力有效增强。在粤东西北率先出台权责清单、后续监管清单和企业投资负面清单，营商环境得到优化。广清一体化进程加快，清远获得了更多的发展机会。民生保障切实得到加强。我们投入更多财力保障基本民生，全年民生领域投入资金155.7亿元，增长19.2%，占财政总支出的73%。底线民生保障水平大幅提高，教育、医疗等公共服务均等化水平进一步提升，十件民生实事基本完成，北江流域保护治理和大气污染防治成果显现。过去一年，我们主要抓了以下八项工作:一、力促经济实现更有质量的增长着力破解项目落地难问题。采取“先安置、后拆迁”的模式，妥善解决失地农民生活安置和收入来源问题，顺利完成了大批重点项目的征地拆迁工作。及时调整土地利用计划，保障了重点项目用地需求。推行建设项目“集装箱”并联审批，开展重点项目“直接落地”试点。落实领导包干机制，强化重点项目建设考核。省、市重点项目共完成投资362.4亿元，占年度投资计划的103.1%，完成率比上年提高了6.9个百分点。其中，省重点项目完成年度投资计划的120%，完成率上升到全省第9位。金发科技、长隆森林乐园、天安智谷等一批重大产业项目顺利开工。围绕重点区域和重点产业招商。把广佛地区作为重点招商区域，把制造业和现代服务业作为重点引进产业，加强与商会和行业协会的对接，实行市、县、园区联动招商。全市新引进产业项目177个，计划投资366亿元，累计实际投入57.5亿元。欧派家居、博纳医疗器械等一批优质项目落户。5家银行在清远设立分支机构。推动现有企业增资扩产。帮助有增资扩产意愿的企业解决用地问题，落实技改扶持政策，实施“百家企业帮扶”工程；召开7场政企沟通联席会议，帮助企业解决173件困难事项；落实结构性减税政策，共为企业减负8.4亿元；支持企业到“新三板”挂牌，鼓励规下企业转为规上企业。全市49家重点扶持企业增资78.7亿元，34家企业完成技改投资15.3亿元。新增工业投资135.5亿元；新增规上工业企业15家，新增产值165亿元；新增国家4A级旅游景区4个。加强产学研对接合作。“华炬科技企业孵化器”等公共平台建设加快推进，清远高新区升级国家级高新区获省批准。全市新增高新技术企业6家，参与制(修)订国家标准3项、省地方标准4项，首次获得中国专利优秀奖、省科技进步一等奖，首次承担国家863计划项目任务。140家企业与88家高校、科研院所建立了产学研合作关系。二、改革制约发展的关键环节在粤东西北率先出台“三份清单”。颁布了商事改革后续监管清单，明确了41个部门211项监管事项；向社会公布了企业投资负面清单，涉及17个行业1145个项目，成为全省第二个出台投资负面清单的地级市；确定了市级政府部门首批权责清单，涉及7个部门1154个事项。完成了市、县两级政府机构改革；制定了第三批行政审批制度改革事项目录，调整审批事项330项，调整比率达50.6%；将37项企业投资项目技术性审查推向市场；市级36个部门行政审批实现“两集中、三到位”，进驻审批业务684项。深化商事制度改革，前置审批事项减少近9成，新登记各类市场主体同比增长14.3%，其中新增企业主体增长50.1%；探索推进电商企业集群注册，全市新增电商企业105家。深化学校、医院去行政化改革，在11家单位试点法人治理结构。推进涉农资源和平台整合。推进农村土地资源、财政涉农资金和涉农服务平台整合，共整合财政涉农资金1.2亿元、土地资源31.8万亩。积极实施农村普惠金融“八项行动”，建成682个金融服务站，“政银保”合作担保基金实现县域全覆盖。三个试点镇村委会下沉设置顺利推进，土地承包经营权确权试点铺开。我市成为国家农村改革试验区，中央农办农村改革试验联系点，省创新农村基层社会治理、深化农村综合改革试点市。阳山县建成县镇村三级联动的产权交易服务网络。启动城市社区治理改革试点。在清城、英德等4个县(市、区)开展城市社区治理改革试点，实施23个社会创新项目和52个平安清远创建工程项目。市本级新增27家枢纽型社会组织，行业协会(商会)与政府部门全面脱钩。网上办事大厅覆盖全部镇街和758个村居，市、县两级进驻服务事项6349项。“两建”平台、12345热线正式上线运行。三、加快重大基础设施建设努力实现“县县通高速”。连山县结束无高速公路历史，英德市区连通高速公路，各县(市、区)均实现高速公路通达。佛清从高速北段顺利更换项目业主，广清高速与清连高速连接线、汕昆高速清远段、汕湛高速清远至云浮段先行工程开工建设，汕湛高速惠州至清远段已确认为经营性项目，年内可望开工建设。利用社会资金启动了33个总里程达633公里的国省道改造项目，完成G106佛冈南段、广清大道、连怡公路、英坑公路等10条129公里改造任务。建设全市性治超监控网络，实施24小时治超执法。广清城轨一期工程清远段累计完成工程量的39.4%。北江千吨级航道整治先行工程正式动工侯卫东官场笔记。全市交通基础设施建设完成投资105亿元。加快完善园区配套。一批园区骨干路网及供水、供电、通讯、污水处理等配套设施顺利推进，顺德清远(英德)经济合作区“两纵两横”路网框架初步形成，500千伏清远蓄能送出线路、220千伏石潭输变电等电网项目顺利投产。5个重点园区新引进项目42个，在建项目92个，实现工业增加值95亿元，同比增长39.7%。产业园区获得省扩能增效资金3.4亿元。抓好信息基础设施建设。实施免费无线网络惠民工程，开放公共建筑支持无线基站建设，实现全市3G网络全覆盖，市县镇中心区域4G网络全覆盖，市中心区域公共场所无线网络免费服务。实施宽带提速工程，全市光纤入户累计达16.7万户。完成市、县两级应急指挥平台建设，城管、公安、交通等现有视频监控资源得到整合。推进政务信息资源库建设，归集政务信息资源215万条，大数据建设开始起步。四、大力改善城市功能环境加快新区路网和安置区建设。燕湖新城完成详规和专项规划13项，完成征地1.2万多亩，启动76项道路和房建工程，累计完成投资71.4亿元。市中心区民安路、峡山西路、站前东路等24项工程基本完工；北江东路、人民东路、凤翔北路、清晖北路、黄腾峡大道等城市骨架路网进展顺利，可望年内完成；凤凰安置区等3个村民安置区全面动工；北江五桥完成投资1.5亿元，北江四桥动工建设。英德东岸新城完成征地1500多亩，完成投资1.5亿元，杨万里大道、滨江东路等项目加快建设。连州城西新区完成控制性详细规划编制，兴连大道绿化亮化、南门大道西等工程已基本完成。推进建成区改造提升。以“五城同创”为抓手，进一步提升中心城区环境功能，修复改造一批市政道路，整治交通黑点30个；8座生活垃圾中转站和旧城地下排污管网建设加快推进，飞来湖截污工程和周边路网建设全面完成；新增、优化公交线路10条，新投放公交车79辆；江南水厂一期、太和水厂扩建工程顺利启动；拆除澜水豪庭等一批违法建筑。各县城完成一批市政基础设施和道路改造提升工程，公共照明领域路灯节能改造全部完成。全市建成公共停车场12个，升级改造肉菜市场54个，建设绿道86公里。获得全国文明城市提名资格。抓好镇级规划修编。以土地规划中期评估为契机，做好土规调整和中心镇规划修编工作。39个非县城建制镇已编制或正在编制总体规划，21个中心镇完成总规编制，13个镇(街)完成控规编制。汤塘温泉旅游小镇等特色小镇铺开建设。五、全面对接广州的对口帮扶建立完善帮扶机制。成立两市对口帮扶工作领导小组和对口帮扶指挥部，建立了区县结对帮扶机制，共召开7次两市党政联席会议。广州市、区两级共选派179名干部和专业技术人员到清远开展帮扶工作。20亿元广清投资基金已设立，10亿元广清产业园投资开发公司注册资金、8000万元区县帮扶资金全部到位。推进以产业为重点的全面帮扶。广清产业园的园区道路、企业服务中心、污水处理厂、市政管网等项目开工建设，市级权限全面承接；园区签约项目20多个，计划投资100多亿元。各结对区县合作共建产业园区抓紧推进，签约引进产业项目100多个，计划投资500多亿元。启动非产业类帮扶事项120项，112所学校、10家县级以上医院与广州结成“一对一”帮扶关系，广铁一中、华师附小等一批优质学校的分校落户清远，广东药学院附属第一医院正式托管连南县人民医院；借助广州批发市场等平台，推广销售清远农产品；合办多场清远旅游推介活动；实现两地养老保险和失业保险关系无障碍转移接续。力推两地交通和要素市场一体化。编制广清交通一体化规划，以打通“断头路”为重点，推进广州北与清远南的路网衔接。协调推进广清重要交通通道征地拆迁，共同推动广清城轨二期前期工作。广州产权交易所、广州股权交易中心在清远设立分支机构，发布交易项目600多个，涉及金额约50亿元，两地市场要素流动加快。六、改善农村生产生活条件搭建农村电商平台。与阿里巴巴合作建设全国首个农村电子商务市，4县(市、区)纳入首批试点，阳山成为全省首个试点县，华南首家“京东帮”落户连州。全市建成3个县级农业电商平台、82个农村淘宝村级服务站。清远农村电商基地被列为2014年广东省电商峰会推广项目。天猫旗舰店“双十一”当天销售清远鸡857万只。发展现代农业。制定“清远桂花鱼”、“清远黑山羊”产品标准，启动农产品二维码溯源系统。全市新增农民专业合作社623家、国家地理标志保护产品2项，入选省十大名牌系列农产品3个。阳山县建成全省第一个种植类国家级供港澳蔬菜质量安全示范区。实施中小河流整治。完成203公里中小河流“三清理”工作，完成10宗92公里中央项目的治理。启动省级水利建设示范县项目247宗，完成投资3.7亿元。投入4.5亿元推进高标准基本农田建设。修复水毁水利工程3129宗。阳山白莲片区洪涝综合整治工程全面动工。完成253条美丽乡村规划，建成76条美丽乡村。完成733个低压电台区和460项农村电网升级改造任务。铺开国家扶贫改革试验区建设。在81个重点帮扶村开展扶贫改革示范村创建工作，全市共落实帮扶资金14.7亿元，村均投入509万元；开展村帮扶项目6276个，户帮扶项目6.9万个；村集体经济收入平均达到7.9万元，贫困户人均收入增至6493元。完成农村低收入困难户住房改造6343户。七、下大力气治理环境修复生态启动北江流域保护治理工作。出台北江流域水质保护和治理工作实施方案，重点治理生活污水、农业面源、游船、工业、矿山开采等五个领域污染源，落实属地行政首长“河长”责任制。新增水质监测断面11个，关闭整治规模畜禽养殖场34家。横荷、东城污水处理厂投入运行，洲心污水处理厂主体工程基本完工，英德望埠、清新污水处理厂加快建设。完成大燕河整治工程和澜水河截污主体工程，龙塘河截污一期工程、笔架河整治工程加快推进。综合治理大气污染。出台大气污染防治行动方案，开展大气污染综合防治，抓好陶瓷行业二氧化硫、金属拆解行业非法焚烧以及道路、施工扬尘整治，对建筑垃圾和散装物料实施密闭运输。淘汰“黄标车”1.65万台，实施用电节能改造项目472个，全面完成规模以上水泥熟料生产线脱硝设施建设，淘汰气污染物项目36个，空气质量在全省排位上升8位。抓好生态建设和修复工作。大力推进林业重点生态工程建设，完成24.7万亩重点碳汇工程、325.9公里生态景观林带建设。新建成森林公园25个、湿地公园4个、乡村绿化美化示范村204条。抓好“市肺”工程和生态公益林示范区建设。全市森林覆盖率达71.7%，创建成为“省林业生态市”。开展受污染土壤修复试点。整治违法勘查开采矿产资源案件106宗，实施复绿治理矿山17个。创建国家环保模范城市规划通过国家评审。八、提升基本公共服务和民生保障水平争创粤东西北首批省教育强市。省教育强县实现全覆盖，成为粤东西北首批省教育强市，高考成绩跃居粤东西北前列。创建全国义务教育发展基本均衡县5个，数量位居粤东西北之首。完成村小改造50所，教学点改造167个，新增幼儿园74所。公办学校实现“校校通”全覆盖，“班班通”覆盖率达到74%。规范管理中小学生校外托管机构。小学、初中公用经费标准分别提高到生均每年950元、1550元，山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴标准提高到人均每月700元，为农村学校从教满25年且在农村学校退休的教师发放终身岗位津贴。外来务工人员子女就读公办学校比率达到83.7%，比上年提高14.8个百分点。岭南职业技术学院和碧桂园职业学院建成开学，省级职教基地建设扎实推进。改造提升基层卫生院。启动20家镇卫生院、4家社区卫生服务中心的升级改造。投入2067万元，为乡镇卫生院配置“五个一”医疗设备。新增4家平价医院、21个平价诊室，村卫生站和社区卫生服务站全部提供平价药包服务。启动第二批县级公立医院综合改革。首批77名“3+2”培训学员全部分配到基层医疗机构。与中山大学合作，实施5年培训提升600名基层医师计划。启动文化体育公共服务均等化建设。出台文化体育基本公共服务均等化实施方案。新建镇(街)综合文化站6个、镇(街)公共电子阅览室15个、村级文化室266个、乡镇农民体育健身工程18个。市县图书馆加快升级改造，市群众艺术馆完成主体工程，市中心图书馆、演艺中心、城市馆(含规划馆与博物馆)、科技馆与青少年宫等市级文化综合体完成建筑方案竞赛。大力抓好民生实事。建成创业孵化基地13个，组织劳动力技能培训3.3万人，新增城镇就业5.2万人，城镇登记失业率下降到2.36%。全面完成城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育和城乡居保参保扩面任务。6项底线民生保障水平均达到或超过省定标准。保障性安居工程开工3421套，建成3181套。推进10个农贸市场食品安全试点、30家省级食品安全示范学校食堂和2个药品安全示范县创建活动。扎实推进十件民生实事，除部分社区体育公园和国省道大修要延到春节后完成外，其它事项已全部完成。过去一年，我们大力推进政府自身建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，重点整治“四风”突出问题；深入开展“公述民评”活动，查处了一批违法违纪典型案件，解决了一批影响群众切身利益的问题；严格执行中央八项规定，“三公”经费压缩了31%；完善了政府重大行政决策程序，大力推进政务信息公开；更加主动接受人大、政协监督，及时处理群众来信来访，政府形象和社会满意度进一步提升。此外，我们积极应对禽流感、登革热等疫情，扎实推进各项社会事业发展，国防动员、人民武装、民族宗教、妇女儿童、档案方志等工作都取得了新进步。各位代表!过去一年政府工作取得的成绩，是在市委的正确领导和统筹谋划下，全市上下开拓进取、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是广州、佛山等兄弟市对我们真诚帮助的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持、参与清远建设发展的各界人士，向驻清人民解放军、武警官兵和部省驻清单位，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在梳理工作成效的同时，我们也清醒认识到工作中存在的突出问题:一是，现有产业的质量效益不高，新的主导产业尚未形成，转型发展任重道远。二是，基础设施和产业发展平台还不完善，城市吸引力和承载力有待增强。三是，区域发展仍然不平衡，县域经济发展还面临不少困难和问题。四是，资源环境等要素制约日益突显，保持清远的生态优势面临很大压力。五是，公务员队伍的思想、能力还不适应经济新常态的要求，责任意识和担当意识有所弱化。对此，我们将高度警醒，努力在今后的工作中加以解决。2015年工作安排2015年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革、加快转型发展的关键之年。综合研判，国际国内经济形势总体严峻，经济下行的压力将贯穿全年，资源环境等要素的约束将更加突出，发展面临的困难和挑战不容忽视。但同时，省委、省政府振兴粤东西北将持续发力，广清对口帮扶全方位展开；通过近几年的主动调整，我市大量的基础性工作也已经完成，发展的条件进一步改善；在广清一体化的背景下，我们承接广州产业转移和城市功能外溢的机会前所未有。因此，只要我们把握机遇，保持定力，攻坚克难，扎实推进转型发展，完全可以在新一年取得新的更大进步。2015年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神，认真学习领会习近平总书记关于我国经济发展新常态的一系列重要论述，主动适应经济发展新常态，坚持振兴发展、转型发展不动摇；把握稳中求进的工作总基调，狠抓改革攻坚，保持经济回升向好的态势和转方式调结构的定力；坚持分类指导和差异化发展，加大县域发展力度，增加城乡居民收入，继续推进基本公共服务均等化。在全面完成“十二五”规划目标的同时，认真谋划好“十三五”的改革发展任务，为全面建成小康社会奠定基础。要做好2015年的工作，必须突出五个关键:第一，要主动适应经济新常态，彻底摒弃速度纠结，更加注重发展的质量和效益；第二，继续加大投资和产业发展力度，努力保持经济积极向好的态势；第三，高度重视广清协同发展，以大广州思维推动两地全方位对接合作；第四，善用改革思维解决发展中的问题，下更大力气转变政府职能，提升行政效率，激活社会和市场活力；第五，处理好经济发展与民生保障、环境保护的关系，让发展成果最大程度惠及全市人民。基于以上研判和考虑，建议2015年经济社会发展的预期目标和约束指标是:生产总值增长8.5%左右；固定资产投资增长18%左右；地方一般公共预算收入增长9%；社会消费品零售总额增长11%左右；城乡居民收入增长高于地区生产总值的增长；城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格总水平控制在3%左右；城镇化率提高到49.5%左右；社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产等完成省定目标。围绕实现上述目标，建议2015年重点安排八项工作:一、抓好产业项目的引进和建设推进一批产业项目落地。提升百嘉科技创新园基础配套，加快广清产业园、华侨工业园、盈富-龙湾工业园、民族工业园以及源潭物流园、华南声谷的开发建设，基本完成顺德清远(英德)经济合作区、英红工业园框架路网建设。通过完善园区配套，力促一批已经签约的产业项目动工建设。以合作招商方式，全面处置闲置、低效用地，缓解项目用地紧张问题。推动项目建设审批流程优化再造，推广项目“直接落地”试点，大幅压缩从立项到施工的平均时间。强化重点项目专人跟踪服务制度，及时解决项目落地涉及到的征地拆迁、民事等问题，完成省、市重点项目年度投资309亿元。积极对接广州的产业转移。加快广清产业园征地拆迁、路网建设、土规调整、用地报批等工作，完善园区管委会、园区投资开发公司运作机制。争取将广州的产业优惠政策，延伸到广清产业园。积极对接广州商会和行业协会，重点走访有投资意愿的民营企业，引进一批成长性好的中小企业。大力推介清远的区位和成本优势，争取一批服务外包企业落户清远。发挥源潭片区的区位交通优势，重点引进一批税收贡献大的物流企业。争取清远现代化铁路物流项目尽快落地。引进和发展新产业新业态。深化与阿里巴巴等电商的战略合作，抓好清远特色馆建设，推进阳山、清新、佛冈、连州农村电商示范县建设；与淘宝大学合作，全面铺开电商创业培训；规划建设电商园区，加强信息网络基础建设，出台加快电商发展优惠政策，完善电商集群注册办法，引进和培育一批电商企业。密切关注城市物流配送、楼宇经济、汽车服务、服务业超市等新业态的发展走势，争取引进一批新业态示范企业。整合区域旅游资源，规划建设旅游产业集聚区，开展对珠三角旅游投资招商。继续做好金融机构的引进工作。二、做好城市扩容提质重点工作加快城市新区基础建设。继续推进燕湖新城14个在建项目建设，力争清晖北路、凤翔大道北、黄腾峡大道、人民东路等在建路网年内建成通车；新开工建设清远大道东段、清晖南路、连石路、沙湖路等新城骨架路网。基本建成北江南岸公园，新开工建设北岸公园和松苏岭公园。完成广清城轨清远站TOD项目的征地拆迁，并开工建设车站综合体。加快江南水厂一期、太和水厂扩建、220千伏江南站、库清线和110千伏东坑站等供水供电项目建设。加大英德东岸新城征地拆迁力度，力争英德北江三桥建成通车；加快新城起步区排涝泵站排涝水系、安置区首期、横北一号路和滨湖北路等工程建设。完成连州城西新区道路、供水、供电、供气等专项规划和控制性详细规划编制，完成工业大道北段和迎宾大道建设。积极探索PPP模式，争取将符合要求的项目纳入国家PPP试点。实施城市改造提升工程。完成中心市区市民体育公园、群众艺术馆等文体设施建设，新建一批社区体育公园，加快笔架河湿地公园和东门塘休闲公园建设，改造提升清新公园和松林公园。规划建设天然气加气站、江南汽车总站及一批公交始末站，新建一批公共停车场，打通老城区一批断头路。编制市区交通信号灯设置规划，统一交通信号灯的建设标准和放行方式。整合平安清远、智能交通和数字城管的信息化建设，打造城市综合管理信息平台和视频监控系统。整治中小学校门口交通秩序，完善指示牌、线标、减速带等设施，配建新建中小学的停车场。推进青山生活垃圾填埋场二期工程和市区建筑垃圾受纳场建设，确保各县(市、区)城市生活垃圾无害化处理设施建成并投入运行，力争市区城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县城和重点镇达到60%。启动一批城市内涝治理工程。加大文明城市创建力度。以创建全国文明城市为总抓手，统筹推进国家卫生城市、国家环保模范城市和全国“双拥”模范城市创建活动。把“清远文明蓝丝带”打造成综合性的创文载体和最重要的创文品牌，以关爱、互助为主题，培养城市的人文精神，全面激发市民参与创文的热情。支持各类志愿者组织开展公益性活动，扩大“光盘行动”、“奇换社区”、“清远好人”等特色创文品牌影响力。以社区、家庭为单位，深入开展卫生城市创建活动，推进内街小巷、城中村环境卫生整治，在部分住宅小区开展垃圾分类试点，在清城、清新推广使用预拌砂浆。规范门店招牌管理，整合城管、交警、工商、食药监、环保等执法力量，加强城市综合执法管理。三、构建外联内通的立体交通网络全面加快对外交通网络建设。推动佛清从高速北段、广清与清连高速连接线工程加快建设；力争汕昆高速龙川至怀集段、汕湛高速清远至云浮段、二广与清连高速连接线上半年全线施工，力争汕湛高速惠州至清远段年内开工；加快连佛高速公路和二广高速连山至贺州支线前期工作。积极对接广州的交通网络，加快广清城际轨道建设，全面打通广清之间的断头路，确保S114线接肇花高速段扩建年内完工，争取原G107线至花都狮岭公路改扩建年内动工。按照广清一体化目标，科学谋划并启动两市新的交通通道建设。结合主干路网建设，加快两市间汽运、物流站场对接。完成国省道升级改造。加快清连二级公路、银英公路清城段等国省道改造，力争总投资25亿元的33个共633公里“迎国检”公路改造项目上半年完工，实现年内消灭国省道“烂路”、“次差路”目标。加快市区北江四桥、五桥建设落霞。启动321.7公里县乡道烂路改造。继续实行全市“一盘棋”铁腕治超，全面实施国省道路域环境综合整治，推行公路机械化、信息化管养。铺开北江千吨级航道建设。加快航道建设涉及的征地拆迁、民事协调工作，推进35座丁坝新建修复、31座旧坝拆除等先行工程，力争清远、飞来峡、白石窑三大水利枢纽5座千吨级船闸及坝下33公里航道疏浚工程3月底全面开工。完善航标灯塔等配套设施建设，做好跨河桥梁加固工程。推进北江绿色运输示范项目建设和清远港区规划修编，加快清远港迁建项目前期工作。完成高隆达、安达码头建设，完成正诚、正江、海螺、仁科等码头前期工作。四、巩固和提升清远的生态优势提升北江流域治理成效。加大污水处理厂及管网建设力度，确保洲心污水处理厂一期、旧城污水处理厂二期投入使用，完成龙塘河截污一期、连州市区雨污分流管网改造二期工程。开展长湖水库网箱养殖重点整治试点工作。清理“三无”养殖场，完善规模养殖场减排设施。强制报废“四九年船舶”，完成发证游船的污染排放整治。抓好北江沿线企业监管，确保达标排放。重拳防治大气污染。优化大气监测站设置，开展大气污染源解析，完成大气预警预报平台建设。继续深化陶瓷、水泥、再生资源等重点行业达标排放治理，加强油气回收治理和燃煤锅炉整治，全面淘汰小锅炉、小冶炼，加快实施餐饮业油烟污染治理。大力整治建设工地及道路运输扬尘，全面实施散体物料密闭运输；密切监控露天采矿和矿石加工场地，实施陶瓷瓷土集中开采配送。积极发展绿色交通，新增公交车辆50%以上使用新能源及清洁燃料，新车登记和外地车辆转入严格执行国四标准。全面推行“黄标车”限行，加快“黄标车”淘汰。确保完成二氧化硫、二氧化氮“十二五”总量减排任务。加大造林绿化和生态修复力度。严格落实主体功能区生态保护红线，大力推进生态功能区、森林公园建设，积极申报生态公益林示范区建设项目。完成造林38.3万亩、生态景观林带建设280.6公里、中幼林抚育66万亩，新增森林公园和湿地公园13个，绿化美化乡村196条。深化集体林权改革。严厉打击无证开采矿山，抓好矿山复绿。继续推进土壤重金属污染修复工程。扎实开展地质灾害防治，做好地质公园申报建设工作。五、改善农业农村发展条件围绕农民增收深化农村改革。继续推动“三个整合”、“三个重心下移”，提高农村组织化程度，激发农村发展潜力。加强行政引导和政策扶持，鼓励农民在自愿的基础上，组建和参与专业合作社。依托村级公共服务平台和农民专业合作社，大力发展农产品电商销售。整合涉农检测设施，完善网络、村道等基础设施，引导物流向农村延伸，推动电子商务进村入户。以农民专业合作社为单位，开展信用合作社建设，发展农村合作金融。深入推进“政银保”农村金融模式。加大涉农保险推广力度。实施水利重点工程。加快市区安丰围、龙塘围堤围达标建设，完成15宗列入中央和450公里列入省山区五市中小河流治理项目。抓好高标准基本农田建设，新开工建设32.4万亩。继续抓好省级水利建设示范县、农田水利重点县项目建设，完成一批小型灌区续建配套建设，推进13宗小型水库除险加固项目建设。加快“村村通”自来水工程建设。完成本轮扶贫开发任务。全力推进扶贫改革试验区建设，完成50个示范村创建，打造一批扶贫改革示范镇。扎实开展扶贫“双到”，确保284个重点帮扶村31118户、97111人稳定脱贫，贫困村集体经济收入全部达到5万元以上。落实新增2751户“两不具备”贫困村移民搬迁安置，完成省农村危房改造任务。积极申报南岭山区“三省五市”集中连片特困区。做好新一轮扶贫规划。六、指导支持县域加快发展切实实行分类指导。继续完善落实差异化配套政策和基本公共服务均等化政策，制订分类考核指标体系，不再考核生态发展区的GDP。帮助北部地区探索生态优势转化为经济优势的有效途径，大力发展绿色农业、生态旅游和增值矿产等产业；推动南部地区加快融入珠三角，主动对接广州等城市的产业转移和功能外溢，提升工业化和城市化水平。推动连阳地区深化区域合作。加大县域经济发展力度。指导各县(市、区)做好闲置土地清理、城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡开发建设工作。探索城乡建设用地增减挂钩周转指标跨县域流转。充分运用广清帮扶基金，帮助相关县(市、区)解决省市共建高速公路地方资本金筹措问题。完善市、县协同招商机制，推进连阳四县(市)与广州帮扶区共建民族工业园。推动落实少数民族地区基础设施建设免除地方配套政策。帮助生态发展区申报农业项目扶持资金，协调农特产品在广州设立更多销售点。争取尽快启动柳韶铁路建设，力争韶贺高速列入省“十三五”规划。稳定县域人才队伍。帮助各地解决一批关键问题。赋予高新区、清城区更多的事权，进一步理顺市、区两级责、权、利关系；支持高新区升级为国家级高新区；制定政策支持清城区化解镇(街)历史债务。打通清城、清新之间的断头路，加快清西一级公路建设，加速清新融入大市区。支持沙口神华国华火电项目和黎溪抽水蓄能项目建设，帮助英德加快华侨农场棚户区改造，推动北江大堤英德段达标建设，加快连江流域防洪规划编制工作。争取民族工业园享受省级产业转移园政策和民族优惠政策，协助连州解决“两矿”产业发展中的问题。帮助广清产业园佛冈产业聚集区纳入省重点项目，协助佛冈解决用地规模制约发展问题，争取汕湛高速经行佛冈县城。加快推进连山德建水库建设，积极争取广东瑶族博物馆纳入省级博物馆管理，加快323国道连南、连山县城段改道。支持阳山开展集中连片美丽乡村建设试点，优化矿产资源开发。七、拓宽民生事业发展渠道借力广州帮扶加快民生事业发展。推动广州医科大学、广州妇儿中心深化对市人医、市妇幼的帮扶。推动广州医疗机构结对帮扶县级医院，加强县级医院专科建设，提升县级医院综合服务能力。继续推进市县、县镇医疗一体化，完善基层卫生院“五个一”设备配置，提升17家中心卫生院。加快市精神病医院和职业病防治医院建设。整合基层卫生与计生服务资源，推行优生优育，综合治理出生人口性别比，稳定低生育水平。依托广州培训资源，提升清远教师、医生水平。继续推动两地教师交流挂职、跟班学习，建立两市教育教学信息资源共建共享机制。继续推进创建教育强镇活动，实现省教育强镇(乡)全覆盖。启动清城、佛冈、连南创建教育现代化先进县(区)工作。调整中心城镇学校布局，用两年时间基本解决县城和中心镇学校“大班额”问题。启动特殊教育提升计划和新一轮学前教育三年行动计划。加强两市文化体育合作交流，共建市民网络学习中心，提升文化体育场馆建设管理水平。大力开展两市劳务合作。推动社会办学办医。出台扶持社会办学办医政策措施，放宽准入条件，简化审批程序，加大财政支持力度，优先保障用地。重点扶持建设一批优质民办学校、上等级的综合医院和专科医院。确保广外外校、广铁一中清远分校明年秋季建成开学，力促中山大学医学院美林湖医院尽快落地建设，进一步推动广州名校、名医院到清远办学办医。加快省级职教基地二期工程建设，确保拟入驻的5所高职院校如期动工。加强民生保障服务。继续实施积极的就业政策，与相关机构合作，实行惠及面更广、更有效的就业培训，力争新增城镇就业5万人，转移劳动力就业4万人。继续扩大社会保障覆盖面，确保企业在岗职工养老保险参保率达90%，缴费率达95%，基本医疗保险参保率稳定在98%以上，实现城乡居民养老保险应保尽保。落实好工人工资支付保证金、欠薪应急周转金和工人工资支付管理政策。实现居家和日间照料服务基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区。推进一站式婚姻登记、婚检服务。完善社会救助体系。创建国家级综合减灾示范性社区。办好十件民生实事。一是提高底线民生保障水平。城乡居民低保补差标准分别提高到374元9月和172元9月；农村五保对象供养标准提高至当地上年度农村居民人均纯收入的60%以上；孤儿基本生活集中供养和分散供养标准分别提高到1240元9月和760元9月；医疗救助人均补助标准提高到1556元9年；残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到1200元9年和1800元9年。二是提高教育经费补助标准。小学和初中公用经费补助标准分别提高到每生1150元9年和1950元9年；残疾学生生均公用经费补助标准提高到小学不低于6000元9年；中职和普通高中国家助学金提高到每生2000元9年；中职学校免学费补助标准提高到每生3000元9年。为全市农村小学及教学点班级提供优质教学资源“班班通”项目。三是为我市户籍35-64岁已婚农村贫困妇女免费提供乳腺癌、宫颈癌检查服务。四是增强城乡劳动力创业就业能力。开展职业技能晋升培训20000人次以上，组织创业培训2500人，扶持创业1000户，带动就业5000人。五是在全市51个农贸市场和较大型超市开展食品安全规范化、标准化建设。六是增设北江流域监测断面，提升水质监测水平。七是全面消灭市域国省道“次差路”，路面改造大修333公里；完成500公里农村公路硬底化建设和100座县乡公路危桥维修加固改造工程。八是新建一批保障性住房。完成保障性住房开工任务4606套(户)，基本建成公租房402套，新增低收入住房保障家庭租赁补贴947户。九是整治一批中小河流域。动工15宗中央项目和5宗省试点项目，年内完成工程投资的60%以上；动工一批列入省实施方案的中小河流治理工程，整治河道350公里。十是增加城乡间公共交通站点与班次。完成138个公交候车亭和500个公交站牌建设；市区新投放公交车80辆。八、提高政府法治化水平深化政府自身改革。建立完善市县镇村四级综合政务服务体系，实现村居网上办事点全覆盖。出台乡镇行政体制改革方案和配套措施。加强委托、下放、转移事项的监督和业务指导。加快出台第二批政府部门权责清单，清理非行政许可审批事项和行政审批前置项目，推进行政审批标准化建设。加快市县镇村四级公共资源交易平台建设。实行商事登记全程电子化和多证联办，实现商事登记便利化。加强改革调研，完善督办问责机制，推动工作落实。提升依法治理能力。继续实施重大行政决策公示、专家咨询论证、合法性审查、社会公示与听证会相结合的决策机制。落实市政府常务会议学法制度，充分发挥市政府法律顾问作用，推动建立县级法律顾问制度。落实行政首长出庭应诉工作。加强商事登记后续监管，建立市县一体化的协同监管平台。完善公共财政全口径预算管理，建立公立医院、学校预算管理制度。依法打击各类犯罪活动，全面构建社会治安防控体系。认真落实市人代会及其常委会的各项决定，定期向市人大常委会报告工作。认真接受市政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。认真办理人大建议议案、政协提案。以“两建”提升市民法治意识。继续完善市级信用信息收集管理，启动县级公共信用信息系统建设；推动各类社会主体实施守信公开承诺制度，建立健全失信惩戒社会联动机制和公共信用信息快速披露机制。继续健全商务领域市场主体的信用档案、信用评价和分类管理机制。加强“两建”信息平台后续开发利用，强化部门间信息互通共享，落实企业“黑名单”及经营异常名录管理制度。坚决打击制假售假行为。推进法制宣传，落实普法规划，不断增强市民、企业和社会组织的法治意识。各位代表，清远的发展正处在关键的节点，全市人民对清远的未来有更多的期待，对美好生活也有更多的向往，我们必须竭尽全力去实现人民的愿望。2015年的政府工作任务重、难度大，需要我们加倍努力，务实进取，更有担当。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，积极作为，为建设我们的共同家园不懈努力!

  2025-07-30

• 【潮阳区招商】2015年汕头市潮阳区政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们认真贯彻落实省委省政府进一步促进粤东西北地区振兴发展决策部署，紧紧围绕＂打造汕头重要增长极，建设美丽幸福新潮阳＂的奋斗目标，坚持内外发力，争先作为，砥砺奋进，有效促进经济社会平稳较快发展，较好地完成了区三届人大四次会议确定的各项目标任务。 （一）经济持续健康发展 全年实现地区生产总值290．73亿元，增长10．8％（不含华能，下同）；工业总产值768．92亿元，增长13．7％；固定资产投资总额224．25亿元，增长42．7％，主要经济指标完成情况全市综合排名蝉联第一。 产业园区集聚效应凸显。贵屿循环经济产业园区初显规模，前3期集中拆解楼项目和危废转运站、生活垃圾填埋场、生活污水处理厂等项目建成投入使用，与TCL集团、中节能、迪信通公司合作的整机拆解、火法冶炼、湿法冶炼、手机拆解等项目顺利推进。海门经济技术开发区中电（南方）云信息科技园项目征地工作有序推进。金浦梅花工业园区完成控制性详细规划，与新恒基集团签订合作框架协议。潮阳区印染环保综合处理中心土地规划调整编制、土地统征补偿等各项前期工作全面铺开。 工业产业增量提质。完成规模以上工业产值626．05亿元，增长17．2％。主导行业持续较快增长，纺织服装业实现产值277．75亿元，增长16．71％；塑料制品业实现产值189．84亿元，增长18．05％；音像制品业实现产值25．56亿元，增长13．17％。建筑安装业完成建安工作量63．07亿元，增长4．5％。企业技改创新扎实推进，总投资额近3．1亿元的23宗企业技术改造投资项目完成备案。36家企业列入市＂五个100＂工程企业，3家企业列入市战略性新兴产业骨干企业。质量强区战略有效实施，广东轻工机械二厂成为我区首家牵头制定国家标准的企业，全区新增专利授权407件，注册商标2102件，省著名商标3件。工商登记改革全面推进，新登记市场主体6393家；支持企业冠广东省名称15家，累计105家。 效益农业稳步发展。实现农业总产值39．30亿元，增长4．4％。支农惠农补贴政策得到有效落实，种粮补贴面积22万亩，受益农户5．32万户；优质水稻、特色水果、花卉、蔬菜、生猪养殖、水产养殖等特色农业不断壮大。2012年度高标准基本农田建设获省通报表扬。和平镇顺杰农机专业合作社被评为国家级示范合作社。＂金灶鲜果＂集体商标获批注册。 服务业发展日趋活跃。完成第三产业增加值88．21亿元，增长9％。国美物流城落户潮阳，谷饶高铁物流城正积极谋划推进，港口货物吞吐量达27．6万吨，增长14％。投入500万元设立＂潮阳区鼓励和扶持外经贸稳步发展专项资金＂，外贸发展环境不断优化，实现外贸进出口总额9．56亿美元，实际利用外资2539万美元，完成年度任务179％。旅游产业加快发展，海门渔乡风情小镇、东岩旅游区、古雪岩旅游景区等项目建设有效推进，农业生态旅游加快发展。消费市场持续旺盛，实现社会消费品零售总额218．02亿元，增长10．7％。运输、电力、烟草、金融、电信、邮政等行业保持良好发展势头。 财税收入再创新高。依法治税和科学理财力度加大，全年实现区级公共财政预算收入19．53亿元，增长10．85％，其中，税收收入9．85亿元，增长20．89％，税收占比从2013年的46．27％上升到50．46％，区级公共财政预算收入总量与国、地税收入增幅均位居全市各区（县）首位。 （二）项目建设加快推进 组织两次集中开工季共签约、开工、投产39个重点项目，总投资额近600亿元。12个市级重点项目完成投资28亿元，完成年度投资计划207．1％；30个区级重点项目完成投资36．25亿元，完成年度投资计划124．45％。 交通建设全面加快。厦深铁路潮阳站进出站路实现通车，站前广场启动建设；潮惠、揭惠高速公路加快建设，汕湛、潮汕环线高速公路前期工作扎实开展；国道324线潮阳梅花至新庆路段大修工程实现5车道通车，省道234线揭海公路河溪至北闸路段水毁路面修复工程实现单侧通车，省道237线灰田线贵屿至和平路段改造工程完成前期工作；城北二路、三路、水门路、柳园路完成升级改造，两年来累计完成15条市政道路改造建设，棉新大道等7条市政道路正加紧改造。 水利建设全面铺开。村村通自来水示范县工程海门片区完成建设，练江片区和榕江片区加快推进。潮阳引韩供水工程启动建设，累计投入资金1．49亿元。练江堤防加固达标工程、水毁工程、小（Ⅱ）型病险水库除险加固工程建设提速推进。海门湾桥闸、练江水闸2宗大型水闸以及前溪、后溪、北港、潮尾等4宗中型水闸重建工程前期工作全面完成。＂千里海堤＂工程完成设计招标。 环保建设扎实推进。谷饶、贵屿生活污水处理厂实现通水运行，和平、铜盂、关埠生活污水处理厂建设前期工作有效开展。潮阳区绿色动力发电厂项目确定投资建设主体，环境评价等各项前期工作基本完成。城区3个生活垃圾压缩站加快推进。 （三）城镇加快扩容提质 新城建设加快推进。科学谋划东部、练江、海湾＂三个新城＂，与泰国华人青年商会签订练江新城开发项目战略框架合作协议；东部新城已完成概念性规划（方案）编制，与深圳潮商集团、新恒基集团及迪信通公司等重要投资者合作取得成果。 产城融合步伐加快。正大卜蜂莲花大型购物广场、法纳广场、欧尚商贸城、东方明珠商城等一批现代城市商贸综合体相继落户，城市发展活力进一步增强。引进吉大白求恩潮阳医院（养老中心）、潮尚城等综合服务项目，产城融合步伐进一步加快。 城镇建设全面提速。新河湾安居工程等一批＂三旧＂改造项目相继建成，全年累计完成旧城改造8宗，建成面积71．43万平方米。海门安居工程（三期）保障性住房加紧施工，解决一批商品房确权发证遗留问题。农村＂三旧＂改造步伐加快，农民公寓建设得到有效推广。和平镇和舖社区、金灶镇径头村通过市＂名镇名村示范村＂考核验收。 （四）民生福祉持续改善 2014年十件民生实事基本完成，累计投入资金12．3亿元。 教育事业持续发展。投入资金2．78亿元推进教育创强工作，城南、谷饶、西胪、关埠等镇（街道）已通过省教育强镇督前检查。投资1．17亿元新、改、扩建中小学校舍面积34．19万平方米；学前教育、义务教育、高中阶段教育及职业技术教育等各级各类教育均衡发展；师资队伍建设逐步加强，新招录教师281名。高考再创佳绩，总上线率再破九成大关。

  2025-07-30

• 【揭阳招商】2015年揭阳市政府工作报告

  ——2015年2月3日在揭阳市第五届人民代表大会第五次会议上市长陈东各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾过去一年，在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，牢牢把握“强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展”的施政要求，主动适应经济发展新常态，积极应对各种困难挑战，全力推动经济社会发展，较好地完成了市五届人大四次会议确定的各项目标任务。(一)经济发展稳健提质。2014年，全市生产总值1780.44亿元，比上年(下同)增长10.7%；规模以上工业增加值1047.18亿元，增长15.8%；固定资产投资1093.8亿元，增长39.5%；社会消费品零售总额759.02亿元，增长15.4%；外贸进出口54.6亿美元，增长16.4%；地方公共财政预算收入73.69亿元，增长10.5%.金融机构各项存款余额1709.93亿元，增长11.8%；贷款余额884.94亿元，增长21.4%；存贷比51.75%，比年初提高4.09个百分点。工业用电量117.5亿千瓦时，增长15%.(二)“三大建设”扎实推进。揭阳航空口岸通过国家验收，揭阳潮汕机场成为全省3个国际机场之一。汕湛、潮惠、揭惠3条高速公路揭阳段累计完成投资71.96亿元。梅汕高铁揭阳段、疏港铁路、广梅汕铁路改线工程前期工作顺利。改造国省道69.4公里、地方公路504公里。空港经济区、海港经济区完成投资237.44亿元，中委石化炼油、中海油粤东LNG一体化等项目加快推进，佳龙炼化一体化项目正式签约。中德金属生态城“零排放”表面处理中心、“四大中心”、进园道路基本建成；海峡两岸食品药品合作区、纺织产业生态园等园区规划建设取得新进展。改革城乡规划决策管理机制，编制《揭阳市中心城区扩容提质建设规划》等规划，蓝城区与产业转移工业园实现一体化发展。发行城投债16亿元，争取省粤东西北股权基金9亿元，揭阳新区一批市政项目启动建设，空港新城、揭东新城、玉都新城拉开框架。“三旧”改造步伐得以加快。(三)产业建设形成热潮。产业强市理念*人心，实施“产业引进”和“产业登高”工程，每年安排50%以上土地指标用于工业项目。与阿里巴巴集团、京东公司等开展战略合作；完成工业投资572.2亿元，其中，工业技改投资126.81亿元。被列为省金融科技产业融合创新综合试验区，引进6家金融机构，5家农信社全部改制为农村商业银行，设立5个普惠金融服务中心，1家企业“新三板”挂牌，13家企业成功发行集合绩优债；新设院士工作站2个；石化、纺织服装、医药、金属、食品五大产业完成增加值680.21亿元，增长17.2%；玩具产业出口增长51.1%.电商8610计划全面铺开，国家电子商务示范城市、工业电子商务创新发展示范城市建设扎实推进，军埔等9个村入选“中国淘宝村”，普宁占陇镇成为首批19个“中国淘宝镇”之一。全市快递业务量增长259%，增速列全省第1位。(四)国际合作拓开局面。实施与德国为重点的国际合作，主动承接德国产业溢出，中德资源再生基地等3个项目参加国家高访活动签约，承办中德两党第二次可持续发展对话会等高端活动，中德金属生态城成为中德经济合作委员会成员，被定为省级国际科技合作基地。市金属企业联合会在德国设立6个办事处，与德国工商大会、德国雇主协会等9家协会建立联盟关系，与埃斯林根应用科技大学等20多家德国科研机构和中介机构建立合作关系。承办中联部非洲7国青年电商领袖培训班，与荷兰、法国、葡萄牙和缅甸等国家的港口、服装、鞋业、玉器等产业合作扎实推进。(五)“三农”工作提速增效。与省农业厅共建农业“一镇一品”工程示范市，建成30个“一镇一品”示范镇，培育30个农业品牌产品，示范镇农业总产值增长8%.引进省供销社建设粤东农产品物流城。2014年，农林牧渔业增加值162.37亿元，增长4.3%，增速全省第一。投入水利建设资金8.46亿元，建成普宁白坑湖水库综合整治工程等一批重点水利工程。扶贫开发“双到”共落实帮扶资金7.4亿元，扶持贫困村项目3208个，扶持贫困户项目9.75万个。实施“乡贤乡村建设”、“农村清洁工程”，建成69座镇生活垃圾转运站和3410个自然村垃圾收集点。完成村级“两委”换届选举工作。(六)民生事业协同发展。年度财政民生投入148.8亿元，占预算支出79.4%.投入教育经费62亿元，建设义务教育标准化学校372所，新(改、扩)建幼儿园96所；40个镇通过省教育强镇验收，揭东区成功创建省教育强区并通过“全国义务教育发展基本均衡区”认定。高考取得历史性突破，上省线37887人。举办市第六届运动会暨第三届中学生运动会。医改和计生工作得到加强，医保参保率达到98%，市人民医院、慈云医院等重点项目建设进展顺利，康美医院正式运营，与中大、南方医科大及附属医院合作取得显著成效。2014年十件民生实事基本落实，百岁老人高龄津贴提高至每月400元；继续为本科以上贫困大学生每月发放200元生活补助；给全市乡镇卫生院全日制本科学历以上医生每月发放500元人才津贴；开工建设保障性住房2963套，改造农村困难户危房5500户；在揭西创立农村留守老人、儿童关爱基金，建设留守老人关爱中心、留守儿童学校、儿童友好社区示范点和农村应急避险中心；组建10支抢险轻舟队，完善基层救灾应急队伍；危桥改造项目完成工程量90%；粤东残疾人集中就业培训基地启动建设；揭阳一中科技及文化中心在规划之中。市社会福利中心基本完成。在全省率先推出政府民生综合责任保险。“一村(社区)一法律顾问”工作走在全省前列，信访维稳工作不断强化，社会治安保持稳定。安全生产和消防安全形势持续好转，实现食品药品安全“零事故”。(七)环保生态得到加强。电镀产业基地完成主体建设；纺织服装漂染园、金属酸洗产业园启动前期工作；完成省污染减排计划项目68宗；淘汰印染落后产能5430万米，单位GDP能耗下降3%；榕江、练江污染整治力度不断加大，大气污染整治初见成效完美世界小说。启动美丽海湾建设，海洋生态环境有效改善。开展城市绿化大行动，完成碳汇造林14.6万亩、生态景观林带119公里，扩大生态公益林面积20.45万亩，新增森林公园12个、湿地公园1个，建设乡村绿化美化示范村322个，全市森林面积438.56万亩，森林覆盖率达到55.26%.(八)体制改革不断深化。完成新一轮政府机构改革，开展部门权责清单编制试点，理顺城市管理体制。推进商事登记和行政审批制度改革，取消、下放、转移市级审批事项50项，审批“前置改后置”108项，新登记企业和注册资本分别增长53.2%和171.3%.成立市人民政府行政复议委员会，制定和修订市政府规范性文件8件。办理市人大代表建议、市政协提案和建议意见154件。*开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，市政府系统议事协调机构撤销49%，全市财政“三公”经费压缩13.4%.严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，政府自身建设得到有效加强。此外，在全省率先开展阳光征兵试点。统计、气象、地震、物价、旅游、文化、档案、史志、海洋渔业、妇女儿童、人民防空、民族宗教、侨务和港澳台、红十字、社科、文联等工作也取得了新进步。各位代表!过去的一年，我们实现的进步，离不开省委省政府和市委的正确领导，离不开广大乡贤侨胞、各界人士和国际友人的关心支持，是全市干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众致以崇高敬意!向关心支持揭阳改革发展的各界朋友、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心感谢!同时，我们也清醒地认识到，当前我市还存在不少困难和问题：思想观念与新常态要求不相适应；创新驱动发展能力不足；经济转型依然任重道远；环保治污任务繁重；民生事业欠账较多；社会管理压力较大，等等。对此，我们将高度重视，在加快发展中逐步解决。

  2025-07-30

• 【肇庆招商】2015年肇庆市政府工作报告

  ——2015年2月5日在肇庆市第十二届人民代表大会第五次会议上市长郭锋各位代表：我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾去年，面对复杂严峻的经济形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府全面贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标，全面落实《珠三角规划纲要》，*实施“两区引领两化”战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，基本实现经济社会发展预期目标，全部工业总产值超4千亿元，第二产业占三大产业比重首次突破50%，粤桂合作特别试验区上升为国家战略，肇庆新区获得省政府首批9.3亿元股权投资基金，南广、贵广铁路建成通车，肇庆进入“高铁时代”。一、突出抓发展调结构，经济实现稳中有进经济保持平稳增长。大部分主要经济指标增速居珠三角前三位和全省中上水平。全年实现地区生产总值1845.06亿元，比上年增长(以下简称增长)10%，人均生产总值45795元，增长9.3%，一、二、三产业增加值分别增长4.3%、14%、7%；完成地方公共财政预算收入139.1亿元，增长15.2%；完成固定资产投资1138.73亿元、社会消费品零售总额559.9亿元、外贸进出口总额78.4亿美元，分别增长19%、13.5%、11.8%。居民消费价格指数上涨2.7%，城镇登记失业率为2.36%。县域经济持续发展壮大，四会市和高要市在全省县域经济综合发展力排名中分别名列第一、第五位，四个山区县的地区生产总值和规模以上工业增加值增速均达到或超过全市平均水平。三大产业加快发展。三次产业比调整为14.7:50.0:35.3。工业规模效益上新水平，完成规模以上工业增加值932.42亿元，增长14.3%，增速居珠三角首位；规上工业企业实现税收增长超20%。我市被纳入珠江西岸先进装备制造产业带，九大主导产业增加值占比提高到65.6%，金属加工产业成为首个年产值超千亿元的产业集群。年主营业务收入超10亿元企业达68家，累计有21家企业被认定为省高成长性中小企业，怀集登云汽配成为我市山区县首家上市公司，羚光电子成为全市首家“新三板”上市企业。现代服务业增加值占服务业比重达45%，服务外包离岸执行金额增长55%；金融机构本外币各项贷款余额比年初增长11.5%，融资超市为中小微企业提供贷款163.29亿元；旅游综合改革示范市启动建设，旅游收入增长7.4%；限额以上单位通过互联网实现销售增长76.7%，汽车销售增长36.1%；房地产投资增长10.1%；港口货物吞吐量突破3000万吨。农林牧渔业增加值完成272.03亿元。高标准基本农田年度建设项目全面完成，获省奖励用地指标1550亩。粮食生产实现六连增，新品种水果种植、畜牧产品和水产品养殖迈向高值化。广东省(高要)粤台农业合作试验区获批设立。农业龙头企业增至178家，农民专业合作社总量居全省第三，分别带动14.8万、13.4万农户户均增收近3000元。结构调整扎实推进。建立重点技术创新和改造项目库，实施工业技改项目107个,总投资近50亿元。先进制造业增加值和高新技术产品产值占比分别达到31.1%、27.1%。新认定高新技术企业9家、省创新型企业3家、省工程技术研究中心16家，新增省级高新技术产品121项，发明专利申请量和授权量分别增长35.9%、25.9%，全面完成省部产学研结合示范市建设任务。建成国家级建筑五金产品质检中心和市电子信息、铝合金压铸产品质检平台，新增名牌产品30个、驰名商标7个。工业化和信息化加快融合，建成创意产业工程中心等公共创新平台和华南智慧城等物联网、云产业基地。单位生产总值能耗下降2%，提前完成“十二五”淘汰落后产能任务，广宁县成为省循环经济示范县。重点项目建设提速。超额完成重点项目年度投资计划，100项市重点项目完成投资439.32亿元,其中省重点项目完成年度投资136.1%，完成率全省第一；交通重点项目完成投资165.98亿元,创历史新高。又一条出省通道二广高速怀集至连州段建成通车，直通广州白云机场的珠三角环线高速黄岗至花山段建成使用，广佛肇城际轨道肇庆段完成路基建设，广佛肇高速公路全线施工，汕昆、汕湛高速肇庆段正式动工，枢纽门户城市的立体交通网架逐步成型。现代产业项目完成年度投资145.3%，中恒一期、风华高端新型电子、三浦重工等重点产业项目投产。景福围三四期等重点水利工程进展顺利。二、突出抓平台促开放，发展后劲持续增强产业园区扩能增效。肇庆高新区生产总值增速居全市首位，新增注册企业增长63.4%，新投产企业25家，新动工和增资扩产项目42个，引进海王集团等优质项目57个，被认定为省市共建智能制造示范基地，被评为“中国最佳营商环境十大园区”，大旺产业园连续六年被评为省优秀园区。德庆产业园完成规划调整，高要产业园申报获批，肇庆(高要)汽车零部件产业园16个在建报建项目总投资近40亿元。全市承接产业转移项目85个，合同总投资近200亿元，三个省级产业园规上工业增加值和税收分别增长22.9%、20.6%。区域合作不断深化。广佛肇经济圈建设*推进，实施合作项目22个，广佛肇(怀集)经济合作区上升为省级发展战略，起步区路网管网建设基本完成，累计引进项目64个,已建成投产14个。肇梧战略合作取得新突破，38项重点合作项目启动实施，粤桂合作特别试验区管委会组建运作，连接两广交界的大园桥等项目建成，引进项目17个。与云浮、贺州等周边地区合作迈出新步伐。招商引资质量提升。出台创新招商引资行动计划，大力实施主题招商、产业招商，成功举办“珠三角—东盟·大西南经贸合作交流会”和“肇庆金秋—先进装备制造业招商洽谈会”，分别引进投资685亿元、496亿元。全年新批外商投资项目107个，合同外资额33.3亿美元，增长7%，新批和增资投资额千万美元以上项目97个；实际吸收外资13.3亿美元，增长7.4%。三、突出抓建设强治理，城乡发展统筹推进新型城市化稳步推进。出台“多规融合”的《“两区引领两化”发展总体规划》，新一轮城市总体规划启动编制，中心城区规划范围从194平方公里扩大到500平方公里。肇庆新区城市总体规划获省批准实施，起步区建设全面启动，累计收储土地2.7万亩，已建或在建道路11条，北师大附属学校、肇庆东站等重点项目建成，引进环球金融中心、中央绿轴生态城等优质项目。中心城区一体化发展加快，阅江大桥、西江北岸江滨西路示范段、鼎湖大道等项目进展顺利，新动工及续建“三旧”改造项目15个。各县(市)开展了新一轮总体规划修编，新城建设全面启动。智慧城市建设加快，城市互联网普及率达62.4%，光纤覆盖95%以上城市小区、通全部行政村。新农村建设步伐加快。市域乡镇总体规划实现全覆盖，编制完成100个行政村规划，村庄规划率提升到80%。名村、示范村创建进度和质量走在全省前列，绿化美化乡村141条，新创建省卫生镇6个、省卫生村173条、生态文明示范村29条，累计创建省级宜居城镇21个、宜居村庄39条。镇村全部建成垃圾转运站和收集点。生态建设成效显著。掀起新一轮绿化肇庆大行动和国家森林城市创建热潮，国家园林城市通过省复查。完成植树造林29.64万亩，建成生态景观林带160.8公里，新增森林公园24个、湿地公园2个，北岭山森林公园建成开放。市垃圾场扩容二期工程和县级垃圾无害化处理场建成使用。划定乡镇以上饮用水源保护区，完成重点流域水环境综合整治和星湖水质整治首期工程，生活污水处理率提高到86.1%。大气整治力度加大。专门成立环境保护委员会和组建环保警察，实施环保六大行动计划，实行环境监察网格化管理，关停违法违规排放企业117家，主要污染物总量减排年度任务全面完成。全力推进大气污染防治，重点加强工业燃煤、机动车尾气、扬尘等污染综合治理和环保综合执法，63条陶瓷企业生产线改用天然气、206条签订用气协议，陶瓷企业全面安装在线监控系统，整治锅炉244台，淘汰黄标车及老旧车3.58万辆。全年空气质量优良率上升2.5个百分点，PM2.5、PM10浓度年均值逐步下降，完成省政府下达的改善环境空气质量年度考核目标任务。四、突出抓实事惠民生，社会事业全面发展民生保障不断完善。公共财政用于10类民生支出163.69亿元，占预算支出69.5%。十件惠民实事顺利完成，提升就业水平、保障性住房建设、农村公路硬底化等超额完成任务。各类社保参保任务全面完成，基本医疗保险覆盖常住人口，社会保障卡发放覆盖参保人群。城乡居民基础养老金提高到每月80元，企业退休人员基本养老金提高到月均1801元，鼎湖区被征地农民养老保障经验在全省推广。城乡居民大病保险年最高支付额提高到27万元。家庭年人均收入低于3600元的农村居民、低于5640元的城镇居民和城镇“三无人员”全部纳入低保。五保供养标准达上年农村居民人均纯收入60%，发放高龄老人津贴4280万元。累计投入扶贫“双到”资金4.55亿元，贫困户年人均纯收入提高到6198元。城乡居民收入与经济增长基本同步。社会事业蓬勃发展。省教育强镇创建任务全面完成，端州区通过教育现代化先进区督导验收，6个县(市、区)通过全国义务教育发展基本均衡督导评估，公办义务教育学校全部建成标准化学校，在公办学校接受义务教育的进城务工人员随迁子女占比高出全省平均水平27.3个百分点,广东理工学院升格为本科院校。6个县(市)全部纳入县级公立医院综合改革试点，基层医疗卫生机构100%配置使用基本药物，完成首批乡镇卫生院“五个一”设备装备，98.9%的乡镇卫生院提供中医药服务，有效防控登革热等疾病。包公文化园主体工程基本完成，“三馆一宫”启动规划建设，成功承办省第六届群众音乐舞蹈花会，四个山区县被评为(复评)全国文化先进县，建成100个村级文化站电子阅览室，开展文化管理体制试点改革。启动奥体中心和50个社区体育公园建设，提前实现乡镇农民体育健身工程全覆盖。受理“单独二孩”申请5167例。统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。社会管理不断完善。实施了城市管理综合行政执法改革，城管“执法通”防控平台推广应用。城市社区综合服务设施覆盖率达90%，端州区被评为全国和谐社区建设示范城区。建立诚信“红黑榜”发布制度。出台第二批市本级社会组织承接政府职能转移和购买服务目录，新增社工机构5家、社会组织144家。社会治安“大视频”建设有效推进，联勤武装巡逻实现常态化，“八类”严重暴力犯罪案件下降17.1%，各类矛盾纠纷调解成功率达97.7%。安全生产、食品药品安全形势总体平稳。五、突出抓改革提效能，政府自身建设不断加强体制改革*实施。市政府牵头组织的45项年度改革任务40项已经完成、5项正在报批。国资国企改革加快推进，组建国联控股新型融资平台公司，水务集团引入了战略投资者。商事制度、企业投资备案制等改革基本完成，新企业设立审批实现“一表登记、并行审批、三证同发”，新登记企业及注册资本(金)分别增长46.4%和163.8%。高新区和新区出台投资鼓励清单，新区探索实施“资金融通+产业导入”城市建设投融资模式并搭建起“两级土地股份化”运营平台。德庆县成为中央农办农村改革试验联系点，探索实施农村金融抵押贷款新模式，率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。引进了市场主体参与国有林场生态旅游和生态公益林建设。行政效能不断提升。市县政府机构改革全面完成，职能转变稳步推进，3个试点县区和10个部门向社会公布了权责清单，高要市金利镇成为省行政管理体制改革试点。行政审批实施标准化服务，审批事项精简率达43%，进驻网上办事大厅的审批事项达一、二、三级深度的分别占100%、90%、52%，社会服务事项基本实现在线申办。高新区和新区试点实施行政审批超时默许制。市县两级设置公共资源交易机构，设立农村“三资”管理服务平台和交易服务中心的乡镇分别占总数的100%、83%。法治廉政建设*推进。认真落实向市人大及其常委会报告工作制度，按期办理人大代表建议和政协委员提案。扎实推进政府系统党的群众路线教育实践活动，修改完善了《政府工作规则》等制度，161项整改任务全面完成。开展整治“四风”问题十个专项行动，组织明查暗访323次。认真落实中央“八项规定”精神，“三公”经费支出降低25.4%，清退超标超配公车86辆，调整多占办公用房14.1万平方米，政府系统会议、文件分别减少31.3%和37.5%，市级以下评比达标表彰活动全部停止。严格执行市政府重大行政决策程序规定，行政机关负责人出庭应诉机制和重大行政处罚备案制度有效落实。完成一村(社区)一法律顾问配备，县镇村三级公共法律服务实体平台启动建设。廉政监督、审计监督和效能监察不断加强，“市民问政”工作实现常态化和规范化。严格执行信访条例，市领导共接访1727批次4399人次。过去一年政府工作取得的成绩，是全市人民和社会各界凝心聚力团结奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向驻肇部队和各级驻肇单位，向所有关心支持参与肇庆建设发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，我市发展仍然存在不少困难和问题：受经济大环境总体下行和统计政策调整影响，生产总值、规模以上工业增加值增幅未能实现预期目标，人均生产总值与全国平均水平仍有差距；具有核心竞争力和较强带动能力的企业不多，先进装备制造业仍然薄弱；服务业面临下行压力，外贸出口形势仍然严峻；产城融合互动发展力度不足，新型城市化步伐有待加快；空气质量改善还不够明显，环境综合治理的长期性和艰巨性与人民群众对良好环境迫切需求之间的矛盾越发突出；基本公共服务水平有待提高，政府自身建设仍需加强。对此我们将高度重视，采取更有针对性的措施加以解决。

  2025-07-30

• 【佛山招商】佛山五区强势跻身全国百强区行列 创新引领高质量发展浪潮

  作为中国制造业中心城市，佛山凭借其卓越的招商引资能力，2019年全市五区全部跻身全国综合实力百强区榜单，展示了区域强大的经济韧性和综合竞争力。这一成就进一步巩固了佛山市在粤港澳大湾区建设中的战略地位，持续以制造业升级为抓手，推动高质量增长。 一、全国综合实力百强区榜单源于中小城市发展战略研究院及国信中小城市指数研究院等机构的联合研究，涵盖全国698个市辖区评估范畴。该榜单从现代经济发展、社会民生改善、生态环境建设、城乡融合发展和政府服务效率等五大维度展开评价，为区域发展提供权威参考。2019年的研究成果确认佛山五区均上榜，体现其整体协调发展能力的提升。 二、佛山五区在2019年百强区排名中表现亮眼：顺德区蝉联首位，南海区紧随其后排名第二，禅城区位列第16名，三水区排第33名，高明区位居第40名。其中，顺德连续8年夺得冠军宝座，南海也连续6年稳居亚军位次；禅城排名维持不变，而三水与高明的排名较2018年均实现上升。这些成果凸显了佛山区域内各区的均衡发展及持续优化态势。 三、佛山市以制造业立市、制造业兴市的核心战略驱动创新转型，作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，其产业基础深厚。通过强化招商引资、优化营商环境，佛山吸引了高端制造业项目集聚，推动传统行业向智能制造升级。2019年的佳绩正是这一战略的生动体现，尤其在绿色发展方面表现抢眼：顺德在当年度全国绿色发展百强区中列第一，南海排第4名，禅城位列第13名，三水与高明分居第36名和第53名，突显生态与经济协调推进成效。 四、当前，佛山市正紧紧抓住粤港澳大湾区建设的关键机遇，全面统筹经济、文化、社会、生态文明等领域的协调发展。2019年的湾区政策深化为佛山注入新动能，支持其扩大开放合作，促进城乡融合发展。这一背景下，各区充分发挥各自优势，如高新区技术创新和工业园产业集聚，确保可持续发展能力不断提升。在科技创新百强区中，顺德排名第2名，南海排第4名，禅城列第8名，高明位居第65名，反映出创新驱动的显著成效。 五、佛山在百强区榜单外的其他维度同样实力不俗：当年度全国综合实力千强镇前百名中，佛山市共有11个镇入选，其中南海区狮山镇居次席，顺德区北滘镇列第6名，南海区里水镇排名第10名。这些成就证明佛山城乡一体化的协调推进，通过强化基础设施建设与公共服务配套，打造宜居宜业新格局。展望未来，佛山市将继续聚焦制造业价值链升级与招商引资网络优化，在国家和区域战略指引下，实现高质量发展新突破。

  2025-07-30

• 【佛山招商】佛山市场采购贸易试点成效显著 近3000万货值助力外贸转型

  作为珠三角制造业重镇，佛山市近年来通过创新贸易模式与深化招商引资，推动外贸结构优化升级。最新数据显示，当地市场采购贸易试点启动以来，两家企业累计完成超200票出口申报，总货值逼近3000万元，标志着这一新型贸易方式已逐步成为区域外贸增长的重要引擎。 一、政策衔接促转型新贸易模式落地见效 2017年海关总署取消"旅游购物商品"监管方式后，市场采购贸易正式承接相关存量业务。同年9月下旬，佛山市某企业通过花都海关向南沙口岸出口电热水壶，成为广东省首例非广州企业采用该模式的成功案例。此举不仅验证了跨关区协作机制的有效性，更体现了政策调整与市场需求的精准对接。 二、政企协同稳过渡通关效率显著提升 佛山海关通过"稳过渡、促统筹"的工作方针，建立专项服务机制引导企业合理选择贸易方式。针对试点企业实施"一企一策"通关辅导，将平均申报时间压缩至传统模式的60%。目前参与试点的两家企业业务量稳步增长，商品种类从小家电扩展至建材、五金等十余个品类，显示出模式适配性与产业带优势。 三、监测体系防风险长效发展机制成型 为确保试点可持续推进，佛山市构建了覆盖全流程的外贸数据监测平台，实时追踪货物流向与资金结算情况。海关部门每月开展贸易安全评估，重点防范报关异常与汇率波动风险。这种前置化风险管理模式，为后续扩大试点范围积累了重要经验。 四、全域布局谋突破全国试点资格冲刺 佛山市正积极申报市场采购贸易全国试点，计划将试点范围从现有企业扩展至专业市场集群。相关部门已启动配套仓储物流体系建设，预计年内新增3个集货中心。分析指出，若成功获批国家级试点，佛山有望带动珠江西岸超2000家中小微企业融入国际贸易链条。 当前，市场采购贸易已占佛山市新型贸易业态总量的15%，其"小额化、碎片化"特征有效降低了中小企业出口门槛。随着试点深化推进，这种融合了监管创新与产业优势的模式，或将为粤港澳大湾区外贸高质量发展提供新的实践样本。

  2025-07-30

• 【广东招商】广东横琴打造知识产权金融创新高地 赋能科技企业转型升级

  作为粤港澳大湾区深化改革开放的重要窗口，横琴自贸片区通过搭建全国首个金融创新知识产权适营交易平台，成功探索出知识产权与资本融合的新路径。这一创新举措不仅为科技型中小企业提供了知识产权保护与价值转化的综合解决方案，更成为吸引高新技术企业落户、推动区域招商引资的关键引擎，标志着广东省在知识产权市场化运营领域取得突破性进展。 一、首创性平台破解知识产权转化难题 针对传统知识产权交易存在的评估难、融资难、流转慢等痛点，横琴自贸片区于2018年上线运营"七弦琴"国家平台。该平台通过构建"互联网+知识产权+金融"的生态体系，整合专利、商标、版权等知识产权资源，首创知识产权证券化产品。平台运营数据显示，其独创的"价值评估—质押融资—交易流转"闭环模式，使科技企业知识产权质押融资效率提升60%以上，有效缓解了轻资产型科创企业的融资困境。 二、四大核心功能构建全链条服务体系 平台以数字化手段打造了覆盖知识产权全生命周期的服务矩阵：社交模块建立产学研对接通道，累计促成技术合作超千项；IP电商板块实现专利技术挂牌交易标准化，单笔交易最短可在72小时内完成；金融创新板块开发出知识产权融资租赁、证券化等12类金融产品；大数据中心则构建起覆盖全球100多个国家的专利数据库。这种立体化服务模式，使企业能够一站式完成知识产权确权、评估、融资和交易。 三、跨境特色助力大湾区协同创新 依托横琴"分线管理"政策优势，平台率先开展知识产权跨境交易试点。通过建立与国际接轨的价值评估体系和信用担保机制，已促成内地与港澳台地区知识产权交易逾500宗，其中涉及人工智能、生物医药等前沿领域的专利跨境许可占比达35%。这种创新实践为粤港澳创新要素流动提供了制度性通道，相关经验已被纳入自贸试验区改革试点经验推广清单。 四、辐射效应带动产业生态升级 平台的运营显著提升了区域创新浓度，目前已有超过2000家科技企业通过平台完成知识产权布局，培育出30余个高价值专利组合。配套形成的知识产权服务业集群，带动横琴片区新增专业服务机构87家，推动珠海全市高新技术企业数量实现三年翻番。这种以平台经济带动产业升级的发展模式，为其他自贸试验区建设提供了可复制的样本。 当前，该平台正加快推进区块链技术在知识产权存证领域的应用试点，计划构建覆盖研发、保护、运营全流程的智能合约体系。这一创新探索将进一步强化知识产权交易的安全性与透明度，为打造具有全球影响力的知识产权贸易枢纽奠定基础。

  2025-07-30

• 【顺德区招商】佛山顺德打造大湾区数字枢纽 15亿大数据中心启动备案公示

  作为粤港澳大湾区制造业重镇，佛山市顺德区近期通过招商引资取得重大突破——总投资15亿元的顺德大数据中心项目已进入备案前公示阶段。该项目选址大良五沙甘蔗场德胜电厂，计划一年内建成投用，未来三年将形成5000台机柜服务能力，远期规划扩容至1.2万台，成为支撑区域数字化转型的核心基础设施。 一、项目定位与建设规划 顺德大数据中心是当地重点布局的新基建工程，其5000台机柜的初期规模在国内区县级项目中处于领先梯队。根据备案信息，项目将分阶段实施：2024年完成主体建设后，首先满足政务云和产业数据存储需求；2025年前实现与广州、深圳等周边城市数据中心集群的算力协同；远期目标则对接国家"东数西算"工程，成为大湾区数据要素流通的关键节点。 二、六大数据库赋能精准治理 该项目的核心功能之一是构建六大公共基础数据库： 1.人口数据库整合户籍、社保等跨部门信息 2.法人数据库归集企业全生命周期数据 3.三维空间地理信息系统实现"数字孪生" 4.宏观经济数据库强化产业运行监测 5.信用数据库覆盖市场主体诚信记录 6.视频数据库联网10万路公共安全探头 这些数据库将打破政务信息孤岛，为市场监管提供实时数据支撑。例如通过分析企业用电、纳税、投诉等20余类数据，可自动生成经营异常预警。 三、产业融合应用场景 在制造业领域，数据中心将对接顺德超3000家规模以上工业企业，提供工业互联网平台服务。美的集团等龙头企业已试点将生产数据接入中心算力平台，实现供应链协同优化。同时，智能家电、机器人等产业集群可通过数据共享降低研发成本。 四、绿色低碳技术路径 项目选址德胜电厂周边，旨在利用电厂余热实现能源梯级利用。设计方案显示，将采用液冷服务器、光伏建筑一体化等节能技术，使PUE值控制在1.25以下，较国标要求提升15%能效。配套建设的储能设施可消纳30%可再生能源。 五、区域协同发展效应 该中心建成后，将与佛山南海区已投入使用的千灯湖大数据产业园形成互补。顺德区侧重工业数据应用，南海区聚焦金融数据服务，共同构建广佛数字经济走廊。据测算，项目全面运营后，可带动周边区域年新增数字经济产值超50亿元。 目前，顺德区已成立专项工作组推进项目实施，后续将公开招标引进云计算服务商。该项目的落地，标志着粤港澳大湾区数字基础设施建设进入区县深度覆盖的新阶段。

  2025-07-30

• 【福田区招商】深圳华强北打造全球智能硬件高地 智能家居生态链平台启幕

  作为中国电子信息产业的风向标，深圳华强北近期在招商引资领域取得重大突破。国内首个智能家居生态链实体展示交易中心正式投入运营，标志着该区域向全球智能硬件研发设计中心加速转型。福田区宣布三年内将投入专项资金支持产业链升级，通过整合技术、方案、产品全链条资源，构建具有国际影响力的创新创业生态。 一、智能家居生态平台落地引领产业升级 深圳华强北新启幕的智能家居交易中心规划面积达2万平方米，采用“一馆两区”模式，涵盖品牌国际馆、技术方案交易区和产品采购交易区。该平台以技术展示为核心，打通研发设计、生产制造到市场应用的全环节，为全球客商提供一站式解决方案。其运营方联合了行业协会与龙头企业，旨在推动智能家居领域的技术标准化与商业化进程。 二、政策与资本双轮驱动产业转型 福田区已明确将智能硬件研发作为重点发展领域，计划通过专项扶持资金优化产业布局。政策支持涵盖技术研发补贴、企业孵化服务及国际资源对接，目标是在三年内形成具有全球竞争力的产业集群。分析指出，这一布局将强化华强北在电子元器件供应链、快速产品迭代等方面的传统优势，同时提升高附加值环节的集聚效应。 三、四大核心优势巩固行业地位 深圳华强北凭借全球最大的电子元器件集散规模，构建了独特的产业生态系统：一是覆盖30余类电子产品的全品类供应能力；二是平均15天完成产品样机到量产的快速响应机制；三是配套的检测认证、物流仓储等专业化服务；四是超过1万家上下游企业形成的协同网络。这些基础为智能硬件创新提供了不可复制的市场化环境。 四、跨界资源整合激活创新动能 运营方透露，未来将通过金融支持、跨境电商等模块赋能中小企业，重点孵化人工智能物联网、智能传感等前沿技术项目。目前已有多个国际品牌入驻展示最新技术方案，预计年内将带动超百亿元规模的产业链交易。这一举措被视为华强北从传统电子卖场向“研发+交易”双枢纽转型的关键一步。 深圳华强北的此次升级，既是对国家数字经济战略的响应，也是区域产业能级跃升的重要实践。随着智能家居、可穿戴设备等领域的快速发展，这一电子产业地标正通过技术驱动与生态重构，持续巩固其全球价值链地位。

  2025-07-30

• 【广州招商】广州构筑粤港澳大湾区商务航空产业发展新高地

  作为粤港澳大湾区核心引擎城市，广州正以商务航空为重要突破口，通过强化基础设施建设、打造高端展会平台、培育创新应用场景及深化招商引资等举措，系统构建产业生态体系，全力打造大湾区商务航空产业发展高地，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、依托枢纽优势，夯实产业发展基础 广州凭借白云国际机场作为国家级航空枢纽的区位优势，持续完善商务航空基础设施布局。2017年，广州白云机场商务航空服务基地（FBO）正式投运，成为大湾区首个专业化商务航空综合服务平台，具备公务机停放、维修保养、地面保障、旅客服务等全链条服务能力。该基地通过优化空域协调机制、提升保障效率，已成为连接全球的重要商务航空节点。2023年，基地完成二期扩建工程，停机位容量与综合服务能力显著提升，进一步强化了广州在大湾区商务航空领域的枢纽地位。 二、打造展会品牌，汇聚全球产业资源 广州通过自主创办高端展会，有效链接全球商务航空产业资源。2018年，国内首个自主创办的商务航空展在广州举办，开创了中国商务航空专业化展会的先河；2019年第二届展会规模持续扩大，吸引湾流宇航、庞巴迪等国际顶级公务机制造商携最新机型参展，集中展示全球商务航空领域的前沿技术与产品。展会期间，北京红十字会999急救中心的湾流G550航空医疗专机首次公开亮相，亿航载人无人机亦在白云机场FBO停机坪完成静态展示，分别展现了航空医疗救援与未来城市空中交通的创新方向。此后，广州商务航空展逐步发展成为全球商务航空产业交流合作的重要平台，促进了技术研讨、项目对接与市场拓展。 三、创新应用场景，引领产业发展方向 广州积极探索商务航空在医疗救援、低空交通等领域的创新应用，推动产业向多元化发展。在航空医疗救援领域，2019年亮相的湾流G550航空医疗专机经专业改装并取得适航认证，配备机载血库、供氧系统、心电监护仪、婴儿保温箱等全套紧急医疗设备，可实现空中ICU病房功能，最大航程覆盖全球范围，最多可同时转运4名卧姿患者与4名坐姿患者，能适应高高原、短跑道、炎热地带等复杂起降环境。相关信息显示，该类救援飞机每小时航程费用约6至7万元人民币。在低空交通领域，2019年展示的“广州001号”亿航载人无人机为电动驱动，可搭载两名旅客实现无人驾驶自动升空，具备500米以下低空飞行能力，为未来城市空中立体交通提供了实践样本。近年来，广州持续支持该类创新机型在特定场景的试飞与应用探索，推动低空经济与商务航空产业融合发展。 四、强化政策支持，构建产业生态体系 广州市政府出台系列政策措施支持商务航空产业发展，2020年发布相关实施意见，从空域保障、基础设施建设、市场培育、招商引资等方面明确支持方向，并设立产业发展基金，引导社会资本参与产业投资。通过精准招商引资，广州吸引了一批国内外商务航空运营、维修、培训、融资租赁等产业链企业落户。2021年，某国际公务机运营商区域总部项目落地；2023年，某航空维修企业签约建设大湾区公务机维修基地，进一步完善了“制造-运营-维修-服务”的全产业链布局。同时，广州加强与粤港澳大湾区其他城市的协同合作，推动空域资源共享、服务标准统一与市场互联互通，助力形成优势互补、协同发展的区域商务航空产业集群。

  2025-07-30

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