广东省人力资源产业园区

• 【廉江市招商】2019年石城镇政府工作报告

  (2019年4月12日在石城镇第十七届人民代表大会第六次会议上)副镇长李成铸各位代表：现在，我代表石城镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾岁月不居，时节如流。过去一年，是中国改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是石城收获丰硕成果的一年。一年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面落实市委、市政府和镇委的决策部署，团结带领全镇干部群众齐心协力、锐意进取，积极应对新形势下的各种严峻挑战和考验，坚决打好“三大攻坚战”，切实保障和改善民生，较好地完成了各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。综合实力显著提升。2018年全镇实现生产总值20.44亿元，增长8.4%。其中，第一产业7.23亿元，增长5.4%;第二产业7.12亿元，增长13.5%;第三产业6.09亿元，增长6.7%。规上工业总产值9.23亿元，增长32.2%。固定资产投资24.94亿元，增长38.7%。一般公共预算收入6253万元，增长12%。实现社会消费品零售总额3.94亿元。重点项目稳步推进。北部湾国际交易中心博皇家居广场、国际车城建成营运。东环大道、玉湛高速征地拆迁工作顺利完成,实现无障碍施工。陆港物流产业新城第一期工程中蕴广东马产业园正式动工。碧桂园三期启动建设。石城水泥厂片区“三旧”改造稳步推进。林场移民新村、实验学校初中部、爱尔眼科医院项目征地工作密锣紧鼓地进行。工业格局逐步增大。做好小家电产业和门业上下游配套企业落户服务，以石城水泥厂片区“三旧”改造为突破口，盘活工业资源，实现工业资源与第三产业融合发展。成功引进5000万元以上项目2个，总投资额10.1亿元。现代农业步伐加快。全年实现农业生产总值7.23亿元，同比增长5.4%。2018年农业种植面积达205582亩，禽畜肉类总产量达9745吨，全面完成种植业和禽畜业生产计划。投入资金675万元，推进4500亩低产田高标准改造。投入资金120万元，维修水利设施、清理水渠淤泥，为2019年春耕生产用水提供保障。推动土地流转面积达8800亩，大大促进我镇农业产业化进程。现代服务业蓬勃发展。全力推动商住新区建设，以建设城市综合体、陆港物流产业新城等市重点项目为契机，加快形成城郊大镇发展大格局。积极推进家电家具会展中心、北部湾国际交易中心发展。紧抓佛山市石湾镇街道办帮扶谢鞋村扶贫开发建设的契机，加快推进谢鞋山风景区旅游资源开发及配套设施建设，稳步推进田园寨农业观光园的建设。交通建设稳步提速。投入资金140万元，实施乡道公路安全生命防护工程;投入199万元，修建乡道硬底化3.318公里;投入110万元，改造村道硬底化1.845公里。极大改善我镇乡村道路交通环境。新农村建设成绩突出。创建“党支部+理事会+党员群众”工作模式，充分发挥乡贤反哺作用，有效推进省第四批新农村连片示范点建设。重点打造坡头、田寮、军屯、禄寿、大埇5条主体村，辐射带动连片63条自然村建设，全面完成“三清三拆”村容村貌整治。全力推进新农村项目建设，入库项目190个，审批182个，竣工178个。军屯村、坡头村荣获2018年“湛江最美丽乡村”称号，为湛江市、廉江市两级新农村建设现场会提供参观点。生态环境逐步优化。投入环保专项资金840万元，建成污水处理池52座。全面落实河长制，深入开展“五清”和“清四乱”专项行动，水环境质量总体保持优良。畜禽粪污综合利用率达67%。完成乡村绿化美化工程20个，绿色生态空间不断拓展。生活垃圾清运实行市场化运作。村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾分类减量达51%以上，92%以上农村生活垃圾得到有效处理，村容村貌卫生整洁。民生事业持续有成。落实民生微实事专项资金49.73万元，完成民生微实事项目63个。投入精准扶贫资金1994万元，实施扶贫项目39个，完成危房改造107户，2018年实现脱贫769户1486人。大力实施科教兴镇战略，教学环境有效改善，教育教学质量全面提升。组织110人次参加职业技能培训。城乡居民社会养老保险参保1.83万人,企业职工养老保险扩面征缴参保480人，城乡居民基本医疗保险参保7.45万人。新(扩)建4间村级文化室。投入资金790万元，完成63条村庄村村通自来水工程建设。建设公建规范化村级卫生站11间。社区戒毒社区康复工作成效显著，荣获2018年“广东省社区戒毒社区康复工作示范点”称号。大力开展“两禁”等各项创建平安工作，扫黑除恶专项斗争活动扎实有效，社会治安持续向好，全年没有发生重特大生产安全事故和食品安全事故。计划生育、统计、科技、体育、殡改、双拥、医疗卫生、民族宗教、档案、残联、关心下一代等工作取得新进步。政府建设稳步加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，认真学懂弄通做实党的十九大精神。行政效能进一步提升。全面推进基层公共服务平台便利化、统一化、网络化建设，完成镇村两级共18个党群服务中心升级改造，实现公共服务事项“一门式一网式”办理、“一条龙”服务。全年党群服务中心共接待群众3958人次，受理各类事项3958件，办结3958件，办结率达100%。其中受理即办件3216件，代办件742件，办理12345市民热线反映的问题91件，做到件件有答复、事事有回音。依法行政水平进一步加强。自觉接受人大监督和社会舆论监督，认真吸纳社会各界意见建议。坚持重大事项向人大报告制度，办好人大议案建议。投入40多万元，建立完善镇人大代表联络室和17个村级代表联络站。廉政建设进一步深化。全面落实党风廉政建设“两个责任”，推进正风肃纪，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，筑牢纪律防线，打造廉洁高效政府。大力倡导艰苦奋斗，“三公”经费支出逐年下降。各位代表!过去的一年，一件件事关石城战略全局和长远发展的大事要事开局破题，一件件过去想做而没有做成的事情正在变成现实。我们坚决贯彻市委、市政府和镇委的决策部署，在社会各界的大力支持下，全镇人民同心同力、扎实奋斗，推动经济社会持续健康发展，社会大局和谐稳定。我们用实际行动和丰硕成果兑现了“讲政治、顺民意、抓大事、办实事、正风气”的庄严承诺。这是市委、市政府重视石城、关心石城的结果，是镇委坚强领导、科学决策、敢于担当、干在实处的结果，是镇人大和社会各界关心支持、鼎力相助的结果，是全镇人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表、全镇广大干部群众和关心支持石城经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒意识到，与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期盼相比，我镇经济社会发展还存在短板与不足，主要表现在：一是高质量发展步伐有待加快，经济总量不大，综合实力不强，人均收入水平不高;二是经济结构不优，传统产业转型升级不快，创新动能不足、氛围不浓;三是社会民生短板较多，精准脱贫任务依然繁重，维护社会稳定压力仍然较大，等等。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，坚持以人民为中心，高站位谋划，高标准定位，攻坚克难，以强有力举措解决问题，推动石城高质量跨越发展。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。我们要坚定信心，以时不我待、只争朝夕的精神，善作为、敢担当、抓落实，积极开创石城经济社会建设新局面。2019年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，按照上级党委、政府以及廉江市委十三届四次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，全力稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的石城振兴发展新路，全力打造产业高地、区域枢纽、惠民之乡，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年我镇经济社会发展的奋斗目标是：全镇生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长14%,固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长9.08%，城乡居民人均可支配收入增长7.8%。围绕上述目标任务，着重抓好以下七个方面工作： （一）加快产业转型升级，着力构建现代化工业体系大力发展民营经济。加大实体经济、民营经济等政策的宣传贯彻力度，加快出台相应配套措施，推动惠企政策落地。以市小家电制造区域创新中心建设为契机，推动小家电企业向产业链中高端延伸、聚集。大力扶持中小企业，引导企业与金融机构加强合作，加大融资扶持与技改投资力度。抓好暖企服务，积极帮助企业解决市场、融资、转型等方面的困难。推动传统产业转型升级，激励企业上规模，年内争取新增规上企业2家。全力推进创新驱动。坚持把创新驱动作为核心战略和总抓手，牢牢抓住“人才战略”，打造石城教育新高地，实现以教育培育人才，以人才带动创新，以创新驱动发展，牢牢把握发展的主动权。加快工业转型升级步伐，鼓励开展产学研合作，引导工业设计和文化创意有机融合。鼓励大企业开放创新资源，发展平台经济、共享经济，打造“双创”升级版。加快外向型经济发展。充分发挥好跨境通等平台的作用，用好用活外贸政策，激励企业产品“走出去”。加大招商选资力度。强化大项目招商规划，大力实施精准招商，坚持把优势资源用于引进有理念、有经验、有实力、能发挥龙头带动作用的企业。落实国家外商投资产业指导目录，扩大外商投资开放领域。持续优化招商服务，当好企业发展的“保姆”和“保安”。强化项目谋划，年内争取招商选资5000万元以上的项目2个，储备产业转型升级动能。 （二）深入挖掘发展潜力，推动现代服务业提速发展大力发展旅游产业。完善旅游开发项目库建设，推动旅游开发市场化。加强旅游宣传推介力度，鼓励挖掘创意旅游。力促谢鞋山景区、田园寨农业观光园等旅游项目全面建成开放。进一步提高旅游接待能力，扶持一批特色农家乐项目。大力发展商贸服务业。继续支持北部湾国际交易中心博皇家居广场、国际车城等专业商城发展壮大，做大做强大型商贸流通市场，帮助企业夯实基础、做大总量。大力推动广东廉江陆港物流产业新城建设，加快具有廉江特色的餐饮、购物、休闲商业等商贸业的发展，打造新的商业圈。打造适宜商贸产业发展的人文环境，着力服务好现有商贸企业，积极发展新型服务业态，吸引和培育一批新的商贸企业，以城市综合体为布局中心，逐步形成“一点多极”的现代商贸产业新格局。年内争取新增限上企业2家。大力培育新兴服务业。大力发展信息服务产业，深入开展电子商务进农村综合创建活动，积极推行智能化改造，培育“互联网+”应用新兴服务业，建设覆盖城乡的物流服务体系。努力培育新型服务业态，积极发展服务外包企业，持续推进文化体育、健康养老服务、家政服务等新兴服务业全面发展。 （三）全面提升城乡发展水平，增强经济发展支撑力进一步推进交通建设。全力助推玉湛高速、东环大道、廉湛快线等市重点项目建设。规划建设石城大道东延伸线，连接东环大道;支持沿线周边村委建设高档次村道连接东环大道，全面拓展我镇交通新格局。推进村村通水泥路建设，年内计划改造乡道5公里以上、村道路面硬化20公里以上。进一步优化城乡规划。坚持市“中等城市、特色小镇、宜居乡村”总体发展思路，配合做好城市空间规划试点工作、第三次全国国土调查工作和村庄规划编制工作，争取年内完成全镇14条行政村规划编制工作，实现行政村庄规划编制达到100%。紧抓市实施“西拓、东扩、北联、南和中优”战略规划先行区发展的机遇，高质量推动石城城乡扩容提质，优化提升城乡融合发展格局。进一步改善生态环境。坚决做好污染防治工作，继续做好中央、省、湛江市和廉江市环保督查反馈意见整改工作。持续推进河长制，加强辖区内雷州青年运河治理，着力改善水体质量。健全完善生态保护机制，建立绿色生产和绿色消费的政策导向，严格落实环保准入门槛，坚决淘汰落后产能，推动存量经济绿色化改造、增量经济绿色化构建，为环境减负、给生态增值。加强环保监管和综合执法，形成惩治环境违法行为的高压态势。 （四）纵深推进全面深化改革，加快营造优质营商环境积极落实机构改革任务。全面贯彻落实中央、省、湛江市、廉江市和镇委的决策部署，严格按时间节点做好机构改革中的各项工作，确保按时按质完成机构改革任务。做好承担行政职能事业单位改革，实行政事分开、管办分离。持续深化“放管服”改革。深入推进供给侧结构性改革，加快数字政府建设，精简行政审批事项。深入推进“多证合一”“证照分离”、简易注销等重点改革，全面开展全程电子化登记和电子营业执照工作。健全“双随机一公开”市场监管机制，努力构建“亲”“清”新型政商关系。深入推进重点领域改革。打好防范化解重大风险攻坚战，强化金融活动监测，切实防范金融风险，积极稳妥处理政府债务风险。深化财税体制改革，调整优化财政支出结构。加强农村普惠金融建设。继续实施《促进金融机构奖励办法》，鼓励金融机构加大对本土企业的扶持力度。 （五）全面实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化加快培育现代特色农业。加强高标准农田和水利基础设施建设，年内计划建设高标准农田5000亩，实施水利工程项目3宗。全年计划完成水稻播种5万亩以上，蔬菜种植3万亩以上，各种水果种植1万亩以上。全面落实粮食安全责任制，加快建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，确保粮食安全。大力发展“农业+休闲旅游”“农业+电商”等新业态，打响石城特色农产品“网上行”品牌。创新农业经营主体培育模式和产销模式，促进农村三产业融合发展。坚决打赢脱贫攻坚战。深入推进实施“一镇一业、一村一品”规划，因地制宜推行“企业+合作社+贫困户”“村级组织+涉农企业(合作社)+贫困户”等模式，坚持以产业扶贫带动贫困群众增收致富。年内实现有劳动能力有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动。加强与佛山对口帮扶的交流协作。继续实施“十百千”干部回乡促脱贫攻坚等行动，通过投资兴业、提供就业岗位、提供产销对接、整村推进等方式，加快脱贫进程。力争2019年全镇实现脱贫135户419人。扎实推进乡村全面振兴。全面深化农村综合改革，扎实推进农村土地、集体产权等制度改革，支持以土地流转、股份合作等经营形式，发展壮大农村集体经济。持续推进农村人居环境整治三年行动，重点做好“厕所革命”、村容村貌提升等工作，加大农村垃圾污水处理、饮水工程及雨污分流等项目投入，争取年内全部完成“三清一改”工作，进一步完善省第四批新农村连片示范村建设。 （六）全力保障和改善民生，切实提升人民群众获得感统筹发展民生社会事业。一是做好民生大事。围绕民生重点领域，加大财政投入力度，每年办好一批重大民生实事项目，努力做到幼有善育、学有优教、劳有应得、病有良医、住有安居、老有颐养、弱有强扶。坚持教育优先发展，改善农村义务教育薄弱学校办学条件，办好人民满意的教育。落实城乡居民医疗保险和养老保险制度。解决好群众安全饮水问题。二是解决民生烦事。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，聚焦人民群众的操心事、烦心事，尽力解决饮水难、污水横流、垃圾清运不及时、就业难等问题。三是处理民生难事。精心精准做好贫困户、贫困村的脱贫工作，打好脱贫攻坚战，把发展产业扶贫作为主攻方向，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，努力做到村村有增收项目、人人有脱贫门路，保证脱贫质量，减少返贫数量。四是办好民生急事。积极解决退役士兵安置遗留问题及重点优抚对象住房、医疗等困难。针对城乡低保、农村五保、大病对象、困境儿童、残疾人等困难群众和低保边缘户家庭，建立健全救助机制，及时化解群众遭遇的突发性困难，让他们在困难面前心里有底、生活有靠、奔康有望。全力构建平安和谐石城。培育和践行社会主义核心价值观，扎实做好新形势下精神文明建设。大力推进共建共治共享，坚持依法、及时、就地解决人民群众合理诉求。加强和创新乡村治理，强化基层农村党组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加大食品药品监管力度，积极创建省食品安全示范镇。进一步加大非洲猪瘟和H7N9禽流感疫情防控工作。扎实开展安全隐患排查整改和监管执法一体化工作。进一步深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击整治各类突出刑事犯罪和治安问题，积极推进“雪亮工程”，建立全天候、全覆盖、立体化治安防控体系，坚决遏制和惩治各类违法犯罪行为，营造和谐稳定的社会环境，构建平安和谐石城，为廉江市创建全国县级文明城市作出石城贡献。 （七）全面加强依法行政履职，构建阳光法治服务型政府加强党的建设。以政治建设为统领，提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养政府系统风清气正的政治生态。强化思想建设、作风建设、纪律建设，落实中央省委巡视整改，确保党中央国务院、省委省政府、湛江市委市政府和廉江市委市政府的决策部署落地生效。加强法治建设。建设法治政府，继续推进依法治镇，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。强化效能问责，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格依照法定权限和程序履行职责。完善规范性文件合法性审查机制，依法全面推进政务公开，实现政府信息公开全覆盖。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，坚持重大事项向镇人大报告制度，自觉接受人大法律监督、民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议。加强作风建设。严格执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”。深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，积极践行群众基本路线，沉到基层摸实情、扑下身子做实事，第一时间发现和解决群众、企业碰到的实际问题。落实好“三个区分”原则，健全正向激励、容错免责等机制，激发干部干事激情，提升凝聚力和执行力，真正让广大干部想干事、能干事、干成事。加强廉洁建设。加强干部日常监督管理，牢固树立纪律意识，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。严管“三公”经费，节俭办事，努力降低行政成本。推行政府投资建设工程网上招投标，实现公共资源交易事项阳光运行。加强重点领域、关键环节的审计，做好财政预算管理和执行，认真抓好领导干部经济责任审计和财政资金使用、政府投资项目审计,实行审计全覆盖，努力建设服务型的廉洁政府。各位代表!新时代是奋斗者的时代，惟奋斗者进，惟实干者强，惟为民者胜!让我们在市委、市政府和镇委坚强的领导下，团结全镇人民，不忘初心，牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，咬定目标使劲干，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的石城振兴发展新路，以优异成绩献礼中华人民共和国70华诞!

  2025-07-08

• 【惠来县招商】2019年葵潭镇政府工作报告

  葵潭镇第十六届人民代表大会第六次会议政府工作报告各位代表、同志们：我代表葵潭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。认真做好“搞卫生、抓教育、促就业”各项工作，紧紧围绕美丽乡村建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进县委、县政府各项决策部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势，社会各项事业协调发展，全镇呈现和谐稳定的良好局面。 一、主动适应新常态，经济发展稳中有进1、经济实力不断增强。全年完成工业总产值23.68亿元，其中规上工业产值完成总数20.25亿元;固定资产投资总额13.93亿元;社会消费品零售总额13.06亿元;税收收入571.88万元。经济发展总体呈现平稳协调态势。全年新增规上企业3家，其中规上工业2家，规上商业1家。完成好全镇经济户口清理清查工作。2、产业发展提速转型。经济要发展，产业是基础。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”，紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的积极招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，招商引资初显成效。已与广东壹加捌现代高新农业有限公司达成协议，建设占地面积5000-10000亩的现代农业产业示范园，目前项目已完成选址规划，正在积极申报;营业面积5000多平方的大型购物商场福万家正式落户开业;家具制造、销售、商贸等产业经济明显增强。坚持农业农村优先发展，依托独特的地理位置、便捷的交通优势、老工业镇的底子和现有的水果种植规模，加快推进农业产业调整转型，大力发展现代化农业经济，农产品+互联网经济稳步显现，农业经济稳步推进。其中，菠萝产量高达7.8万吨，产值1.89亿元，已成为颇具规模的经济支柱产业。根据中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中小城市发展指数研究所、中城国研智库等机构在《中国中小城市绿皮书2018》的研究成果公布，葵潭镇被评为2018年度全国综合实力千强镇。 二、全力以赴抓建设，城乡面貌日新月异1、基础设施加快推进。聚力民生问题，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。投入4000多万元，铺开道路、校舍、卫生、水利、村政等基础设施项目50多宗。吉镇村村道建设已竣工，圆墩村道扩建完成，陂美老村村道硬化全面峻工，镇区吉祥路、龙湖区南北路、长兴东路、惠篱街等道路硬底化建设已全面铺设完成。长埔、三池、土角寮、土墙墩、门口葛等10个贫困村一大批基础设施如：路灯、道路、护栏、文娱活动场所、老人活动中心等建设全面开花。吉成、石陂、门口葛等10多个村全面安装健身器材。圆墩九十八烈士殉难处首期修缮工作已峻工， 二、三期规划已完成。投入建设资金3000多万元的葵潭高铁站前广场建设已完成，绿化、亮化等配套设施也全面完成。葵潭大桥、葫芦寨桥维修工作全面完成。计划总投入8000万元爱心公园建设项目，目前已完成门牌坊和主体综合大楼建设。计划投入600多万元的葵潭牛头大池整修首期基本完成。2、新农村建设步伐加快。加快推进农村雨污分流工程建设，全镇需要建设的20个村雨污分流工程全面开工建设。22个村(社区)高标准农田建设已基本完成，总投入资金1900多万元。26个村(社区)已全面完成村庄规划工作，17个村公共卫生服务站建设全面启动，镇级垃圾填埋场整改工作全面推进，乡村振兴发展迈上新台阶。3、环境整治成效明显。在近年创文创卫、“五城同创”的工作成果上，紧扣市、县“两清”和“三清三拆三整治”工作的要求，持续深入开展农村人居环境综合整治。环境整治取得良好成效，顺利通过了3次市“两清”大检查。各村(社区)生活垃圾实现日产日清。为巩固“两清”工作成果，成立环境卫生义务监督员队伍，聘请环境卫生义务监督员125名，充分发挥人民群众在村容村貌环境卫生管理中的监督作用。积极推进“五路绿化”工程建设，2019年来，镇积极筹措资金，开展“五路绿化”;各村也纷纷行动，全面开展绿化工作。2018年，我镇被市五创办评为第 一、第四季度全市各镇街环境综合整治等考核评比表扬单位。 三、精准实施抓扶贫，脱贫攻坚成效显现全面落实县委提出的“1+6+6+N”工作思想，压实帮扶责任，结合扶贫户实际，积极谋划帮扶措施，落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等帮扶项目。全面对精准贫困户进行重新调查核实，对贫困户住房进行全面调查，对符合改善条件的进行全面申报。目前全镇建档立卡贫困户722户2303人，至2018年底，全镇完成脱贫692户2221人，脱贫人口达到全镇贫困人口的96.4%，已投入使用扶贫资金3370.01万元。对无劳动能力的贫困户全面实现全家低保兜底，“三保障”全面到位。有劳动能力的贫困户通过产业帮扶，建立扶贫工作坊和工作车间等帮扶措施，使贫困户实现稳步增收。2018年投资项目收益共139.4万元已全部发到贫困户手中。同时，门口葛、吉镇、长埔、三池埔4个村投资的光伏发电项目已全面完成建设，并正常生产发电且成功并网;另有2个村在办农业种植项目。积极推进扶贫政策落实，至目前共办理小额信贷34户共88.55万元，同时对符合条件的创业户办理以奖代补，支持贫困户创业。门口葛、吉镇、石陂、顶寨、土墙墩5个相对贫困村已成立农民专业合作社，其他5个相对贫困村也在积极申办中，助力实现精准脱贫工作目标。 四、坚持不懈抓民生，社会事业大放异彩1、社会保障体系更加完善。始终坚持以人为本，全面落实各项惠民政策。全镇低保1324户、3191人，五保183户、183人，享受复退军人各项补助505人。2018年，全镇参加城乡居民医疗保险96380人，参加城乡居民养老保险36278人(其中缴费22918人)，上缴企业基本养老保险金592万元。2018年，全镇发放低保补助1294.5万元、五保补助167.1万元、优抚补助331.3万元、冬春救助救灾15万元、医疗救助63万元，发放种粮补贴资金199.5万元，农村合作医疗累计报销7535人次4117.5万元，全镇危房改造任务63户，已到位(发放到农户)补助资金99.4万元。2、科教文卫事业进展顺利。教育强镇复评顺利通过市验收。新联村学校新建教学楼一幢，对其它学校进行维修、配齐相关教育教学设施，不断推进教育现代化步伐，使全镇各所学校均衡发展;狠抓控辍保学工作，教育教学质量稳步提升，优秀学子高考再创佳绩，全镇奖教奖学社会资金达150多万元。不断强化卫生保健事业，葵峰医院新建住院大楼也已完成，公共卫生服务全覆盖;计生服务管理工作扎实开展、便民和服务并举。全国爱国主义教育基地“三A”级旅游景区 世铿院已完成改造建设并对外开放，青山片农村游富有特色。去年已向省申报旅游特色小镇。 五、动真碰硬抓维稳，社会大局和谐稳定1、社会管理不断加强。建立健全安全生产管理责任体系，开展隐患排查治理和安全宣传活动。创新思路，在全镇设立26个微型消防站，发动乡贤捐资配备26辆消防摩托车，保障人民群众生命财产安全。深入开展社会治安综合治理，开展“众剑行动”“扫黑除恶”等专项整治，落实好每周 二、周五下午开展红袖章常态化巡查活动，大抓“全民禁毒工程”和“平安细胞工程”，不断深化“平安葵潭”“和谐葵潭”建设，营造了安全、稳定的社会环境。村(社区)配备法律顾问，为人民群众提供法律咨询和法律援助。2、生态环境治理有效。积极响应“五城同创”工作部署，着力开展水资源综合利用、环境保护、绿满家园全民行动。加强龙江河流域整治，落实河长制，推进“水岸同治”，开展“两清”、河岸绿化美化等一系列行动。加强土地巡查，坚决打击违法采砂采石、毁林建墓等破坏生态坏境的行为。坚决打击土地“两违”现象，严厉打击非法“红砖厂”，对非法砖厂实施拆除。 六、转变作风提效能，自身建设不断加强贯彻以人民为中心的思想，认真贯彻执行“放管服”要求，走群众路线;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。扎实开展“两学一做”学习教育，持续整治“四风”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，开展党章党规党纪教育，政风行风持续优化。坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政，实行行政效能督查问责，干部责任意识、服务意识和大局意识明显提升。扎实推进政务、村务和信息公开，健全完善各项规章制度，规范办事行为，提高办事效率，主动接受人大和社会监督。认真听取工、青、妇和工商联等社会团体的意见和建议，逐步树立起一个“团结、务实、高效、廉洁”的政府机关新形象。不断完善镇公共服务中心和党群众服务中心建设，为民便民服务进一步增强，群众办事更加方便高效。各位代表、同志们，2018年是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，更是难中有进、稳中向好、继往开来的一年。一年来，我们坚持党委领导，党群凝心聚力，共谋发展大计;我们坚持以人民为中心，用心用情用力做好“衣食住行、业教保医”等民生工作，不断增强人民群众获得感;我们坚持“干”字精神，迎难而上，不断开拓工作新局面;我们坚持五大发展理念，稳步推进，努力建设社会主义新农村。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持葵潭建设和发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是经济发展程度不高，产业结构亟待转型;二是基础设施建设落后，民生领域短板突出;三是新农村建设步伐不大，脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;四是干部作风建设有待加强，服务水平有待提高等。五是“三清三拆三整治”工作仍未完成。对此，我们将坚持问题导向，进一步创新思路和方法，持续发力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们要抢抓机遇，铆足动力，真抓实干，加快发展。2019年我镇经济和社会发展的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面持续深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面持续深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和指示批示精神，全面持续深入学习贯彻落实省委十二届六次全会、市委六届六次全会和县委十三届五次全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设”四方面工作要求，聚焦我镇新一年重点建设工作，按照“1+2+6+N”(一个目标，二条主线、六个主项目和N项工作)总思路，大力推进乡村振兴计划，加快推进新型工业化、农业现代化、城镇特色化，使人民群众有更多的安全感、获得感和幸福感，全力打造和谐美丽幸福新葵潭，不断开创新时代葵潭经济社会发展新局面。 一、聚焦产业提速转型，大力推进高质量经济发展充分发挥葵潭“商贸重镇”和“交通枢纽”等方面的优势，抓紧做好今后的产业发展规划，明确发展定位，培育和打造优势产业，促进产业尽快集聚发展，提升产业发展质量和效益。1、大力抓招商上项目。始终把招商引资作为稳增长、促就业的重要途径，推进工业强镇的关键抓手，充分发挥乡贤咨询委员会作用，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。大力推介葵潭生态环境、田园风光、特色农产品等资源优势和区位优势，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户葵潭。进一步增强服务意识，围绕“引得进、留得住、发展好”要求，优化招商服务，确保实现招商引资工作取得新突破。同时，紧抓“1+3+N”(“1”就是滨海新区，“3”就是靖海、隆江和葵潭三镇作为区域中心镇，“N”就是面上其他镇作为独立功能区)的区域发展契机，发挥现有产业和区位优势，突出产业做强、规模做大、功能做优、环境做美，扎实推进城乡融合发展。2、大力发展商贸金融物流业。充分发挥葵潭的区位优势、空间优势、交通优势、产业优势，大力发展物流业，坚持“政府引导、企业运作、规范市场、配套环境”的发展方针，以高铁新区为中心，坚持高起点规划、高水平建设，以现代物流理念为指导，积极引进先进的物流管理经验和技术，加大物流组织形式的创新力度，整合现有物流资源，注重打造物流品牌，提升物流产业核心竞争力，重点打造“葵潭菠萝”品牌和特色农产品的销售，促进我镇物流产业健康快速发展，使物流业成为葵潭镇经济发展新的增长点。 二、聚焦乡村振兴战略，大力推进新农村建设围绕“农业强、农村美、农民富”的总目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。1、大力发展现代农业，真正让“农业强起来”。统筹推进规模种殖、特色农产品、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进特色农业经济发展，着力优化调整农业产业结构布局。推进农业“一镇一品”工程和“农业+互联网”的模式。发展林下经济，建设现代化农业产业示范园，推动现代化农业提质增效，增加农户收入。开发生态农业观光旅游，进一步挖掘产业园的旅游价值，与我镇辖区内现有的国家3A级旅游景点爱国主义教育基地—世铿院、在建现代化森林公园爱心公园、惠来县第一个苏维埃政权根据地—兵营村、九十八烈士殉难处、抗日名将故居—将军第等红色景点连接成线，打造“一日游”旅游线路。立足固本强基，夯实农村农业基础，加大农村基础设施建设，落实高标准农田基本建设，对边缘贫困村继续实施农村安全饮水工程，逐步改善农民的生产和生活条件，缩小城乡面貌的差距。2、致力打造生态宜居，真正让“农村美起来”。以乡村振兴为主线，深入推进人居环境综合整治、“五城同创”、“两清”工作，重点抓好新农村建设各项工作，力争早日完成雨污分流、巷道硬底化、卫生站、公厕等建设。大力营造“干净、整洁、有序、宜居”的居住环境。在此基础上，重点再推进六个重点项目：爱心公园、三旧改造、牛头大池、九十八烈士殉难处、垃圾无害化处理、现代农业产业园。大力抓好镇、村道路绿化、门前“三包”责任制的落实，完善农村生活垃圾收集、转运、处理的长效管理机制。深入推进涉土专项整治行动，达到整顿过去、管住现在、规划未来的土地管理目的。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打好环境保护工作持久战。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。3、精准聚焦脱贫攻坚，真正让“农民富起来”。认真按照县委、县政府提出的“1+6+6+N”要求。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定收益。大力培育特色产业，支持贫困户就业创业。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。 三、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。1、落实社会保障工作。继续实施各项民生工程，加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;进一步落实好低保、五保和贫困户保障工作，落实好城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、重度精神病人监护费等工作;持续抓好计划生育服务、防流控掇保学、留守儿童关爱工作;继续实施全民参保计划，确保实现社会保险全覆盖。3、营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全、校园安全和消防安全等安全管理工作;健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“扫黑除恶”“众剑行动”“禁毒攻坚”和普法等专项行动，强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护社会和谐稳定，保障人民群众生命财产安全。 四、聚焦为民利民，加强政府自身建设奋进的新时代、发展的新任务、百姓的新期盼，对政府工作提出更高要求。我们要始终坚持党的领导，树立“四个意识”，坚持“四个全面”和“四个自信”，加强自身建设，以更高的效率、更严的标准、更实的举措推动发展、服务人民。1、树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的干部队伍。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律，严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。2、坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持以人为本，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策走法定程序。自觉接受镇人大和社会各界的监督。积极推进政务和信息公开，让权力在阳光下运行。3、加强作风转变，建设勤政为民的高效政府。严格落实每周一“升国旗奏唱国歌”仪式活动，提升干部队伍的精气神。推进“不忘初心、牢记使命，走正道，出实绩”作风建设年活动，全面开展整顿“宽松软”、整治“庸懒散”等活动，强化干部作风建设。继续推行“一线工作法”“马上就办、办就办好”工作机制。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。坚决执行“八项规定”和“六个严禁”，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。坚决纠正不正之风，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表、同志们!拥抱新时代，展现新作为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，心无旁骛搞建设，脚踏实地谋发展，在新的起点上以新担当新作为共建惠来共享未来，用优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼，向人民群众交出一份满意的答卷!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年凤江镇政府工作报告

  2019年4月28日在凤江镇第十四届人民代表大会第五次会议上凤江镇镇长杨少波各位代表：我代表凤江镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年,是贯彻党的十九大精神的开局之年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市、县决策要求，践行“走正道，出实绩”，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，认真落实县委十一届三次、四次全会精神，全镇上下齐心协力，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，促振兴、强弱项、惠民生，全镇经济社会呈现良好发展态势。全年农业生产总值4.16亿元，规上工业总产值9.44亿元，社会消费品零售总额10.63亿元，两税收入934.05万元，固定资产投资1.51亿元，经济发展稳中有进。一年来，我们全力以赴谋发展、促振兴，项目建设稳步推进。我镇认真落实责任，积极克服困难，全力加快项目建设进度，取得一定成效。一是深入推进揭西县凤江污水处理厂，项目投资概算为7048.90万元，工程于2017年11月开工，目前厂区工程进度完成99.5%，设备、管道安装完成98%，完成总投资5800多万元。二是加快建设莪萃桥连接线(莪碧段)，起点位于凤江镇莪萃大桥桥头处，沿榕江南河堤围走向，终点止于凤棉大桥桥头处，路线长5.48公里，堤围路基宽5～7米，工程估算总投入资金为1343.99万元。目前已完成工程量的90%，投入约900万元。三是协调推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设EPC项目，涉及凤江镇4村(22个村民小组)，总户数4799户，总人口25658人，4个省定贫困村已投入2527.92万元，已完成雨水管网铺设13.8公里，污水管网铺设25.5公里，集中供水5.9公里，村道巷道硬底化18.85公里，同时推进垃圾日清、污水处理、村道硬化工程、水岸同治、绿满家园、人畜分离、旧屋修缮、新屋戴帽。四是积极实施农村生活污水处理设施建设PPP项目，范围涉及我镇8个行政村，39个自然村，新建31个农村污水处理站，日处理污水总规模2825吨，总服务人口32780人，目前，已与中标公司现场选址8个点，阳西村污水处理站已与设计公司接洽设计，待出设计图纸施工，凤南青龙污水处理站已于2019年4月15日开工建设。五是全面加快省道S237线揭西县凤江段路肩综合治理及路灯工程，项目包含两部分：路肩工程总长共4.415km,两边路肩宽2m，路灯工程总长共3.74km，单边设路灯，项目已完成1030米路面。六是加快实施凤江镇阳夏“堤路合一”工程建设，该项目全长7.5公里，铺设水泥路面宽7-9米，工程投资1000多万元，目前，工程已完成三分之二的路面硬底化，完成投资600多万元，项目正在顺利实施，预计6月底前完成。七是各村基础设施建设有序推进，助推乡村振兴。一年来，投入资金约800万元，完成凤北碧潭村村容村貌整治项目800完成池塘清淤、建设石篱石栏杆、铺设人行道、村道硬底化，建设文化活动中心、架设路灯及绿化。同时，完成凤南文化广场、青龙村文化广场、赤新村文化广场等文化设施建设。修缮及硬底化凤开路段、青龙路段、碧潭村、茨外村公堀路、赤新村学校路、鸿江大圆至旧北西寨门前以及阳西胶走山村、南山洋村、把水村、葫芦村等路段12335米，累计投入789万元。投资20万元完成莪萃村址的搬迁及装修工程。完成青新、青龙、山头村、田心围等自然村主干道路灯安装工程。各村累计投入900多万元开展村容村貌整治。一年来，我们持之以恒补短板、强弱项，生态环境持续优化。我镇深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻坚战，生态环境和人居环境逐步提升。一是环保工作不断压实，镇党政高度重视环保工作，组织全镇力量，集中整治环境污染，将凉果包干的责任压实到每个干部手中，加强巡查监管，创新“双随机”机制，在环保部门的配合下，开展明查暗访，不定时进行突击检查，责令停产整改凉果厂家25家，对厂家设备落实查封，对2家超标排放和涉嫌偷排的凉果厂家进行立案，通过宣传引导，督促企业自行建设污水处理设施，并协助企业申报相关手续，使凉果传统产业得到生存发展，确保环境综合整治取得实效。二是河长制全面推行，全年召开总河长专题会议3次，河长专题会议5次，河长制办公室专题会议8次，副总河长巡河20次，河长巡河37次，认真梳理我镇辖区内河湖存在的问题，分析原因，科学制定工作任务和工作目标，建立凤江镇全面推行河长制交流群，对镇、村河长制相关工作进行及时传达、及时部署。三是“两清”行动深入开展，我镇以“两清”行动为重要抓手，全面开展了声势浩大、效果显著的农村环境整治工作，集中清除路边、堤边、桥边、村边、屋边“五边”垃圾污染物。全面清理河、溪、沟、渠、塘“五水”水面漂浮物，全年打捞水浮莲及漂浮物面积约320000平方米，打捞水浮莲及漂浮物11000多吨，清理垃圾600多吨。同时，对通山引水，莪南排渠、丰吉排渠，赤新干渠、凤湖干渠进行清障、清淤，清理整治渠道长度12公里，清淤土方48000立方米，清障面积65000平方米。四是人居环境逐步提升，我镇多渠道筹集资金进行了路沿石、人行道铺设工程、亮灯工程、雨污分流、“五路绿化”等建设，全面加快完成人居环境整治工作和人行道铺设工作，至目前，铺设路缘石2800米,完成安装路灯620多杆，铺设人行道长5500米。全年新增植树的道路长度14.88公里，种植各类树木共4380多株，已完成投入资金78.84万元。完成镇政府大楼灯光工程。五是农业面源污染得到有效整治，严格执行畜禽养殖禁区和限养区制度，全面清查整治非法牛蛙养殖场。一年来，我们坚定不移办实事、惠民生，民生水平不断提升。我镇坚持以民生为导向，以群众需求为出发点，扎实开展民生民计各项事业，不断提升群众满意度。一是社会保障方面。2018年度，全镇享受低保326户共1013人，月保障总金额达到271755元。实施残疾人两项补贴更新以及残疾人精准康复、无障碍改造工程。大力开展城乡特困人员管理及救助工作，为群众申请大病救助、临时救助等服务。增加城乡居民基本医疗保险参保人数，提高新农保登记率和企业基本养老保险参保率。二是教育方面。大力推进基础教育工作，加强师资队伍建设,继续按创建教育强镇的要求查漏补缺，顺利通过教育强镇复评验收。三是农业方面。农村土地确权工作基本完成，确权农户12706户，面积15153亩。农村集体资产交易管理平台的交易共43宗，交易金额603.24万元。农村集体资产清产核资工作基本完成。落实耕地补贴25632亩，发放金额240.53万元。做好农产品质量安全工作，强化整治和抽样检查，规范农药销售，适时监测耕地质量和农作物病虫害。四是精准扶贫方面。坚决打好精准脱贫攻坚战，年度完成第三华侨和慈云学校、赤岭小学和镇政府、新厝新湖、凤江中学4个光伏项目建设及并网发电，投资约570万元。五是文化方面。修缮凤江镇文化活动中心，完成了辖区内16个行政村(社区)综合性文化服务中心建设，配备文体协管员，开展文化惠民“流动博物馆”等一系列文化活动，健全“村村通广播”机制，为我镇文化惠民工程和推进基层文化教育活动奠定了坚实的基础。六是农村危房改造方面。扎实开展危房改造工作，保障群众住房安全，全年共23户，其中省任务3户，特困户人员7户，市建档立卡存量13户。七是医疗卫生方面。认真做好免费孕前优生健康检查登记及随访工作，落实“全面两孩”政策，做好生育证审核和发放工，完善卫生系统建设，构建的完备便捷的医疗保障体系。八是水利事业方面。加强饮水工程管理工作，确保正常供水，加强电排站检修，确保排水系统正常运行，加强堤围险段抢险工程的管理工作，对北河堤段进行除险加固，除险加固长度1.0公里，加固土方1.3万立方米，按照河域分段，调整镇级总河长、镇级、村级河长人员，压实监管责任。统计、武装、工青妇、侨务、林业等工作取得新成效。一年来，我们竭尽全力理思路、明责任，社会治理有序推进。围绕打造“三个最”地区目标，着力营造共建共治共享社会治理新格局，保障人民安居乐业。一是加强综治信访维稳管理工作，认真处理好群众来信来访，重视和妥善处理民事纠纷，及时处置群众性突发事件，至目前，受理群众信访件24宗，解决21宗，3宗正在处理中。受理12345信访件100宗，解决89宗，11宗正在处理中。二是全面深入开展社会治安综合治理“众剑行动”和“扫黑除恶”专项斗争，在全镇范围内组织了28次集中巡查活动，累计出动红袖章人员3705人次，出动警力208人次，有力打击震慑黑恶势力犯罪，净化社会环境。三是加强土地管理，严守土地红线，查处违法建筑，加大联合执法力度，从快从严打击违法违规用地。四是牢固树立“消防安全，重于泰山”的思想，全面整治火灾隐患，开展消防安全大检查8次，共检查各类场所283余家，全部落实整改。五是深入推进三防标准化建设工作，加强应急队伍训练和物资储备，组织堤段加固和电排检修。一年来，我们日夜兼程强基础、凝聚力，自身建设显著加强。不断强化基层的战斗力和凝聚力，切实提高治理能力和服务水平。一是深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神，开展了一些列教育活动，切实提高了对“深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设”四方面的认识，并以此为引领，推动凤江各项工作取得新成效。二是扎实做好中央第十二巡视组、省委第五巡视组、市委巡察组扶贫领域专项巡察巡视反馈意见落实整改工作，及时召开专题会议，制订工作方案，落实责任分工，开展自查自纠，立行立改，如期完成限期整改的内容，并继续推进长期整改的项目。三是挂牌成立镇纪律监督委员会，加强政府廉政建设，构建风清气正、廉洁高效的政治生态环境，着力打造廉洁高效务实的干部队伍。四是加强机关内部建设，引导干部牢固树立宗旨观念，增强服务意识，提高行政效能，通过加强机关秩序的管理、完善公共服务中心配套设施、提高综治维稳中心建设的水平，干部精神面貌明显改观，机关作风明显好转，服务水平明显提高，发展软环境明显优化。在取得一定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在一些困难和问题：经济基础较为薄弱，主要是工业基础薄弱，工业结构不合理;二是龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;三是农民增收的基础不牢，农民增收的渠道不多;土地管理、环境保护等社会治理任重道远，行政效能亟待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，凝神聚力，真抓实干，采取有力措施予以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是解放思想、开拓进取的攻坚之年，更是跨越赶超、崛起振兴的奋进之年。我镇将以党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神为指导，在上级党政和镇党委的坚强领导下，贯彻落实县委十一届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，立足“一园两区”发展新格局，树立区域发展新理念，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，紧紧围绕“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的定位，把思想和行动统一到省、市、县的部署要求上，认真抓好贯彻落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在凤江落地落实。 一、全面深化习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，切实提高政治站位把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领凤江一切发展的最高指导思想，切实提高政治站位和政治觉悟，全面深化习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终带着使命担当学、带着深厚感情学、带着问题联系实际学，把重要讲话精神学深学透、思深悟透，在不断学习中增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉，以深化学习激发贯彻落实重要讲话精神的内生动力、强大力量，发扬改革创新精神，在各自岗位上真抓实干、奋发进取，深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委全会关于“四个走在全国前列”的部署要求，积极弘扬新时代揭阳“走在前列”精神，更好服务揭阳建成新发展极的工作大局，推动凤江全面加快发展。 二、以改革开放再出发的新担当新作为，培育经济发展新动能我们要以改革开放40周年为契机，牢牢扭住“三个坚定不移”，坚持问题导向，以更大的智慧和勇气，更有力的措施和办法，迅速掀起新一轮的改革创新大潮，着力抓好电线电缆生产的宣传、引导和扶持工作，抓住我县创办电线电缆产业园的有利契机，加快融入“一园两区”发展新格局，主动融入粤港澳大湾区建设，强化企业帮扶，构筑“亲”“清”型政商环境，加大招商引资力度，借助我镇在外从事该行业乡贤众多的优势，动员外出企业家回乡创业，支持家乡建设，全力推动地方加快发展。 三、深入开展人居环境整治工作，全面实施乡村振兴战略以人居环境整治工作为抓手，深化乡村振兴，深入开展“五城同创”，健全长效保洁管护机制，实现村庄干净整洁有序宜居，为广大群众营造了良好的宜居宜业生活环境。一是加强水源保护，综合整治流域水生态环境，加快污水处理设施的调试和建设，提高污水处理能力，计划争取上级立项，建设阳夏连片整治集污管网延伸工程，项目预算投资2800万元。二是全力开展河涌整治，推进榕江流域(凤江段)综合整治、凤江镇中小流域整治及凤江五大涝区整治等项目建设，计划对莪南排涝渠重点地区进行二面光整治，大力改善出水口水质，全面切实落实“河长制”。三是强化环保联合执法，全面加大环境治理力度，重拳打击环境违法行为，严厉查处凉果偷排等非法排污行为。四是强力整治废气、扬尘和露天焚烧等大气污染源，净化空气环境。五是要全面整治镇区、村庄的道路路边，组织开展2019年全民义务植树活动，以“加密、多层次、多彩种植”为原则，做好路边绿化工作，种上乔木、灌木和花草，让露土绿起来、绿化带拦起来、路边净起来。六是要深入落实“三学三推”党建主题活动的工作安排，以乡村振兴、精准扶贫和土地确权3项重点工作为突破口，推进农村各项工作开展。七是全力以赴创建社会主义新农村示范村，集中力量抓好雨污分流、三清三拆、绿满家园、水岸同治、厕所革命5项重点工作，加快推进农村生活污水处理设施建设PPP项目，扎实推进非贫困村雨污分流、集中供水、村道硬底化工程，建设生态宜居的美丽乡村。八是做好畜禽养殖污染整治工作，加强对畜禽养殖业综合治理，落实榕江流域畜禽养殖场污染整治，强化畜禽养殖场日常监管，大力推进畜禽生态健康养殖。九是扎实推进“两清”工作常态化，按照属地管理，落实各村按照“两清”工作要求，建立环境卫生整治长效管理机制，每自然村配备1至2名保洁员，做好日常打扫清洁。 四、围绕新战略定位，全面加快项目建设进度我们将以日夜兼程的决心和风雨无阻的态度，紧跟县委县政府的步伐，积极谋划一批重大项目，以项目的发展推动经济增长和税收增加。一是完善阳夏片区连片整治污水处理设施的收尾工作，通过政府采购的方式，委托有资质的第三方公司，对项目进行日常运营和监护，确保水质达到设计标准。二是完善莪萃大桥配套设施，加较快莪萃桥连接线的建设。三是加快省道S237线揭西县凤江段路肩综合治理及路灯工程进度。四是计划10月份开工建设揭西县中小河流域治理榕江凤江段工程项目，治理榕江凤江段流域面积2800.9km2，治理河道长度29.6km，加固堤防长度6.2km，护岸长度9.5km，河道清淤疏浚长度16.4km，计划投资6250万元。五是计划8月份开工建设凤江镇内河涌水质改善提升工程项目，建设建设管网长20000米，青头庵调节提升泵站一座，对丰吉涵和青头庵排洪渠进行全面清淤，计划总投资3520万元。六是计划11月份开展凤江镇阳西南山洋村“三旧”改造项目，南山洋村经济联合社拟对位于该社老寨场范围内的旧房进行“三旧”改造，采用村企合作模式进行改造，建设住宅小区，建设用地面积23亩，建筑面积4.2万平方米(300套)，预计总投资16000万元。突出民生导向，全力办好十件民生实事以改善民生为导向，大力发展社会事业，不断增强人民群众的获得感和幸福感。一是大力推进基础教育工作，加强师资队伍建设,继续按创建教育强镇的要求查漏补缺，完善各项工作，提高我镇教育水平。二是大力推进全镇精神文明建设，在原电影院的地址上，建设镇中心文化站并配套相关设施，建成后对全镇人民开放，提供休闲娱乐健身的功能，完善各行政村综合性文化活动中心，丰富群众的文化生活。三是加快凤江镇卫生院住院综合楼建设，有效缓解当前的医疗压力。四是加快村卫生站公建规范化建设，实现每个行政村建设一个规范化建设的卫生站，提升基层医疗服务水平。五是打好精准扶贫攻坚战，坚决贯彻落实上级有关扶贫工作的部署决策，突出“六个精准”，抓好“六个重点”，压实责任，切实提升脱贫质量，巩固脱贫成效。六是完善社会救助体系、做好优抚保障工作、及时开展医疗和临时救助、优化出生人口素质、强化社会保障。七是谋划改造一批乡村公路，逐步解决路不通、路不平、路不畅等问题。八是深入开展义务植树活动，使绿色成为凤江的主色调。九是计划购置一批消防灭火器材，配齐配强专职消防队伍，为凤江人民的财产安全保驾护航。十是积极配合县有关部门为城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等公共服务开通移动支付、银行转账等付款方式，方便群众自助缴费。 六、围绕打造“三个最”地区目标，着力营造共建共治共享社会治理新格局坚持“发展”与“稳定”两手都要抓，两手都要硬的工作思路，围绕打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区的总要求，加快推进基层社会治理体制创新，改进基层社会治理方式，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，奋力营造共建共治共享的社会治理新格局。一是加强综治信访维稳管理工作，认真处理好群众来信来访，重视和妥善处理民事纠纷，及时处置群众性突发事件。二是全面深入开展社会治安综合治理“众剑行动”，着力在打击违法犯罪、化解社会矛盾、消除安全隐患上下功夫，切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为实现凤江振兴发展创造安全稳定的社会环境。三是深入推进扫黑除恶专项斗争，在全镇范围内对10类重点黑恶势力进行打击围剿，切实把专项治理和“众剑行动”结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤。四是严守土地红线，进一步加强和规范土地管理工作，建立健全联合工作机制，加大联合执法力度，从快从严打击违法违规用地。配合上级有关部门，参照揭西县土地管理共同责任制度实施细则的具体责任分工，完善职能部门联合执法工作协调机制，提升综合治理水平。五是强化安全生产、消防安全、食品药品、农产品质量、知识产权等重点领域监管，巩固摘牌“市政府挂牌督办火灾隐患重点地区”的工作成效，为人民群众的生命财产安全保驾护航。各位代表!新的一年，我镇将以习总书记视察广东重要讲话精神为指导，奋力拼搏，攻坚克难，带领全镇干部群众，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创凤江工作新局面!

  2025-07-08

• 【阳春市招商】2019年岗美镇政府工作报告

  各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委、市政府和镇委的正确领导下，岗美镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，推动全镇经济社会全面发展。全镇地区生产总值26.63亿元，增长7.2%;完成税收1646.62万元，增长136.9%;地方一般公共预算收入8221万元，增长16.8%;城镇常住居民人均可支配收入25318元，增长7.8%;农村常住居民人均可支配收入14516元，增长6.8%。 一、坚持农业农村优先发展，保障农民效益夯实农业发展基础。水稻种植面积约5.3万亩，蚕桑种植面积稳定在1万亩以上。母猪存栏量4.2万头，产仔猪80万头，肉猪出栏量22万头。淡水鱼养殖面积约1万亩，鱼苗孵化5000万尾。高标准基本农田建设2017年项目2340亩已进入施工阶段;土地确权工作稳步推进，目前已完成约5.4万亩，颁证约1.2万本，占总数的95%;选址在那排、新埠、那旦的四个耕地提质项目共1086亩已完成施工。扎实推进精准脱贫。扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，镇扶贫办牵头定期召开联席会议，与民政、教育、住建、工商、公安、人社等部门进行数据比对，共同做好贫困户动态管理工作，确保不漏一人、不错一人。2018年共投入帮扶项目资金938.4万元，通过发展种养殖项目、入股光伏发电等，使有劳动能力贫困户收入实现稳定增长;全面落实民政低五保政策，使无劳动能力贫困户得到兜底保障，全年共完成125户贫困户危房改造任务，使1150户2477人达到“八有”脱贫标准。持续开展新农村建设。4条省定贫困村新农村建设开工率达100%，年内完成了52个项目建设，打造了黄村鲇塘、轮源高垌2个美丽宜居示范村，累计支出财政资金3012万元。除去相对贫困村，其余15个村委会20户以上自然村共183条，有150条自然村已开展“三清理、三拆除、三整治”工作，开工率82%，其中143条自然村已经完工并通过镇级初步验收，完工率78%。 二、坚持人与自然和谐共生，推进生态文明建设深入开展环境综合治理。把河长制作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要措施。组织召开镇村河长工作会议，传达落实市会议精神，对河长制工作进行再动员再部署，进一步明确任务，压实责任，落实定期巡查制度。高度重视中央第五环保督察组进驻广东开展“回头看”工作，开展全镇污染源隐患排查行动，对辖区内江河湖水库进行“拉网式”排查，全面摸清辖区内排污口、养殖场、河道倾倒生活垃圾、河道采砂等情况，并建立详细工作台账，编制全镇范围江河湖水库污染源整治图，对排查出的污染源采取先易后难的措施进行初步治理。共整改污染源89个，责令限期整改826处，限期搬迁拆除298处;共转移畜禽养殖户37户，搬迁3019头猪、3200只鸡、3290只鹅、11头牛。切实加强辖区病死畜禽无害化处理工作，制定了《岗美镇病死畜禽集中清运规范处置工作实施方案》，聘请社会机构对全镇范围内的病死畜禽进行收运处理，共处理畜禽25325头，其中河道病死猪约1500头，使乱丢病死畜禽现象得到有效遏制，也对农村环境整治工作起到了巨大推动作用，极大地减轻了养殖户处理病死畜禽的负担。加大污染防治执法力度，联合环保部门加强执法，对3起规模养殖场偷排养殖污水行为进行了行政处罚，共罚没39万元，并对2名责任人处以行政拘留。大力开展“两违”专项整治，镇规划部门、执法分局与国土所加强联动执法行动，全年共完成整治15宗，共18946平方米。全力创建省级卫生镇。严格落实领导牵头分段包干责任制，认真做好调查摸底，理清工作思路，开展专项整治行动，对“六乱”违法现象进行及时整治。同时，购置了电瓶执法车进行每天巡查，做到垃圾日产日清。把宣传、动员作为创卫工作的重中之重来抓，在镇村悬挂横幅200多条、发放宣传资料6000多份，将创卫工作融入到群众的日常生活之中，使群众深切地感受到创卫的浓厚氛围，从而支持创卫、参与创卫。 三、坚持不懈抓招商，全力以赴推项目引进阳春市澳盛农业科技发展有限公司，投资3.5亿元实施澳洲坚果基地项目，将岗美华侨农场1.135万亩橡胶林地打造成为优质澳洲坚果基地。现已投入资金7000万，建成一个育苗基地，一个1500平方米的仓库，已育苗40万株，种植2500亩澳洲坚果树。该项目可带动我镇产业由单一的养殖业向高效绿色农业转型，达到改善生态环境、助力乡村振兴的效果。大力推进潭簕“红色村”党建示范工程建设，使其成为学习贯彻党的十九大精神的重要窗口。目前，该项目道路红化、部分路段亮化及绿化工程已相继完成，红色主题展馆和红色文化长廊建设已封顶，进村道路已拓宽至6米，红色舞台、党旗广场、游客服务中心、流动收税点和交通联络站均已开工建设，停车场项目已完成6.88亩征地工作，并引进东莞市天都实业发展有限公司共同推动红色村文化旅游事业发展。云山绿湖旅游度假村项目累计投入资金6600万元，推进各功能分区建设，并成功举办了第二届荷花旅游文化节。此外，继续配合上级开展市公共卫生医院项目建设工作。积极推进岗美中心小学岗侨分校项目征地拆迁工作。据统计，2018年共招商引资7800万元，超额完成市委、市政府下达的年度招商引资任务。 四、坚持稳定压倒一切，全力维护社会大局和谐稳定深化平安岗美建设。周密部署、全面排查，切实做好重点时期信访维稳工作，确保“四个不发生”。把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，科学谋划、精心组织、周密实施。镇综治信访维稳中心共摸排扫黑除恶线索3条，处理3宗;受理矛盾纠纷16宗，办结15宗，化解积案3宗;村级人民调解委员会共受理民间纠纷66宗，成功调处66宗，有效地化解了社会不稳定因素。高度重视网络问政及12345综合服务热线平台工作，按时回复网友和群众反映的问题，营造良好的网络环境。保持安全生产高压态势。完善组织机构建设，调整优化安全生产监督机构，实行专职安全员与企业分片挂构负责制度。与各村(居)委会、办事处，机关单位和企业签订了《2018年度安全生产责任书》和《2018年度消防安全责任书》以及黄村、那旦两处横水渡安全生产责任书，由企业单位负责人和管理人员、班组长、员工层层签订责任书，明确岗位责任，切实落实安全生产责任制。通过各种有效整治整改措施，确保了我镇安全生产形势稳定。 五、坚持在发展中保障和改善民生，社会各项事业全面进步继续制定实施十件民生实事。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，制定了2019年实施的十件民生实事。完成村道建设8.66公里;修缮敬老院、华侨农场村道巷道、康民路、重建黄村莲塘桥及轮塘马安岗村、新埠岗瓮村、隆岗村三个水环境治理工程已完成;黄村、轮源2条省定贫困村已完成自来水村村通工程，潭簕、隆岗正在施工中;已确定10个村级卫生站选址，其中2个已开工;中心小学排污治理工程已完成设计，现正等待市政府批复解决资金问题;轮源罗成桥正在施工中，高垌桥已完成招投标，预计2019年年底前完成重建。着力增进民生福祉。共发放低保金614万元，五保金336万元，残疾人护理津贴238万元，高龄津贴60万元，医疗救助65万元，临时困难生活补助62万元。完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作。有力有效应对强台风“山竹”和特大洪水，经过4天4夜的奋战，共转移1.57万名群众，解救230名群众，实现人员“零伤亡”。其他事业全面发展。完成镇妇联、团委的换届工作;顺利通过省教育强镇的复评考核;在全市率先完成党组织全覆盖工作;自然村落人文历史普查、春州寻韵工作扎实开展;积极向市委、电视台、报社投稿，宣传岗美的发展成果和工作动态。群团、统计、保密、档案、应急、关心下一代等工作取得新进步。 六、坚持党对一切工作的领导，提高执政能力牢固树立“四个意识”，大力推进政府作风建设。牢记“空谈误国、实干兴邦”，落实“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的工作要求，发扬“钉钉子精神”，促进部门转变职能、聚焦主业。抓好“三会一课”，深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，持之以恒纠“四风”，围绕“项目落实年”狠抓机关作风建设。学习习近平总书记系列重要讲话精神及党的十九大精神。在学懂弄通做细做实上下功夫，通过镇班子会议专题学习、召开全体干部职工大会、举办基层党员培训班、开展党支部民主生活会等形式，深入学习党的十九大精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于广东工作的重要指示批示，以“大学习”和“深调研”推动党的十九大精神“真落实”。重点把握党的十九大提出的新表述、新观点、新论断和新思路，深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵，转化为推动岗美各项事业发展的强大动力。各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委统揽全局、正确领导的结果，是全镇广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强;实体经济总体水平薄弱，大项目推进缓慢，大税源和可持续税源少，税收压力大;农业生产规模化、产业化水平不高;“两违”整治工作形势严峻;生态环境治理任重道远，部分河库水污染问题严重，村居环境脏乱差现象突出;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还有不少不满意的地方。对此，我们将认真研究，竭力解决，绝不辜负群众的信任和期望!2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，落实“六稳”措施，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，致力改善民生，促进经济社会持续健康发展。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，地方一般公共预算收入增长6%，固定资产投资总额增长6%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下，单位生产总值能耗达到上级要求。为完成上述目标和任务，我们既要坚持目标导向，坚定发展信心、保持战略定力，又要坚持问题导向，增强忧患意识、强化底线思维，按照市委、市政府和镇委的决策部署，以更高标准、更严要求、更实作风抓好以下工作。 一、加强各类风险隐患排查，坚决打好防范化解重大风险攻坚战深入推进平安岗美建设。完善立体化、信息化社会治安防控体系。强化社会治安综合治理，开展扫黑除恶和打击黄赌毒等违法犯罪专项行动，推进重点地区行业突出治安问题集中整治。加大全民普法力度，完善公共法律服务体系，加强综治信访维稳工作，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。积极预防化解劳资纠纷，构建和谐劳动关系。加强信访排查、舆情监控和网络问政工作，妥善解决群众合理诉求。切实维护公共安全。严格落实安全生产责任制，强化交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、加油站等重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障群众饮食、用药安全，重点加强学校、农村食品安全和食品加工小作坊专项整治。健全防灾救灾减灾应急体系，提高应对处置突发事件能力。完善立体化社会治安防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪活动，切实保护人民群众生命财产安全。 二、统筹实施乡村振兴战略，坚决打好精准脱贫攻坚战筑牢“三农”基石。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。引进大型农业现代化企业落户岗美，以潭簕村为试点，开展花卉、南药、火龙果等种养项目，打造旅游度假、农业观光、科普教育、生产研发于一体的多功能综合式示范基地，切实提升我镇生态农业水平。抓好粮食作物种植面积的落实，保证粮食生产安全。发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”等产业化发展模式。支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。推进水闸、水渠的维修和重建工作，提高防洪及灌溉能力。全力推进乡村振兴战略。推进省定贫困村社会主义新农村示范村创建工作，继续做好“三清理、三拆除、三整治”工作，抓好村村通自来水、村道硬底化、垃圾收运处理等项目建设，力争4条省定贫困村20户以上自然村建成社会主义新农村示范村。全域开展生态宜居美丽乡村工作，加强人居环境综合整治，重点抓好农村危破旧房清拆、垃圾污水处理，推进“大棚房”问题清理整治，全面提升村庄基础设施和基本公共服务水平。决战精准脱贫攻坚。提高政治站位，把脱贫攻坚作为重大政治任务。强化脱贫攻坚责任和监督，严格执纪问责，坚决打好精准脱贫攻坚战，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保小康路上一个都不掉队。抓好扶贫惠农政策落实，稳定实现“两不愁、三保障”。着力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，加大劳动力技能培训、转移就业工作力度，促进贫困户增收脱贫。 三、像对待生命一样对待生态环境，坚决打好污染防治攻坚战加强生态保护建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。加强漠阳江两岸、公路沿线、镇区周围的生态修复和保护。严格落实森林防火目标责任制，加强林木采伐管理，坚决打击乱砍盗伐林木、乱征滥占林地等违法行为。推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能降耗，加大“黄标车”淘汰力度。加大打击固体废弃物异地倾倒违法犯罪行为，规范本镇企业生产中产生的废弃物处置监管。建设集中式饮用水源地保护区、镇村生活垃圾收运系统。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。深化推进河长制。全面完成禁养区、禁建区养殖场的整治，广泛开展生态文明和河湖健康教育，提高村民环保意识，树立先进典型，曝光违法行为。继续开展病死畜禽集中清运规范处置工作，鼓励村民互相监督，依法依规全力打击乱扔病死猪行为。加强日常巡查，对排查出来的污染源、隐患点，按照“挂图作战”的方法，严格治理生活污染、禽畜水产养殖污染，对违反污染环境处罚法律法规的，从严、从快、从重办理一批案件，狠刹乱丢乱扔歪风。将实施河长制纳入绩效考核管理，定期组织督查督办。扎实推进“创卫”工作。加大镇村两级范围内的宣传力度，各村(居、办)要充分利用党支部会议及村代表大会的机会对创卫工作加以宣传，提高村民环保意识，压实“门前三包”责任。加大“两违”整治力度。强化文明创建整治提升工作，以文明创建为抓手，以人居环境综合整治为突破口，充分发挥环卫、城监、治安队伍的职能作用，及时做好垃圾清运和保洁工作，大力整顿占道经营行为，规范农贸市场经营，塑造“文明岗美”良好形象。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。以隆岗村为示范村，深入推进文明乡风建设，促进全镇人民文明素质稳步提高和农村文明程度明显提升。 四、以项目建设为推手，激发各类市场主体活力积极抓好重点项目建设。推进潭簕“红色村”党建示范村项目，确保年内完成项目建设;推进阳春市公共卫生医院主体基建工程建设;推进岗美中心小学岗侨分校项目建设;做好325国道改造工程岗美段的征地拆迁工作。妥善利用华侨农场专项资金，加大公共基础设施建设投入力度，做好岗美华侨广场、岗侨公园项目建设。支持配合好阳春市澳盛农业科技发展有限公司打造好优质澳洲坚果基地，将其建设成为广东省现代农业产业园。推进云山绿湖旅游度假村项目建设，打造休闲度假生态旅游新龙头。推进阳春市固体废弃物处理中心征地安置及“三通一平”工作。推进现代化经济体系建设。支持民营企业参与政府投资项目、重大基础设施项目和公用事业等领域建设，催生更多市场主体，着力培育一批民营骨干企业。抓住珠三角产业转移有利时机及纳入珠江西岸先进装备制造产业带的机遇，主动承接产业转移，实现资源共享、互利互惠。充分发挥岗美商会、协会和乡贤等资源，搭建感情招商，突出实施“乡贤反哺”工程，带动更多外地客商到岗美投资兴业。 五、全面发展各项社会事业，更好地保障和改善民生加强社会保障工作。开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。加强社会保险扩面征缴，推进城乡居民社会养老保险和医疗保险参保工作。全面发展其他事业。优先发展教育事业，加大资金投入，配备完善教学设施，推进教育现代化建设，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进社区卫生服务中心和村卫生站标准化建设。继续做好自然村落人文历史普查、春州寻韵的整理挖掘工作，配合上级做好送戏下乡文艺演出，广泛开展群众性文化体育运动。依托人文历史，做好李惟扬故居、谢氏宗祠、轮水水寨古村落等历史文化资源的保护和开发利用工作。坚持计划生育的基本国策，落实“二孩”政策。继续做好群团、统计、保密、档案、气象、征兵、关心下一代等工作，促进社会各项事业健康协调发展。 六、切实加强政府自身建设，建设人民满意的人民政府新形势新任务提出了新的更高要求。我们必须持续改进工作作风，以久久为功的韧性和抓铁有痕的狠劲，切实抓好各项工作落实，全力建设人民满意的人民政府。 （一）狠抓政治建设，全面从严治党。贯彻新时代党的建设总要求，全面深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，涵养政府系统风清气正的政治生态。压实意识形态工作责任制，全方位加强阵地建设管理。 （二）强化担当实干，建设高效政府。坚决贯彻镇委决策部署，实施工作目标倒逼管理，强化督促检查和效能问责，严厉查处懒政庸政怠政行为。加强高素质专业化干部队伍建设，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。健全和完善正向激励和容错纠错机制，保护和激发干部干事创业的热情，让只争朝夕、真抓实干、争先创优蔚然成风。 （三）加强反腐倡廉，建设廉洁政府。把握运用监督执纪“四种形态”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。从严从实整治隐形变异“四风”问题，狠抓工程建设、扶贫惠农等领域反腐工作，以坚如磐石的决心正风肃纪。倡导勤俭节约，建设节约型机关。各位代表!初心激人奋进，使命呼唤担当。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，以新担当新作为推动各项工作再落实，为岗美加快发展、实现绿色崛起、决胜全面小康、争当绿色发展排头兵作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年水步镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月27日在水步镇第十六届人民代表大会第十次会议上台山市水步镇人民政府镇长伍礼明各位代表：现在，我代表水步镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，水步镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，全力构建推动经济高质量发展、完善基础设施建设、优化人居环境、打好环保攻坚战、营造共建共治共享社会治理格局，以更广视野、更高标准谋划推动新时代改革发展。按照年初既定目标，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。--经济发展势头强劲，综合实力明显攀升经济指标有新提升。2018年，水步镇38家规模以上企业累计实现工业产值达66.16亿元，同比增长52.8%;实现规模以上工业增加值13.75亿元，同比增长20.7%;累计完成固定资产投资35.57亿元，完成全年任务的106%;水步镇一般公共预算收入7733万元，完成全年任务的107%。发展动力有新增强。深入践行“创新是引领发展的第一动力”的发展理念，加快工业新城申报省级高新区，大力培育高新技术企业，新增国家高企6家，新增发明专利83件，推动7家企业申报省级工程技术研究中心，挂牌成立富华重工吉林大学博士工作站，园镇创新发展不断增强。第三产业有新发展。成功举办“水步善孝文化旅游节”，9天累计接待游客超50万人次，擦亮文化旅游品牌;规模2500亩的潭江田园综合体项目稳步推进，已租地1200亩;房地产业蓬勃发展，雍雅华庭二期顺利完工，三期正按期推进，六福翡翠明珠8幢商住楼已胜利封顶，销售火爆。--城镇功能逐步完善，镇村面貌焕然一新城镇建设加快推进。投入200万元建设社会主义核心价值观公园;建设文华新邨公园、河滨公园，更换水步河水步圩段沿河扶手;投入约80万元建设长约1.5公里镇内慢行系统(绿道);投入300万元对台鹤中路、中和街铺设沥青，对水步大道井岗圩路段的路面和水东路整修;投入70万元建设水步镇职工服务中心，内含阅览室、电影院、娱乐室等场室;台开快速路已全面完成征地，中开高速征地工作完成95%;“三旧”【1】改造项目扎实推进，台鹤南路6号地块已开始动工，水东路黄宣槐地块已通过规划评审。人居环境持续优化。以“三清三拆三整治”【2】为重点的乡村振兴工作全面完成。全镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1000余处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1700多处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物300余处，涉及池塘河道面积20000余平方米;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房约2000座;拆除乱搭乱建400余处，面积约7000平方米，整治垃圾乱扔乱放800余处，整治“三线”乱搭乱接约6000米，全镇298条村小组全部通过市第一批验收。“厕所革命”扎实推进，新建农村公厕44间，翻新农村旧厕35间;农村村庄规划设计工作全面铺开，已完成13个村(居)委会规划设计。--综合治理加快推进，生态环境有效改善坚守生态环保底线，打好环境保护攻坚战。组建镇环境监察队。组建40人的环保辅助执法队伍，对全镇重点排污企业、畜禽养殖场、圩镇河道及餐饮业等进行巡查监管，投入20多万元购置设备、聘请专业机构对辅助执法队伍进行培训，提高环保执法水平。加强畜禽养殖管理。扩大禁养区范围，对禁养区内63家养殖场全部关停或搬迁，拆除面积41350平方米，减少生猪14679头。狠抓工业排污管控。对辖区企业排污情况进行全面排查，关停长江食品有限公司水步屠宰场和2间重点排污企业、4间重点排污企业通过技术改造使用循环用水、封闭非法排污口2个，污水减排总量达58%。加快治污工程建设。工业新城污水处理厂现正进行网管铺设，2019年上半年接管纳污;投入500多万元建设2座一体化污水处理设施;建成32个农村污水处理设施并投入使用;投入资金约300万元进行河道整治，对公益水水步段、水步水、大岭河、步溪中圳等进行清淤，长约20公里、清理水浮莲203亩，水质环境明显改善。--民生工程提质扩面，社会局面和谐稳定医疗水平不断提升。顺利通过省卫生镇复评，水步医院和市妇幼保健院“医联体”【3】共建稳步推进，妇幼保健院每周安排专家到水步医院坐诊，每月安排专家授课，实现医资共享，投资300余万元扩建二层医疗大楼，占地面积900多平方米。教育事业再创新高。顺利通过省教育强镇复评，广州大学台山附属中学上重点率排全市农村中学第一，国防班上重点率100%。精准扶贫全面收官。全镇登记在册的39户122名精准扶贫人口全面脱贫，茅莲“扶贫车间”成为全市精品扶贫项目，井岗蔬菜批发市场资产收益扶贫等项目全面实施。社会治理深入推进。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，全年共摸排线索36条，立案14宗，办结或完成整治的30宗;大力推进“雪亮工程”【4】，90%以上自然村完成农村平安监控视频系统安装;禁毒工作扎实推进，成立台山市戒毒康复人员就业帮扶水步基地，镇社区戒毒(康复)服务中心入选省社区戒毒社区康复示范点;有效应对台风“贝碧嘉”、“山竹”等强台风袭击，被评为江门市防风先进单位，全年无重大安全生产事故发生，社会大局和谐稳定。--政府建设不断加强，行政效能显著提升坚决落实市委、市政府决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取和办理代表意见建议，全年共办理代表建议意见14件，获得代表“满意”答复。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严厉查处各类违法违纪案件，全年镇纪委共立案3宗，党内警告2人，受理信访件4件。严肃财经纪律和控制行政支出，进一步完善会务、接待、用餐等内部管理制度，全面落实中央巡视组巡查问题整改。镇委党校作为江门试点挂牌成立，实施“头雁”工程，成功举办水步镇提升组织力乡村振兴培训班，对全镇21个村(社区)党组织书记和干部共100人进行培训，不断加强干部队伍建设。对接广东十大高校学生三下乡活动，策划乡村振兴项目;21个村(居)妇联积极开展“乡村振兴，巾帼在行动”活动，助力乡村振兴。建成台山市第一间新时代文明实践所和21间新时代文明实践站，作为新时代文明宣讲阵地，践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水步落地生根、结出丰硕成果。各位代表，回顾过去的一年，我们坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓执行。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界人士监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是海内外乡亲关心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持水步发展的各级领导，向在各个岗位辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的社会各界人士、海内外乡亲，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：一是经济发展质量不高，新兴产业发展速度不快，企业创新内生动力不强，文化和旅游资源优势尚未充分转化为发展优势;二是生态环境治理压力较大，人居环境和城镇品位有待提升，基础设施不完善，集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足，影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施加以解决。2019年工作计划各位代表，2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作的一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会和台山市委十三届七次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面深化改革开放、持续推动高质量发展、着力提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续在城镇提质、乡村振兴、生态宜居、产业提升、和谐稳定等方面发力，全面实施“生态立镇、文化名镇、工旅强镇、和谐兴镇”战略，凝心聚力、攻坚克难、务实求新，为全面建成小康社会打下坚实基础。我们将做好以下几方面工作： 一、持续壮大实体经济，推进经济持续增长一是培育龙头骨干企业。大力扶持富华重工、海亮铜业、鸿特精密、松田电工等项目增资扩产，做大做强龙头企业。二是狠抓项目攻坚落实。紧盯市政府工作清单、市重点建设项目，聚力推进项目开工建设、早日投产，确保各项重点建设项目按时按质完成。三是紧盯在谈意向项目，紧密对接港澳、深莞、广佛等地的招商资源，密集开展以商引商等产业链招商活动，力争更多优质项目、重大项目落户园区。四是重点围绕富华重工、海亮铜业、鸿特精密等龙头骨干企业，开展产业招商、精准招商，完善和延伸产业链条。五是优化营商环境。严格落实领导联系项目制度，深入实施“委托制”“代办制”，大力推行“并联审批”【5】，打造一支高效服务团队，及时协调解决项目建设中遇到的困难，全力为企业提供优质高效的服务;加强与银信部门沟通对接，拓宽融资渠道，帮助企业解决融资难题;加强与高等院校、市技工学校的沟通合作，协助企业解决用工难题。 二、强化创新驱动发展，构建现代创新园区坚持把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快创新型园镇建设。一是加强科研合作。积极推动工业新城与广州大学、吉林大学科研院校合作，重点加快推进富华重工吉林大学博士后工作站建设，促进创新成果更好转化。二是培育创新主体。密切跟进省级高新区申报后续事宜，力争成功申报;积极推动诚泰精工、炜创电气等15家企业分批申报高新技术企业，鼓励企业建设研发机构。三是注重人才引进。用好用活全市人才激励政策，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的引进力度，以人才集聚带动产业转型升级。四是推进试点建设。加快推进新型城镇化国家标准化试点工作，确保年底申请国家验收。 三、推进园镇深度融合，促进区域协调发展深入推进工业新城与水步镇融合发展。一是要进一步理顺园镇管理、人事、职责分工等问题，园区主要负责基础设施建设、招商引资、企业服务等，镇主要负责农村、社会事务等，既要有分工，也要有合作，研究行之有效的管理制度。二是要借助工业新城发展平台，充分利用水步镇在土地、人力方面的优势，参与到新城的发展进程中来，在村企共建等方面想办法有实招，推进农村发展、农民增收。三是要围绕“一城多园、一轴两带”的思路，依托日益凸显的区位优势，加快融入粤港澳大湾区新一轮产业发展，大力培育汽车配件、智能制造、新型材料等战略性新兴产业，着力打造一个资源统筹、优势互补、产城融合的现代新城。 四、实施乡村振兴战略，加快美丽水步建设完善基础设施配套。加快新区建设。坚持规划引领，推进文华新区建设，爱立信地块综合用地转商业用地开发房地产，加快荣成纸业、水东路黄宣槐地块、康普卫浴、安美达等“三旧”改造，推进牛脊山综合环境改造和商业综合体建设，盘活金天地项目，逐步打造成水步新街区。加快旧街改造。活化亮化旧街圩，加快水步圩“一河两岸”建设，实现水步圩旧街道改造提升。加快路网建设。围绕市“三纵三横”【6】交通建设思路，全力配合做好台开快速路、中开高速、国道G240线台山大江至那金段及大冲线(四九至水步段)等重点交通项目征地拆迁工作。优化镇内道路，继续推进镇内中和街、水东路、长兴路、台鹤路等道路整修，实施农村道路硬底化工程，加强内联外通。逐步完善镇内绿化带、人行道、路网排水等市政设施建设。加强生态文明建设。持续推进铁腕治污。坚决打赢水环境保护攻坚战，确保辖区内各考核断面水质稳定达标。加快工业新城污水处理厂建设，确保2019年上半年全面接管纳污;严格落实“河长制”【7】工作，加强畜禽养殖场整治，实现生猪存栏量控制在1.47万头以下的目标;重点抓好企业排污、“散乱污”企业【8】整治;加强生活污水和农业面源污染治理，守护好水步的碧水蓝天。优化农村人居环境。巩固“三清理三拆除三整治”工作成果，持续推进“厕所革命”，加快农村村庄规划编制进度，全面实施以“七强八改九提升”【9】为主要内容的美丽乡村建设。加速文化旅游兴农。加大旅游基础设施建设，在镇主要出入口，设置雕塑等旅游标志;招引有实力的企业，加大骑龙山度假村(长坑水库)、冈宁圩等旅游景点的开发力度;依托乔庆牛肉圩善孝文化资源及周边乔庆西头坊、中闸坊、龙田等6条村庄资源，打造“善孝小镇”文化传承基地和农村党建示范基地;整合冈宁、独冈、联兴、荔枝塘优势生态资源，加快推进潭江田园综合体观光园项目开发，打造水步农村生态旅游基地;挖掘密冲李德光纪念馆、下洞、灌田村等红色文化资源，打造水步红色旅游教育基地;重点推进草坪文旅项目落地建设，大力发展全域旅游，促进文化旅游兴农。 五、推动精神文明建设，打造新时代文明高地突出“思想引领”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推动物质文明和精神文明协调发展。一是以镇新时代文明实践所和21个村(居)新时代文明实践站建设为抓手，推动实践所(站)成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“大课堂”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。二是围绕我市2020年成功创建全国文明城市目标，大力弘扬社会主义核心价值观和践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等，不断提升城镇综合管理水平，为创建全国文明城市贡献水步力量。三是注重文明传承、文化延续，结合水步实际，大力推广水步善孝特色文化，开展“国防、国学、国乐”等为主题的青少年全方位教育养成活动，引导广大青少年从小学习传统文化，树立爱国情怀。 六、坚持共建共治共享，着力增进民生福祉坚持以改善民生为目标。加强社会保障。严格落实上级各项社会保障制度，加快农村危房改造，农村幸福院建设等惠民工程。打好脱贫战。严格按照江门市关于全面推进扶贫线和低保线“两线合一”的要求，落实“三保障”【10】政策，推进“一镇一策”，推广“扶贫车间”等“造血式”扶贫项目，实现企业效益和群众利益的最大化，确保贫困户实现稳定增收，稳定脱贫，为新一轮扶贫攻坚打牢基础。优化群众服务。以村(社区)党群服务中心为载体，深入推进“农事村办”【11】，将便民服务送到群众百姓家门口。继续推行直联工作，做好接访走访工作，解决群众身边的困难。发展医疗教育事业。推进水步医院与市妇幼保健院紧密“医联体”共建项目和农村卫生站建设，加快农村医疗人才补给，不断提升卫生医疗水平;加大教育资金投入，完善镇中心小学和幼儿园硬件设施，不断提高办学水平;加大广州大学台山附属中学与省内外名校的交流合作，继续推广国防班特色教育，争取用3到5年时间，打造成为江门地区颇具影响力的品牌名校。深入推进综治平安建设。开展社会综合治理和平安水步创建活动，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，维护社会大局稳定。继续推进扫黑除恶专项斗争，打防结合，标本兼治，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。逐步完善镇村应急管理体系，抓好安全生产等工作，维护社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的幸福感和获得感。 七、全面加强党的建设，提高施政服务水平突出党建引领。坚持把党的建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。深入实施加强党的基层组织建设三年行动工作方案和开展基层党建夯实年活动。强化担当、增强素质，着力提升履职尽责的政治能力，打造新时期担当作为的干部队伍。建设学习型政府。将深入学习贯彻习近平视察广东重要讲话精神作为首要政治任务，利用新时代文明实践所(站)开展学习大轮训，把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在党员干部骨子里、融入血液中，增强“八个本领”。围绕学懂弄通做实，开展“大学习、深调研、真落实”活动，推动学习贯彻往深里走、往实里抓。找准事关水步发展大事和老百姓生活小事的短板和症结，形成推进落实行动方案，让党和政府的惠民政策在水步落地生根、结出丰硕成果。坚持依法履职。深入贯彻全面依法治镇要求，建设法治政府。落实政府法律顾问制度，做好重大行政决策、党内规范性文件合法性审查报备，实施“七五”普法规划。深入推进政务公开，加强信息发布和政策解读，充分发挥政府网站、微信客户端、政务微博等新型政务服务平台等的作用，及时回应社会关切的热点问题。依法接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。推进正风肃纪。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等，落实中央八项规定实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。严格财经纪律，加强“三公经费”管理，加大审计力度。持续推进反腐倡廉，保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，铲除侵犯群众切身利益的“微腐败”，坚决惩治侵害群众利益的不正之风。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、勇于担当，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!有关用语说明1、“三旧”改造：对“旧城镇、旧厂房、旧村庄”进行改造。2、“三清三拆三整治”：“三清理”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆除”：拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”：整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接。3、“医联体”：将市镇村医疗卫生服务一体化管理。4、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。5、“并联审批”：对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。6、“三纵三横”：三纵是指广台高速、国道240、新台高速，三横是指中开高速、沿海高速、深茂铁路。7、“河长制”：由党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。8、“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。9、“七强八改九提升”：七强即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;八改即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”(电力线、电视线、通信线);九提升即提升农村基层党组织战斗力、逐年提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、逐步提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村干部待遇、提升农村困难家庭学生助学标准。10、“三保障”：指保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。11、“农事村办”：在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，设立“农事村办”服务站，主要包括党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务，囊括了农村服务的方方面面。

  2025-07-08

• 【汕头招商】2019年潮阳区海门镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年4月18日在潮阳区海门镇第十六届人民代表大会第五次会议上海门镇人民政府副镇长周楚生 一、2018年工作回顾2018年是海门镇发展极不平凡的一年，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省、市、区各项决策部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“加快振兴发展，打造活力滨城、美丽渔乡、潜力园区”的奋斗目标，始终保持“赶考”状态，日夜兼程，团结和带领全镇广大干群，实干担当、攻坚克难，竣工或动工了一批产业、环保、交通、民生等重点项目，扎实推进新农村建设、创文提质升级、乡村振兴、扶贫攻坚、扫黑除恶、依法治镇等重点工作落实，经济社会民生事业发展形成良好的起势。 （一）坚持全域谋划，各大产业稳步发展。特色小镇规划建设有序推进，已编制完成概念性规划，文化生活配套区、无边际游泳池、透水式海滨长廊、海洋文化馆等子项目进展顺利;湖边韩文公祠已完成主体工程，其它景点资源进一步整合，商贸、休闲、餐饮等行业蓬勃发展。渔农产业转型升级加快，“改木建钢”稳步推进，全年共建造玻璃钢壳渔船2艘，钢壳渔船3艘，捕捞经济效益逐步提升。大力发展与渔业相关的产业，积极引导扶持锦泰、志远等水产品加工企业技术改造，实现转型升级，水产品深加工附加值大幅度提高，其中锦泰水产外汇出口额达5800万美元，再次名列全区第一。现代效益农业创新发展，集泰蔬菜种养基地、德兴养猪实验基地、南弘海珍养殖场等一批现代农业效益良好，休闲农业、生态农业，正在逐步发展壮大。重点经济项目进展明显，潮阳区纺织印染环保综合处理中心、汕头市为安公益性墓园、华电丰盛电厂、汕头高新区飞达制罐有限公司生产基地、盈泰华府项目等项目有序推进。全年共完成工业总产值22.25亿元(其中规模以上产值7.61亿元)，农业总产值10.8亿元，固定资产投资18.7亿元，税收收入完成3754万元(不包括华能海门电厂的税收)，实现三次会议确定的各项经济目标任务。 （二）坚持绿色发展，生态环境明显改善。镇政府始终把创文提质作为重大的民生工程，坚持创建靠民、创建为民、创建利民，紧紧围绕迎接第一次“国考”，全面做好各项对标对表工作，补齐弱项短板，组织开展各类志愿活动，持续提升社会各个层面的道德涵养、文化素养、文明程度，有效促进城镇文明的“面子”和“里子”同步改善，城镇形象的“颜值”和“气质”同步提高。美丽乡村建设扎实推进，省定贫困村坑尾村按时完成示范创建,第二批示范村已启动规划设计等前期工作,农村整体面貌发生巨大变化;高度重视污水设施建设，海门生活污水处理厂已启动建设，竞海村、坑尾村等2个分散式污水处理设施已完成工程主体，外四片区环境连片综合整治已完成招投标，即将进入施工阶段;全面落实“河长制”“湖长制”“海长制”，各级河长、湖长、海长定期巡查，督促整治，按照“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”治理目标，全面开展“五清”行动，全年累计清理河道沟渠长度24.822公里;加快推进水利基础设施建设，东门坑河基本完成整治工作，海堤围加固达标工程已完成工程量的90%。积极开展“无垃圾”大会战百日行动,健全卫生网格化管理制度，配套完善生活垃圾收集设备，有效地实现了“垃圾不落地”和“村收集、镇转运、区处理”的生活垃圾收集管理模式，生态环境有明显提升。 （三）坚持依法治镇，社会治理水平进一步提升。全面压实信访维稳工作责任，强化矛盾纠纷的摸排调处，群众上访、投诉信件有所下降;强力推进扫黑除恶专项斗争，围绕群众反映强烈的突出问题，狠抓线索排查，重拳集中打击整治涉赌涉毒违法犯罪活动，全年共查破涉黑涉恶类案件14宗26名(其中：故意毁坏财物案4宗5名;破开设赌场案6宗12名;破寻畔滋事4宗9名);清理各类场所297间次，受理社区戒毒、社区康复人员123名，有效形成震慑高压态势，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。时刻抓牢安全防范工作，进一步开展火患整治大行动，对全镇各类场所进行大起底大摸查，深入所有生产经营性场所，督促落实火灾隐患的排查整治，建立消防专职队伍，消防车、消防器材等设施配套完善，顺利通过市级考核。深入开展生产、交通、渔船、食品、森林防火等领域的安全教育，不断提升全民安全意识，进一步巩固安全防线，一年来全镇没有发生重特大生产和消防事故。积极配合上级职能部门，常态化开展反走私和打假专项行动，联合区烟草局、区公安局查处制假窝点一个，收缴制假烟设备及材料一批。计生、殡改、国土等工作水平不断提高，大力宣传贯彻“二孩”政策，免费孕前检查等工作扎实开展，计生服务管理不断完善;殡改责任制有效落实，毁林造坟、违规土葬行为得到有效遏制，殡改工作进一步强化。国土资源管理全面加强，农村土地承包经营权确权登记颁证工作按时完成，不动产统一登记全面铺开，土地“卫片”执法检查、动态巡查和耕地保护力度加大，土地违法行为得到严肃查处。此外，卫生、教育、征兵、文化、体育等社会事业加快发展，其中教育强镇顺利通过省的复评。 （四）坚持保障为先，民生福祉持续改善。精准扶贫工作全面开展，围绕“两不愁、三保障”，认真贯彻落实农村低保、五保供养、基本社会保障等政策措施，切实做到保基本、兜住底;注重统筹结合，分类指导，多措并举，全方位开展精准帮扶;按照“一村一品”的思路，因地制宜，选定落实帮扶项目，不断增强贫困户“造血”功能，按时完成年度脱贫任务。商贸市场改造、公厕革命、四好公路建设、河涌整治、社会主义价值观主题公园建设等一批民生工程项目有序推进，镇区主干道均按“六化”标准完善配套，海门中学礼堂“科艺楼”、海门图书馆等已完成前期工作，即将进入施工阶段;区保障性住房第四期项目已建成投入使用，顺利完成抽签分配，旧区改造步伐加快，持续推进农民公寓楼、贫困户周转房的建设，较好地改善贫困户的生产生活条件。坚持“健康海门”战略，提升海门卫生院的服务能力和水平，加强村(社区)卫生服务站的标准化建设，洪洞、湖边已率先完成并投入使用。市场监管不断增强，防疫检疫、食品药品安全监管有效落实，联合镇食药监所、工商所全面清理无证经营餐饮店，督促、协助其及时补办有关证件，共建共享水平逐步提升。 （五）坚持执政为民，政府服务效能全面提升。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个意识”“四个自信”。自觉接受镇人大的法律监督和人民群众的社会监督，积极办理人大议案。严格履行党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”，“作风建设年”活动持续推进，“四风”突出问题得到有效整治，反腐倡廉建设持续深化，广大干部队伍务实担当意识不断增强、干事创业热情日趋高涨。法律顾问机制不断完善，法治政府建设全面推进，政务环境和营商环境得到进一步优化。各位代表!过去一年，我们面对各种压力和挑战，仍能保持经济社会平稳较快发展的良好态势，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇委正确领导，是镇人大大力支持和社会各界人士关心帮助，是全镇广大干部群众风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，向关心、支持海门发展的各级领导、离退休老同志和所有情系海门建设与发展的海内外乡贤，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!过去的成绩值得肯定，但我们也必须清醒地认识到当前海门发展面临的诸多困难和挑战，主要表现在：一是经济综合实力不强，产业发展层次偏低，工业基础薄弱，“规模上”企业屈指可数，实体经济水平有待提高，发展后劲仍显不足;二是受政策、指标、资金的制约，“改木建钢”步伐缓慢，渔业经济整体效益依然不高;三是原开发区历史遗留问题较多，解决难度大，土地关系复杂，特别是园区内涉及国家生态公益林地的调整比较困难，在一定程度上影响招商引资工作成效，造成了项目落地难、进展缓慢;四是涉土遗留问题较大，引发的不稳定因素不少;五是社会管理和公共服务体系有待完善，基础设施尤其是环保基础设施欠账较多，城镇管理、人居环境整治、练江整治等工作任务繁重，建设资金缺口较大，农村基础配套有待完善，非农户籍渔民居住难问题仍然突出;六是干部群众干事创业精神仍需继续提振，机关作风建设有待进一步增强。对此我们将采取有效措施，积极加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。习近平总书记视察广东重要讲话中指出，要加快汕头特区发展，打造重要发展极;广东省委、省政府明确支持汕头打造省域副中心城市以及汕头市委、市政府规划布局建设“江湾新区”，潮阳区委区政府全力建设汕头西翼现代化新城区，为我镇实现经济跨越发展提供了有利的外部环境;经过多年的发展积累，特别是近年来的夯基础、补短板、强弱项，海门发展态势持续向好，一些重点产业项目、重大发展平台正在加快推进，全镇上下干事创业热情高涨、氛围浓厚，更是为我镇推动高质量发展提供了强大的动力支撑。我们必须抢抓新的历史机遇，高举新时代改革开放旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十二届六次全会、市委十一届八次全会和区委四届六次全会以及年初镇委工作会议的决策部署，砥砺奋进，凝心聚力推动海门经济社会提速发展。 （一）加快创新驱动，持续释放海门发展活力---加快推动临港产业，努力打造临港经济一颗明珠。要抓住海门纳入汕头临港经济区的契机，以港口码头和产业园区大量腹地为依托，推动临港产业的发展壮大。要加快形成以潮阳港海门码头、华能海门电厂码头、华电丰盛电厂码头为龙头的现代港口码头群，打造粤东绿色能源源基地;要充分发挥港口、铁路和高速公路的交通优势，全面发展运输、仓储、物流等港口产业，形成全方位、多层次的港口、能源发展模式;要进一步完善临港经济区的基础设施，增强产业园区的吸纳、集聚和辐射带动力，开展招商引资，承接产业转移，发展前沿高新技术产业，加快推进飞达制罐、芬兰高新技术产业园和粤嘉装配式建筑等项目的建设，做大做强实体经济。---加快推动潮阳区纺织印染环保综合处理中心建设，打造重要增长极。潮阳区纺织印染环保综合处理中心是练江流域综合整治重点环保基础设施，也是印染企业聚集发展平台。其建设既是一项政治任务，更是拉动海门实体经济发展的重要载体，我们要攻坚克难，全力以赴推动项目建设，确保2019年底全面建成，企业入园生产。要同步谋划，引导群众发展印染下游及其它配套产业，形成成熟的印染产业链条。要进一落实系列惠企暖企护企扶持政策，做到有求必应、善于监管、乐于服务，加快构建更强竞争力、更大吸引力的营商环境，把印染园区和产业园打造成投资热土、创业高地，让所有在海门的客商放心投资、安心创业、舒心发展。---加快旅游和渔业创新发展，擦亮“全国特色小镇”金字招牌。要加快推进“潮汕文化体验”“渔港产业集聚”“滨海旅游休闲”“健康生活配套”等四个核心功能区域的规划建设，力争将海门打造成令人向往的潮汕风情渔港小镇。要坚持旅游与文化融合，进一步挖掘整理海门的自然景观、历史人文、风俗民情、特色美食、传统工艺和优秀文化，整合包装莲花峰国家4A级旅游景区以及遍布全镇近100处文物古迹，规划乡村旅游精品线路，推动餐饮、商贸、旅游业的升级壮大。要依托国家中心渔港、继续引导渔民“改木建钢”，巩固传统渔业产业;要探索开发休闲渔业，拓展旅游空间;要引导水产品加工等传统产业主动对接“互联网+”等新模式，加强技术研发、品牌建设和设备更新，加快高端化、集群化发展。要抓紧筹划，积极配合区农业局做好以锦泰水产有限公司为核心区的现化农业产业园的申报工作。---实施乡村振兴战略，大力发展田园综合体。要结合美丽乡村建设，细化优化“以潮汕文化为底蕴，以山海农耕为主题”的特色田园综合体专项规划，充分发挥各农业村(社区)的资源优势，推动特色农业生产、生态养殖、创意农业体验、乡村旅居、滨海休闲度假等产业发展，打造“农+旅+居”的山海特色田园综合体。要坚持“一村一品”“一村一业”，扶持集泰种养有限公司、德兴养猪场等涉农企业的发展壮大，并以此拉动下游产业的发展。要鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作，大力培育高新技术企业和科技型小微企业。要继续探索发展模式和产业定位，努力走出一条充满活力，展现时代风貌的海门乡村振兴新路子，推动农村繁荣兴旺。 （二）加强生态文明建设，不断优化提升城镇品质形象---抓好创文提质升级。要牢牢抓紧城乡环境质量这一基础性工作，不断巩固提升海门颜值;要探讨创新管理方法和手段，推动交通管理工作由“突击型”向“长效型”管理转变;要全面精准对标《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设工作测评体系》，切实抓好相关对标创建工作，提高创建工作的规范化、精准度;要通过实施厕所革命、农贸市场改造、基层文化设施等一批惠民工程，让群众切实感受到环境秩序在改善、服务管理在优化、生活质量在提升，增强群众的获得感幸福感;要坚持寓教育于创建活动之中，广泛开展思想道德教育和群众性精神文明创建活动，引导全民提高文明素养，实现社会道德风尚和城镇文明程度的提质升级;要培育健康向上的社会文化环境，切实为创建全国文明城市夯实道德环境和社会人文环境;要在提高质量和内涵上下功夫，力争创文公益宣传有质的飞跃;要认真总结提炼好经验做法，完善相关体制机制，切实为巩固创建成果、提升创建成效提供工作条件和制度保障，继续为汕头顺利通过第二次创文国检贡献海门力量。---强化环境污染治理。落实控源、治污、修复、管理等综合措施，强化工业、农业、生活污染源一体化治理管控。持续高压打击环境违法行为，特别是破坏森林资源和乱挖土取石等违法行为，加强重点工业产业、重点区域环保监管，强化对流域内养殖业和种植业的环保规范化管理，扎实推动生活污染物规范化、无害化、减量化排放，有效切断污染源头。严格落实河长制，压实责任，强化措施，切实治理河道沟渠和黑臭水体。配齐配全环保设施，抓紧推进生活污水处理厂的建设和外四连片环境整治，加快外四大湖渠、东新河、涵闸、排洪泵站和海堤围加固达标工程等一批水利设施的建设，完善练江流域综合整治的硬件配套。严格产业环保准入和环保监管，严厉打击环境违法行为。---推动美丽乡村建设。以农村增绿为目标，以村庄规划为引领，以推进农村人居生态环境综合整治为重点，加快推进第二批美丽乡村建设。要充分发挥坑尾、新地、竞海“示范点”的带动效应，坚持以人为本、因地制宜、突出特色、推进“文明村居”和“美丽乡村、幸福村居”创建，认真做好传统村落的保育活化，打造地方特色鲜明的宜居宜业、生态文明、和谐平安的幸福美丽新农村。要认真谋划，精准创建，全力做好省卫生镇复审迎检准备工作和全国卫生镇的申报工作。 （三）加强民生保障，着力构建和谐稳定平安海门---强化社会保障建设。继续推进城乡居民社保、医保扩面工作，加强城乡低保、农村五保等对象的保障工作，加大救灾救济力度，加强创业就业工作，引导支持大学生自主创新创业，面向基层、中小微企业和非公经济组织就业，鼓励帮助农村富余劳动力转移就业;充分借助湖边村“粤菜培训基地”等平台，有计划开展职业技能培训，切实帮助就业困难人员、复退军人、下岗失业人员等特殊人群解决就业问题。做好法律援助和司法救助工作，高度重视慈善、老龄、残疾人、妇女儿童、慈善等各项事业。---加大力度解决民生热点问题。聚焦群众关注的民生问题，加大城关、新德、莲峰等社区旧区改造步伐，继续推进安居房、解困房以及农民公寓建设，争取上级支持,多渠道解决群众的“住房难”问题。坚持教育优先发展，大力发展学前教育和特殊教育工作，支持和规范社会力量兴办教育，推进各类教育均衡优质发展，重点抓好镇四小学、明光小学的设施配套和海门中学礼堂的建设，并同步抓好师德师风建设，提高教师队伍整体素质。加快村卫生站规范化建设，做好基本公共卫生服务工作，加强计划免疫、疫情检测和卫生监督，强化医德医风建设，提升医疗卫生水平。---全力维护公共安全。深入贯彻信访工作制度改革意见，推动领导干部接访下访常态化、制度化，及时化解各类矛盾隐患。2019年,海门被区列为扫黑除恶重点镇,我们要以推进“平安海门”建设为抓手，严厉打击各类违法犯罪行为，强力推进扫黑除恶专项斗争，聚焦涉毒涉赌重点问题，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。要严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理，坚决遏制一般以上安全事故发生。强化安全生产、消防安全、交通安全、渔船安全、食品药品安全等公共安全管理和防灾减灾工作,全面保障人民群众生命财产安全。---强化社会治理。加强市场环境监管，做好打假、反走私工作，完善市场信用体系建设，加强税收征管，严格依法治税，做到应收尽收。稳妥实施全面二孩政策，促进人口均衡发展,认真落实孕前检查和“两癌”检查，提升服务质量。加强殡改执法力度，坚决惩处违规土葬，实现全年火化率100%，要加大投入,进一步完善殡葬公共服务设施，顺利通过区的考核，确保摘除黄牌。扎实做好征兵、侨务、统计、宗教、保密、档案等工作。---完善基础设施建设。紧抓省、市加快沿海经济带建设的重大机遇，努力补齐短板，积极配合区委区政府加快滨海大道、金海大道以及350公里时速广汕高铁等重点交通项目建设，抓紧启动迎宾路成园口段的拓宽改造，打造对接全区、全市、全省经济圈和生活圈的便捷交通网络体系。要规划设置红绿灯和建设停车场，逐步缓解停车压力和交通压力。要积极配合上级做好古驿道的利用恢复工作，继续推进海堤围景观配套建设和中心渔港路的设施配套。要加快推进文化广场、海门图书馆、慈海家园等民生项目建设，扎实推进新型城镇化，大力构建现代化基础设施体系。 （四）加强自身建设，全面打造廉洁高效有为政府---加强政治建设。深入学习贯彻落实习近平系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识“，坚定”四个信念“，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，始终与党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。---加强法治建设。主动接受人大监督，认真办理人大代表建议，广泛听取社会各方意见，强化重大行政决策、重大行政执法决定合法性审查，严格规范行政执法行为，加大全民普法教育、宣传力度。---加强作风建设。严格落实中央八项规定，聚焦“四风”老问题和新表现开展整治，健全作风建设长效机制，严控一般性支出，压缩“三公”经费，进一步降低行政成本，完善绩效考核评估机制和重点工作责任制度，形成担当实干高效的干事创业氛围。---加强廉政建设。深入贯彻基层正风反腐三年行动实施方案，聚焦扶贫、民生、惠民政策、重点项目等领域，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循，保持清正廉洁政治生态。---增强工作本领。要多形式开展培训班，着力增强干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八种本领”,努力打造一支“能干事、办成事”的高素质干部队伍。各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝聚全镇人民的智慧和力量，激发广大党员干部的热情和斗志，抢抓机遇，担当实干，奋力争先，为海门加快振兴发展、建设全国特色小镇、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年岐岭镇政府工作报告

  2019年3月28日在岐岭镇第十六届人民代表大会第六次会议上岐岭镇人民政府镇长张景山各位代表：我代表岐岭镇人民政府向大会作政府报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我镇深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东的重要讲话精神，贯彻落实省市县的部署要求，紧紧围绕县委、县政府“一核两区三组团”发展新格局，壮大镇域经济，增强发展后劲，补齐民生短板，围绕“凝心聚力谋发展，共建幸福新岐岭”工作主线，结合镇情，主动作为，真抓实干，推动年初确定的各项目标任务取得了明显成效。 一、因地制宜，整合资源，强力助推岐岭振兴发展经济实力不断壮大。坚持实业兴镇、产业强镇，巩固推进暖企服务行动，促进带动酒类产业等镇域特色产业全面发展。2018年，镇级财政收入5964.17万元;国地两税收入1505.34万元。特色农业有序发展。发挥镇村资源禀赋优势，积极打造“一村一品”特色农业产业。2019年来全镇6个烟区村共种植烤烟1480多亩，烟叶产量约41万斤。抓住“乡村旅游热”的发展机遇，着力将芭蕉芋、金丝皇菊种植基地打造成集观光旅游、休闲、采摘于一体的种植示范基地，积极发展乡村旅游，带动经济发展。目前芭蕉芋种植面积达400多亩，各类芭蕉芋深加工产品均已上架销售;金丝皇菊已投入资金约200万元，规划种植面积约200亩，金丝皇菊花期盛开时节吸引观光游客每天约1000人次。企业发展稳步前进。镇内龙头酒企长乐烧酒业有限公司积极推进政产学研合作交流、酿酒工艺体验等活动，并亮相CCTV发现之旅频道《纪录东方》栏目，进一步扩大产品知名度，有效提升了我镇酒类企业的品牌形象。眉山水泥有限公司有序生产，充分利用年生产30万立方搅拌站进一步扩宽了销售途径，销售市场不断扩大，不断提升了产品知名度。 二、巧抓机遇，统筹建设，全面改善岐岭镇容村貌基础设施不断完善。新建成文体广场13个，进一步丰富群众业余文化生活。完成道路硬底化约21.5公里，有效解决群众出行难问题。总设计投资1600多万元的镇级污水处理厂进入试运行阶段。苏茅坳垃圾中转站已投入使用，礤下乌田双头片区垃圾中转站建设有序推进。新农村建设成效显著。以5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村为重点，示范带动全镇各村推进新农村建设，已运行3个污水处理设施;已建成9个综合性文体设施，进一步丰富群众休闲健身场所，初步形成新农村建设雏形。大力推进新农村“EPC”项目，目前省定贫困村52个“EPC”项目均已完成项目设计、招投标等工作，部分项目已开始进场施工。各分散贫困村广泛动员群众、多措并举，全面推进“三清三拆三整治”工作，现“三清三拆三整治”工作已完成74%。荷梅村被县评为“乡村文明示范村”。人居环境整治全力推进。结合“两美”创建工作，着力抓好“八整治、四提升、三规范”工作，全域推进农村人居环境综合整治，建立“户集村收，村运镇处理”的日产日清卫生处理模式，引导群众转变不良习惯，营造全民参与人居环境创建的良好氛围。全面推行“河长制”，全镇5条河流共设镇级总河长2名、村级河长14名，至目前组织镇村干部巡河370多次，有效保护辖区河流、塘库的水环境，打好“碧水保卫战”。积极推进非法采砂管理专项行动，对5个非法堆砂点进行了清理;加大对河道作业的监管力度，严禁电鱼、河道内采挖古木，做到发现一宗查处一宗。绿色生态建设不断深入。我镇不断强化森林防火的预防、管护及责任落实，在防火设备购置、防火隔离带建设、护林队伍补助等工作中投入资金近80多万元。至目前，完成王化马石岗、龙水上凹峰、皇华松柏嶂3个瞭望台建设;建设生物防护林带约13公里;投入资金39万元建成13个消防蓄水池，全面提升了我镇的防控应急能力。一年来完成碳汇造林近5000亩;组织镇村干部及群众义务植树约4000多株。 三、强化管理，常抓不懈，确保社会总体平稳运行综治信访总体平稳。积极稳妥处置化解各类矛盾纠纷，“中心+网格化+信息化”作用有效发挥，对各领域风险的排查化解和监测预警得到加强，重大精神障碍患者排查管控工作扎实开展。切实落实综治信访“一岗双责”和领导包案制度，2019年来，镇综治中心受理各类群众来访案件71件，已调处57件，正在调处中14件，调处成功率80%，五华县信访业务管理系统受理信访案件56件，已办结56件，按时办结率100%。社会管理不断加强。以县基层治理“十项重点工作”和县“十大专项整治”工作为抓手，规范城乡建管秩序，提升治理水平。基层治理成效显著，良好村风民风孕育工程和平安社会工程创建工作取得实效;涉农领域腐败问题专项治理工程和惠农资金信息公开有序开展。大力开展扫黑除恶专项斗争，一年来我镇发放宣传资料1.6万多份、宣传海报100多张;接到相关举报线索4条，立案4宗。切实推进“十大专项整治”工作，人居泥砖房改造完成50户;削坡建房整治完成41户。拆除、关闭养猪户70户;整改养猪户102户，全面完成畜禽养殖污染专项整治工作任务。安全生产管理日趋完善。严格履行“一岗双责”制度，细化安全生产工作的任务要点，编制岐岭镇2018年安全生产监管工作要点，一年来开展安全生产专项检查行动25次;督促各村(居)制定村规民约，成立村级安委会，让安全知识宣传进村入户;积极开展安全事故防范，全力排查安全隐患。认真抓好火灾隐患安全专项整治工作，在圩镇205国道沿线、桥南街等“三小场所”统一安装防火门;配备灭火器、应急灯、烟感报警器，进一步夯实了安全生产工作基础。2019年以来，我镇未发生重大安全生产事故。 四、夯实民生，提升效能，协调发展社会各项事业精准扶贫取得实效。扎实开展精准扶贫“回头看”工作，清退不符合条件贫困户6户20人。全面落实扶贫工作例会，着重抓好产业帮扶、农村“三变”、就业帮扶和“三保障”兜底帮扶工作，黄塔村百香果、黄福村南薯、荣贵村番薯等种植基地有序发展;皇华、荣贵、荣福光伏发电项目等有效实施。积极实施产业扶贫“以奖代补”，发动225户贫困户自主发展种植柚苗、养殖猪、鸡、牛、羊，共发放55.4万元的奖补资金。全面完成2018年脱贫攻坚工作任务。民生实事有序推进。进一步提升镇村两级公共服务平台的服务能力，实现公共服务事项一门式管理、一站式办理、一条龙服务，岐岭镇公共服务中心修缮工程基本完成。切实推进岐岭圩镇“一堤两岸”提升工程，现已完成60%工程进度。全面创建“平安村(居)”，投入160多万元对16个村(居)安装视频监控，实现“平安村(居)”全覆盖，进一步保障群众人身财产安全。5个省定贫困村村村通自来水工程已完成4个，着力解决好群众饮水困难和安全问题。民生保障不断完善。大力实施“双提双带”工程，培训各类劳动力1052人(次)以上，转移就业1486人(次)以上。积极开展低保五保清理核查工作，2018年共清退不符合条件低保户78户、237人;低保合格率排全县前列，全面实现“应保尽保，应退尽退”动态管理，2018年底全镇共有在册低保户721户2342人，五保户200人，优抚定补对象423户，残疾人两项补贴对象1011人，发放补贴资金280多万元，发放医疗救助金115万多元。完成27户农村危房改造。发动群众参加城乡居民医疗保险57453人;受理养老缴费约1318人，申领城乡居民养老保险待遇人数498人。社会各项事业协调发展。教育事业硕果累累，2019年的各项升学考试再创佳绩：高考方面，本科线入围人数23人，省三A线入围179人，完成县下达管理目标的154%;本科以192%，大专以128%的百分比超额完成县委、县政府下达的高考质量目标，喜获“高考大奖”;中考方面，东中、宪梓线以上有55人，水中线以上有88人。全力以赴做好创建卫生强镇的各项工作，25个村级卫生站已全部完成改建;超额完成县下达的献血任务，献血人数达96人;完成“两癌”检查任务635人。皇华大眉山、荷梅樟坑古驿道入选广东15处南粤古驿道重大发现。 五、压实责任，从严治党,政府自身建设有新提升政治意识不断筑牢。坚持以政治建设为统领，坚守对党忠诚的政治立场，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话和习近平总书记视察广东重要讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，不断提升了干部的政治素养和精神面貌。行政效能有新提升。严格执行重要工作“限时办结制”，建立健全政府部门公开承诺制，提高办事效率。持续实行机关干部职工上班指纹打卡考勤制度，有力推动机关作风进一步好转。认真执行人代会决定、决议，主动接受县镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。进一步完善财政资金监督管理制度，加强审计和预算执行监管，严格执行新《预算法》，强化预算约束，压减“三公”经费支出，厉行节约，杜绝奢侈浪费行为，严格执行住房、车辆使用等有关工作和生活待遇的规定。各位代表!回顾过去一年，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众、向所有关心和支持岐岭发展的乡贤、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们应更加清醒地看到在发展过程中存在的困难和不足。一是镇域经济较为薄弱，创新发展动力不足;二是三大攻坚战任务依然艰巨，民生领域仍有短板。三是城镇化率较低，农村建房秩序较乱。四是酒类产业发展缺乏强大后劲，产生规模效益有待加强。面对这些问题，我镇将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。2019年工作安排2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，新的历史使命催人奋进、新的发展机遇时不我待，做好2019年各项工作任务艰巨、意义重大、影响深远。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全面的部署要求，牢固树立生态优先、绿色发展理念，围绕市委提出打造“五星争辉”经济之星的目标、县“一核两区三组团”发展战略，统筹做好稳增长、促改革、育产业、惠民生、防风险、保稳定各项工作，挖掘用好大眉山、樟坑千年古驿道等历史人文资源，发展好特色农业和制酒业，建设“客家酒镇·古韵岐岭”。 一、立足打造“客家酒镇·古韵岐岭”，不断擦亮岐岭品牌一要擦亮“客家酒镇”品牌。进一步形成产业规模，发展产业旅游一体模式，擦亮“客家酒镇”品牌，形成品牌效应。1.以长乐烧酒业有限公司、客联酒业有限公司为龙头，通过整合产业资源，扩大产业规模，逐步形成以长乐烧米香型白酒与客联酒业糯米烧酒为核心的酒业发展格局，实现产业优化升级。2.开发酒文化旅游资源，设立传统酿酒文化展示区，酿酒工艺体验区，窖藏酒观赏区等等;建立酒类销售展厅，大力倡导“互联网+”模式。3.大力推动“产学研”联合，延长产业链。推动广东长乐烧酒业有限公司与华南理工大学、省、市、县科技教育等部门和科研机构的长期合作，加强技术研究创新，加快科技成果的转化，提高长乐烧酒、客家乐等产品的市场竞争力。二要全力打造“古韵岐岭”。利用古驿道为载体，充分挖掘大眉山、樟坑千年古驿道承载的文化底蕴和时代记忆，以古驿道保护修复为抓手，推动农村环境整治和传统村落的活化利用，同时收集整理沿线古民居事迹、名人故事、美丽传说等资料，充分挖掘古驿道的文化内涵和文明遗迹，丰富驿道相关的物质文化遗存和非物质文化遗存。先对樟坑古驿道进行修复打造，清理路障、补修石路，恢复茶亭、驿站，通过建设绿道、村道等手段，形成连续可达的古驿道游线，逐步开发“古驿道+文化”、“古驿道+体育”、“古驿道+产业”等生态旅游文化项目，将古驿道打造提升为休闲、娱乐、健身为一体的旅游景区，擦亮岐岭品牌。 二、立足产业兴旺，发展好特色农业和制酒业一要坚定“北部组团”发展战略不动摇。我们要发挥“北部组团”的优势，与华城等兄弟镇一起，形成“北部组团”的良好态势，坚持以项目带动、以点带面推动发展，着力推动社会经济平稳健康发展。紧紧围绕“五星争辉”经济增长之星的目标，大力发展实体经济，坚持以招商引资为抓手，突出以酒类、特色农业为主导，升级优化产业结构。大力实施乡贤回归创业工程，各村(居)、各部门要主动上门沟通，以乡情、亲情、友情感动和吸引外出乡贤回乡投资，力争更多的项目落户我镇。坚持扩大有效投资不动摇，紧盯项目建设，坚持以项目推动发展，着力推动社会经济快速健康发展。二要做优做强特色农业。深入推进“三变”改革，盘活农村自然资源、存量资产、人力资本，推进与产业发展配套的系列基础建设，不断提升现代农村产业项目落地、投资的吸引力。激发群众主体作用和首创精神，积极探索“党组织+专业合作社+公司+农户“的模式，推动产业共建共享、群众抱团发展，扎实推进“一镇一业、一村一品”建设。结合精准扶贫产业帮扶和社会主义新农村创建，重点抓好皇菊、芭蕉芋、百香果、无核黄皮等特色农业基地建设，结合大眉山、樟坑千年古驿道等历史人文资源，全力打造乡村精品“一日游”，促使芭蕉芋种植基地、金丝皇菊等特色产业有效带动我镇的经济发展。 三、立足生态宜居，建设美丽绿色岐岭一是多措并举推进新农村建设。全面贯彻落实中央和省、市、县新农村建设工作部署和要求，引导群众在农村党组织的领导下，通过发挥村民理事会作用、制定完善村规民约等方式，主动参与新农村建设工作中。紧扣五华县新农村建设工作指南，做细做实新农村建设工作，全面完善“以奖代补”和“EPC”项目库，确保社会主义新农村示范村建设有序开展，规划建设污水处理设施、垃圾中转站、文化广场和小公园等项目;进一步缩小公共服务、基础配套、精神文明等方面的城乡差距，补齐农村发展短板，示范带动全镇各村推进新农村建设。二是抓好生态宜居环境建设。抓好农村人居环境整治，围绕“治脏、治污、治乱”的工作要求，高质量完成“三清三拆三整治”工作，加快镇村二级生活垃圾和污水处理管网设施建设，全域推进人居环境综合整治。当前要结合“两美”行动，通过集中突击整治，探索建立一整套治理环境的有效举措，全力打造干净、整洁、美丽的人居环境。持续推动绿美岐岭三年行动工作，坚持镇村二级联动，实施“一村一策”的工作措施，因地制宜有效推进绿美岐岭行动工作，大力开展植树造林活动，推动造林绿化工作全面开展，让岐岭大地绿起来、美起来。三是坚决打好污染防治攻坚战。推进实施污染防治攻坚三年行动计划，做好黑臭水体整治、蓝天保卫、农业农村污染治理等重点工作。1.突出打好碧水保卫战，压实“河长制”责任，加强水资源保护、水污染防治，建立健全河道采砂管理长效机制，杜绝非法采砂和非法堆放经营河砂行为;重点抓好“严明生态保护、严禁垃圾入河、严禁沿河违章建设、严禁污水入河、中小河流治理后续管护”五方面工作。2.坚决打赢蓝天保卫战，强化工业污染、移动源污染和扬尘污染治理，抓好露天焚烧秸秆和圩镇禁放区烟花爆竹燃放污染防控。3.扎实打好净土防御战，抓好非煤矿山、粘土类砖厂整治，深入开展各类环保专项行动，抓好固体废弃物处置。 四、立足乡风文明，建设文化岐岭一是全面培育良好村风民风。按照省市县关于创建文明镇、文明村居相关文件要求，认真落实文明镇、文明村居的规划和评选工作，广泛动员干部群众参与创建，深化群众性精神文明创建活动，培育社会文明新风，孕育良好村风民风。积极开展“先进模范”、“文明家庭”、“好媳妇”、“好少年”、“五华好人”等评选活动，发动各村(居)主动参与，树立典范，宣传“先进模范”、“文明家庭”、“好媳妇”、“好少年”、“五华好人”典型事例。二是进一步统筹发展社会事业。围绕“教育优先”的发展理念，巩固创强成果，加大对教育的投入，加强教师队伍建设，完善奖教奖学机制，开展扶贫助学、奖教奖学等活动，通过发展教育培养人才推动岐岭各项事业振兴发展。完善各村(居)公共场所的基础设施建设，实现村级文化广场全覆盖。完成农村危旧房改造，让广大群众得到更多的实惠。强化妇幼健康能力建设，加大孕前优生检查宣传力度。加强救灾扶助、双拥优抚、民兵兵役、侨务、三防、殡葬、献血、动物防疫等工作，进一步发展妇女儿童、老年人事业，促进社会各项事业协调发展。 五、立足治理有效，建设平安和谐岐岭一是坚决打好重大风险防范化解攻坚战。聚焦重点领域、重要行业，狠抓各类社会风险防控和安全隐患治理。全力抓好社会稳定风险防控，集中化解一批历史积案，严厉打击违法犯罪行为，深入排查化解矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等行业领域安全隐患排查整治，做好地质灾害、森林火灾等自然灾害监测预警和应急处置，做好精神病患者管控工作。二是抓好社会管理工作。深入推进基层治理“十项重点工作”和县“十大专项整治”工作，全面落实镇、村和职能部门的主体责任，推动社会管理和公共服务向镇村延伸，提升基层服务保障水平，全力打通联系服务群众“最后一公里”，全力补齐民生社会事业短板。集中力量打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，完善社会治安防控体系，严厉打击盗抢等各类犯罪活动，坚决预防打击制毒犯罪，全力推动“平安岐岭”建设深入开展。 六、立足生活富裕，决胜全面建成小康社会一要坚决打好精准脱贫攻坚战。严格执行“县统筹、镇落实、帮扶工作队指导、村实施”的工作机制，压紧压实脱贫攻坚责任。加快镇村资产收益、产业帮扶项目实施力度，创新帮扶方式，撬动盘活各种资源，通过就业帮扶、资产收益帮扶、光伏扶贫、“政银企农”、“企业+基地+贫困户”等多种模式，建立健全贫困户收益分配体系，大力拓宽贫困户的增收渠道，建立贫困人口长效稳定脱贫机制，加快贫困村小型公益性基础设施项目资金推进力度，巩固贫困村、户脱贫基础，稳定脱贫、长效脱贫摆在更加重要的位置，发挥产业扶贫带动贫困人口稳定增收的作用。全面加强对扶贫资金使用管理等情况的监督，对扶贫领域腐败和作风问题零容忍，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫。二要办好民生实事。1.持续推动岐岭圩镇“一河两岸”提升工程建设，打造集休闲、交通为一体的场所。2.强力推进圩镇和农村饮用水工程，谋划推进圩镇自来水厂升级改造工程，有效解决圩镇居民和农村群众饮水难和安全问题。3.抓好岐岭镇人民大桥修缮工程项目，对大桥进行限高限重交通管制，进一步优化圩镇交通。4.全力推进北源堤建设工程，对北源河堤全长约2公里进行升级改造建设;并配套绿化项目。 七、立足自身建设，激活干事创业热情坚持和维护党的领导核心地位，筑牢理想信念，强化政治站位，始终做到与党中央思想上同心同向、政治上同音同频。聚焦依法行政和政务服务优化，进一步加强作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神;狠抓干部队伍建设，认真执行考勤制度，坚决整治“庸懒散拖”、不作为、乱作为的人和事。坚持科学、民主、依法决策重大事项，主动接受人大监督，认真办理人大议案、代表建议。深入推进政务、村务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。进一步规范镇公共服务中心、村公共服务站的管理和运行，推进“互联网+政务服务”模式，基本实现网上审批办理和行政事项，不断健全专职代办员管理考核办法，加强绩效管理和工作考核，全面提升基层干部为民服务的意识和能力。各位代表!新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，共同谱写岐岭赶超发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2019年洲瑞镇政府工作报告

  2019年3月19日在洲瑞镇十五届人民代表大会第五次会议上洲瑞镇人民政府镇长陈方华各位代表：我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各级人大及社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东时的重要讲话精神，按照中央和省、市、县以及镇党委的决策部署，紧扣高质量发展要求，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先、突出人文引领、推动绿色发展，抢抓机遇、乘势而上、全力赶超，顺利完成了镇十五届人大四次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展。全年完成2018年税收1575万元，规模以上工业企业完成总产值2015万元。 一、经济实力稳步发展一是生态旅游产业加快发展。按照县委、县政府创建全域旅游示范县的工作部署，积极推进瑞山生态文化旅游度假区建设，景区一期工程(交通干线和环线)已基本完工，于2018年国庆期间开园试业，有效带动全镇旅游发展。全镇接待游客累计20万人次，旅游经济收入约700万元。二是特色瓷业增效升级。通过转型升级和技改提升，大埔三和实业采用色釉降低原材料烧制温度的新技术实现整体能耗降低20%;推进“陶瓷+电商”平台拓展其网上销售渠道，进一步扩大陶瓷市场，产业效益显著提升。全年陶瓷生产总值2015万元，其中电商销售达380万元。三是现代农业稳步增收。依托良好的生态环境和土壤富硒的资源优势，大力整合闲置土地资源，全镇新种植蜜柚100多亩;引导农户大力发展绿色农作物种植，全镇百香果产量达2万多斤，火龙果产量达5千多斤;尤其是石斛基地在经过三年培育后，全年产量1600多斤，产值达40多万元。涉及270亩的垦造水田工程扎实推进，目前南村村和赤水村已完成总进度的80%，嶂岸村和大坑村正进场施工，农业基础进一步夯实。 二、城乡面貌焕然一新一是规划引领持续强化。专门委托广州市规划设计院，结合洲瑞镇的人文历史和地理特色，对镇村建设、产业发展、环境提升、生态治理等领域进行科学规划，基本编制完成洲瑞镇总体规划(2016-2030)和南村村、葵坪村的村庄规划。二是基础设施不断完善。全年投入170多万元，对赤水村、下营村、南村村、田背村、陂营村部分村道实施硬底化、路面扩宽、村道安全防护和维修等;发动乡贤筹集资金160多万元铺设的赤水村下坝至石门岭公路，以及投资227万元的大坑村2.62公里村道硬底化和村道险段护栏工程均已建成通车;投资23.5万元，在县道XOO8沿线赤水村、南村村、田背村安装太阳能路灯93盏，逐步弥补我镇区域内道路交通的短板，满足群众生产、生活出行的需要。投资180多万元，完成修缮灌溉渠道、坑坝修复、水圳三面光工程共16宗。扎实推进投资约400万元的镇级污水处理厂建设，目前已完成总进度的60%。三是新农村建设有序推进。严格落实好农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案等系列政策文件，通过制定创建任务分配表，全域推进“三清三拆三整治”工作。至目前，全镇共拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房841间12195平方米，其中新农村示范村大坑村共拆除122间2587平方米。基本完成大坑村自来水工程建设，5个自然村污水处理点完成选点规划，即将进场施工，大坑村文体广场完成路面平整和花栏围砌等设施。积极发挥乡贤带动作用，激发新农村建设活力，投资90多万元，基本完成华光村葵联新农村示范点建设工程;投资150万元的田背村寨背炽光文化广场和投资100万元的下营村光南水口文化广场已投入使用。四是生态文明建设成效显著。投入资金300多万元，深入开展城乡环境卫生综合整治，配齐各村保洁人员和环卫车辆，推行垃圾收费制度，关闭垃圾临时堆放点，将垃圾转运站和镇区保洁工作承包给第三方进行运营、维护，确保了全镇环境卫生有人管、有钱管的长效机制。扎实开展“两美”行动，定期组织镇村干部开展集中清扫和整治行动，集中拆除镇区、县道X008线田背段、南村段、赤水段违章搭建铁皮瓦等构筑物共145处3450平方米，镇村环境卫生得到明显改善。大坑村、南村村和陂营村先后被授予“省卫生村”称号，葵坪村被授予“市卫生村”称号;全镇共评选出“文明卫生之家”128户，做到镇有示范村、村有示范户，有效提高群众环境保护意识。全面落实“河长制”，对辖区内3个水库10个山塘进行巡查并开展清河行动，建立完善镇村两级河长制，将水生态治理常态化、长效化，确保河畅水清、岸绿景美。 三、民生事业全面进步一是脱贫攻坚精准发力。围绕脱贫攻坚“八项工程”、贫困户脱贫“八有”标准，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。全年投入帮扶资金125.82万元，完成帮扶项目15个，全镇核定录入贫困户92户187人已实现脱贫83户170人。坚持抓好产业扶贫和社会保障两个重点，全镇贫困人口低保、五保、教育补助和养老住房保障率实现全覆盖。省定贫困村大坑村通过入股陶瓷、光伏发电等扶贫产业项目分红收益达11.2万元，大坑村贫困户人均可支配收入达15217元;帮助47户有劳动能力贫困户实现再就业，扶贫再就业率达到100%。投入资金约17万元在大坑村中村发展百香果种植农业特色产业帮扶项目，已完成土地平整和搭架工作，产业扶贫持续发力。二是社会保障提档升级。实施低保动态管理制度，对全镇原有在册356户低保对象的家庭经济状况进行信息化核对和入户核查审定，取消209户不符合低保条件的低保户;12户低保户中，核减了16名不再享受低保人口;核查取消不符合特困人员(五保户)4人。2018年全镇城乡居民医保总任务数为14216人，共完成13510人，参保率为95%。投资15万元完成镇敬老院规范化建设，制订洲瑞镇户籍的百岁老人长寿保健金发放制度，镇卫生院对常住在镇的65周岁以上老人建立健康档案，对在册老人每年提供一次免费体检，以及定期免费为辖区内90周岁以上老人上门巡检，全心全意为基层老年人服务。三是文教卫生全面进步。投资680万元的镇卫生院保障房建设工程已进场施工，2018年5月，我镇完成“卫生两基示范镇”创建工作。投资420万元的洲瑞实验学校教师宿舍楼已封顶并进入装修阶段，投资15万元提升改造学校体育设施，学校教学质量也得到不断提高，2018年获得教学质量优秀奖、常规检查优秀奖等。整合各村现有的文化器材、村文化室等资源，实现资源统筹使用，完成赤水村戬穀居“三多三促”农村文化俱乐部建设;投资10万元建成陂营村综合性文化服务中心示范点，及完成葵坪村、嶂岸村、大坑村3个综合性文化服务中心建设，综合性文化服务中心实现全覆盖。四是社会事业蓬勃发展。投资850万元，完成10KV洲瑞线和10KV嶂岸线自动化开关安装调试、大坑村贫困村电网升级和业扩配套工程等电网改造项目。完成电信光纤端口建设2000多户，基本实现村村通光纤网络和高速上网。完成2018年县下达的人口计划指标，全镇共出生203人，出生率为11.03‰，政策生育率为86.7%。完成2018年县对镇下达任务指标危房改造16户。同时，侨联、工会、妇女儿童、民族宗教、司法、应急、统计、供销、残联、档案等工作取得新成绩。 四、社会治理巩固提升以开展“平安洲瑞”建设为抓手，进一步健全“中心+网格化+信息化”工作体系，社会治理能力进一步提升，社会治安防控更加专业化、智能化。充分发挥人民调解和“一村一法律顾问”的作用，认真开展矛盾纠纷排查和化解，共调处各类矛盾纠纷78宗，其中镇级调解13宗，村级调解56宗，调处率100%，收到信访案件22宗，回复21宗，有效防控各类社会风险。以“零容忍”的态度，深入开展扫黑除恶专项斗争，全年摸排10条线索已全部办结。高度重视森林防火工作，先后制定《洲瑞镇森林防火应急预案》《洲瑞镇森林防火半专业扑火队伍管理方案(试行)》制度，进一步完善护林员考核办法，通过实行奖惩措施，有效提高护林员的积极性和责任意识。全力开展“非洲猪瘟”预防宣传和检查工作，有效杜绝疫区问题猪流入。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，严格对各项生产工作的安全防范进行检查，共开展8类52次安全生产检查，整改落实12处，全年未发生安全生产责任事故。 五、自身建设不断加强坚持把自身建设作为发展保障，突出把政治建设摆在首位，着力推进机关作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则，严厉整治“四风”。自觉接受镇人大监督，全年共办理代表意见建议8件，根据建议反映问题确定了具体的承办部门，采取有力措施，扎实做好人大代表建议的办理工作，满意度100%。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展党员干部“大学习、大轮训”，全年共举办4期专题培训班，培训达380人次。全面落实“放管服”改革，提升政府服务效能，确保群众办事“马上办”、“一门式一网式”。一年来，妥善处理群众在12345政府热线投诉12单、行政效能投诉1单，回复满意率100%。通过梅州市统一申办受理平台流转群众办理事项1339件，其中镇级291件，村级1048件。扎实推进“七五”普法工作，提升政府依法执政水平。各位代表!过去一年取得的成绩来之不易，这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府和镇党委的坚强领导和支持的结果，是历届班子打下的坚实基础的结果，也是全镇人民的共同奋斗和海内外各界人士的鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持我镇发展的海内外乡亲、社会各界人士、全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：经济总量偏小、产业层次偏低，缺乏“造血型”、“支柱型”企业;交通区位条件仍是制约发展的短板，农田水利等基础建设相对滞后，城乡公共服务均等化建设压力较大;少数干部工作作风和干事锐气仍有待提高，等等。对此，我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年工作安排2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神。认真落实省委、市委和县委的总体部署和工作要求，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，围绕补齐“四个短板”，发展“五大产业”，聚焦“六项争先”，全力打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的目标。按照镇党委提出“四下功夫”要求，突出以生态旅游促经济，以经济发展保民生，以民生为导向抓好政府工作，坚定不移地走好走实高质量绿色发展之路，建设宜居宜业宜游生态镇。 一、突出兴产业，促进经济高质量发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动生态优势转化为产业优势和发展优势，实现镇域经济发展提质增效。1.做强现代农业。深化农业供给侧结构性改革，不断做大做强蜜柚、茶叶两大传统优势农业产业，推动发展蜜柚精深加工，提升产品附加值。着力培育一批新型农业经营主体，积极引进各类民间资金和金融资本，整合闲置土地资源，推进百香果、火龙果和石斛等绿色经济农产品连片种植，规划建设大型蔬菜基地，实现农业产业化、集约化、规模化发展。坚持“农业+”模式，大力发展物流、农村电商等服务，创新“电子商务+传统销售”模式，提升农副产品市场竞争力。2.发展大健康产业。以我县创建世界长寿乡为契机，围绕全县大健康发展规划，积极发挥我镇生态、长寿、富硒等优势，推进大坑村长寿村建设，把瑞山打造为大埔县生态旅游休闲康养基地。大力发展富硒农品、富硒果茶、富硒水、药膳饮食等长寿产业，鼓励和支持有资质企业投资开发森林康养、中医保健、药膳美食等特色养生项目，提升我镇生态康养水平。3.优化文旅产业。积极融入梅江韩江绿色文化旅游产业带建设，进一步抓好县重点项目瑞山生态文化旅游度假区建设，鼓励其申报为省级旅游区;加快开发华光村绿雅园乡村旅游体验基地，争取打造成为集现代农业与休闲旅游于一体的乡村旅游基地和婚纱拍摄基地，将其与瑞山、灵岩寺、西竺寺等景区串珠成链，打造一批生态康养和自然观光的旅游线路。同时，围绕“旅游+”和“+旅游”，不断丰富旅游业态,积极发展乡村旅游,引入社会资本开发闲置民房、古建民居，推动“田园变游园、农房变客房”。4.提质特色瓷业。坚持把节能降耗作为转变陶瓷发展方式、提高经济效益的重要手段，引导和鼓励大埔三和实业有限公司开展新一轮科技创新和改革升级，提升产品附加值和降低产品生产成本，打造具有较强竞争力和区域特色优势的陶瓷品牌。围绕打基础、利长远目标，支持和服务好陶瓷工业小区二期、科研创新平台和“陶瓷+电商”平台建设，完善配套设施，着力补齐产业发展平台短板。 二、突出优环境，推进美丽镇村建设以实施乡村振兴战略为抓手，加快推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设，打造优美文明整洁的人居环境。1.深入实施乡村振兴战略。认真落实好全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案，全面完成9个行政村“三清三拆三整治”任务，争取年内完成7个干净整治村和2个美丽宜居村创建任务。以农村人居环境整治为切入点，深入开展垃圾、污水、厕所、村道、住房和村庄环境6大整治行动，完善镇村生活垃圾处理体系。进一步建立以农户为主体的新农村建设投入机制，大力发展“一村一品、一镇一业”，打造乡村振兴新样板，示范引领全镇推进新农村建设。鼓励外出乡贤、离退休人员、农村党员、技能人才参与到新农村村庄整治和建设规划当中，实现“要我干”向“我要干”转变。不断改善新农村公共服务，加快实施“厕所革命”。推进乡风文明建设，充分发挥村民理事会和村规民约教化作用，倡导村民自我约束、自我管理、移风易俗，促进乡村自治、法治、德治有机结合。2.着力构建乡村新面貌。按照《洲瑞镇总体规划(2016-2030)》的总体布局，坚持规划引领，完成其余7个行政村的总体规划，逐步打造连线连片村庄发展。以推进建设瑞山至党溪旅游公路改建项目工程为重点，争取规划建设X008线洲瑞至高陂段改造工程、镇政府至大坑村石门岭公路和瑞山至灵岩寺公路，全面提升我镇区位条件。全力完成投资700多万元的镇级自来水改造工程，以及涉及嶂岸村、赤水村、南村村、华光村、下营村和葵坪村9个点的村村通自来水工程。加快完成镇级污水处理设施建设。以“扮靓X008”线为重点，继续推进沿线亮化提升工程。制定镇村卫生整治具体措施，推进精细化、网格化管理。全面落实污染防治攻坚战三年行动方案，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，严格实施“水十条”、“南粤水更清”行动和“河长制”，推进山塘水库“五清”行动、畜禽养殖污染整治。大力实施森林碳汇、生态景观林带、乡村绿化美化等林业重点生态工程，抓好国家森林城市创建工作，严厉打击违法占用林地行为，严抓森林防火工作。 三、突出惠民生，增进民生福祉坚持以人民为中心，着力提升群众幸福感、获得感和安全感为目标，让改革发展成果更多惠及百姓。1.坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人的原则，继续落实好教育、医疗、住房等保障性扶贫政策，切实改善贫困户生产生活条件。坚持“扶智”与“扶志”结合、“输血”与“造血”并重，完善产业扶贫利益联结机制，加快建设14亩百香果农业特色产业帮扶项目，积极探索创新产业扶贫模式，多渠道扶持有劳动能力贫困户实现就业，健全贫困户稳定增收脱贫长效机制。积极引导社会资金对接精准扶贫，推动精准脱贫，确保全镇贫困户如期脱贫，顺利完成脱贫攻坚任务。2.认真办好民生实事。继续做好低保、特困人员、留守儿童、计划生育特殊困难家庭、弱势群体的调查和救助工作，健全完善社会救助体系,建设残疾人农疗中心,改善残疾人康复条件。落实好最新基本生活标准政策，确保城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。支持工会、妇联、共青团等群团组织依照章程独立自主发挥作用,构建和谐劳动关系，选送技能人才参加县级培养计划，推进创业就业。继续抓好投资420万元的洲瑞实验学校教师宿舍楼建设，进一步优化教育资源配置，争取完成大麻片信息化中心校创建工作，全面改善办学条件。积极推进投资680万元的卫生院保障房建设，完善放射科室建设和设备升级，加快实现城乡医疗卫生服务均等化。抓好2019年4台充电桩建设工程，完善洲瑞站嶂岸线、三和实业支线和洲瑞线石门岭支线网架，提升公共服务配套能力。3.全面建设“平安洲瑞”。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强基层线索排查，落实好“有黑扫黑、无黑除恶、无恶除乱”工作，提高对各类违法犯罪活动的打击、防范、控制能力和突发事件处置能力。持续推进综治“中心+网格+信息化”建设，健全预防和化解社会矛盾机制，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。深入开展“七五”普法工作，着力提升全民法律素养。建立多元化矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求渠道，着力推进阳光信访、逐级信访、责任信访、法治信访。严格落实安全生产责任制，突出源头治理和事前事中监管,加强应急救援、防灾减灾,提升应急处置水平;加强食品药品、道路安全、公共卫生、消防等重点领域监管，确保社会大局和谐稳定。 四、突出转作风，提高政府服务水平1.提高政治引领能力。坚持党对一切工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力开展“以学促干”活动，着力提升政府干部“八大本领”，坚持第一议题制度，推进学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”专题教育，深入开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，促进干部队伍政治立场再坚定，政治站位再提高。2.提高依法行政能力。把政府工作全面纳入法制轨道，坚持依法用权、规范用权，推进行政执法规范化。自觉接受人大法律监督、新闻媒体和社会公众监督等，认真落实人大决议，办理好人大提案。坚持重大行政决策事项合法性审查和集体讨论相结合的决策机制，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化。3.提高执行落实能力。坚持完善机关各项管理制度，依法履行政府职能，力争做好每一项利民实事，以实干实绩赢得人民群众更大的信任和支持。坚持改善政务服务环境，持续推进作风整顿，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，提高办事效率，形成“马上就办”的工作氛围。健全激励和容错纠错机制，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”等问题，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。4.提高廉洁从政能力。进一步严明政治纪律和政治规矩，坚定不移地推进廉政建设和反腐败斗争。推动中央八项规定精神和廉洁自律各项规定风化俗成，坚决防止“四风”变异反弹，厉行节约行为;严控“三公”经费支出，加大对村账的管理和监督，保障资金使用安全。加大惩处涉农扶贫领域腐败和作风问题工作力度，严惩群众身边的腐败问题，防止和纠正损害群众利益的不正之风，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的拒腐防变底线，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，事业靠打拼，发展凭实干。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以“时不我待”的责任感、“只争朝夕”的紧迫感和“逢山开路、遇水搭桥”的决心，努力开创新时代洲瑞镇各项工作新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【中山市招商】2019年小榄镇政府工作报告

  2019年1月24日在中山市小榄镇第十六届人民代表大会第七次会议上中山市小榄镇人民政府镇长魏宏锐各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告和2019年小榄镇民生实事候选项目形成情况报告(书面)，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是经济下行压力增大、困难挑战增多的一年。面对艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和对广东工作的一系列重要指示精神，以城市提质、交通畅顺、产业升级“三大工程”为抓手，紧紧围绕创新小榄、平安小榄、美丽小榄、文化小榄、幸福小榄建设目标，全镇经济社会保持平稳健康发展，顺利完成了2018年各项主要目标任务，位列全国综合实力千强镇21位，较2017年有了显著提升。全镇预计实现地区生产总值344亿元，增长7%，居全市前列;税收收入61.01亿元，增长7.11%;固定资产投资63.1亿元，增长16.3%。实施社区“三大工程”项目238项，着力补齐社区民生短板，社区物业收入15.6亿元，增长6.1%。 一、坚持贯彻新发展理念，实体经济提质增效把发展经济的着力点放在实体经济上，不断优化营商环境，推进本地优秀企业增资扩产，引导华帝、金利宝等龙头企业就地扩大产能。全镇工业企业总数达到1.5万家，规上工业增加值128.6亿元。投资3000万元建设五金锁具国际采购中心，新增“中国智能锁产业基地”，国家级产业集群基地总数达5个。重点项目建设稳步推进，5000万元以上投资项目共62个，年内投资额达37.5亿元，在全市重点项目目标考核中排名第一。其中，在新纳入的省市级14个重点项目中，有12个已动工，开工率85.7%。首创重点项目社会化全包服务，华帝园区扩建和高威洗碗机等项目的综合审批时间压缩了60%。精准招商成效突出，精准医学3D打印等28个优质项目落地小榄，年内投资额达12.75亿元。着力培育新兴业态企业和特色楼宇，认定市级新兴业态企业63家，小榄中央商务区、海港城金融商务集聚区共获市级专项资金1400万元。科技金融、信用担保等融资服务不断完善，科技信贷入池企业41家，获贷款4亿元。积极推进“三旧”改造，鼓励建设现代化多层厂房，推动土地利用方式由增量扩张向存量盘活转变，为企业增资扩产腾出空间。已完成“三旧”改造项目26宗，总面积达536.3亩。用好市产业平台专项扶持资金3亿元，“一园五区”基础设施建设稳步推进。供电所增量配电项目成功列入国家增量配电业务改革试点。 二、坚持创新驱动战略，发展活力明显增强把创新作为引领发展的第一动力，进一步激发创新主体活力。企业自主创新能力明显增强，亿元以上企业新建研发机构4家，5亿元以上企业研发机构建有率100%，木林森项目成功申报国家企业技术中心。新增技改项目74个，投资额达13亿元。实施重点行业智能制造示范应用，打造“智慧五金”创新产业圈，长青等7家企业投入4.1亿元用于智能化改造。深化协同创新服务平台建设，引进广东省智能机器人研究院等机构，共建“智能锁具产业协同创新中心”，生产力促进中心获全国“生产力促进奖”。补链强链工程成效显著，“物联网+SMT智能贴装”共性工厂和全自动打磨抛光共性工厂项目全面启动。立足“工业+互联网”模式，引进璐克斯集团，建设全市首个“工业互联网平台”，推动制造业高质量发展。成立知识产权服务中心，不断提升知识产权管理和保护水平。 三、坚持全域协调发展，城市面貌持续改善建设三维模型数据决策平台，城市规划设计更加精准科学。优化城市空间布局，大力建设“外联内畅”交通路网。对外，广中江高速小榄互通立交完成桩基础施工，西环高速(含小榄支线)全面开建，新榄均公路正处于勘察设计招标阶段，西海大桥重建项目正在进行工可报告修编。成功协调高铁停靠小榄城轨站。对内，推进交通设施优化升级，环镇北路建设进展顺利，主线工程在2019年春节前通车。打通社区断头路、瓶颈路8条。新增停车位近1万个，着力解决停车难问题。大力推进“智慧交通”“数字交通”应用，不断提高道路通行能力。有序推进西北组团儿童公园、凫洲河美化整治，建成街心公园19个。实施“三线”整治试点，完成架空线路整治58宗。开展违法建设专项治理三年行动和“蓝箭”专项行动，整治违法建设4万多平方米。推进城市精细化管理，顺利通过“国家卫生镇”省级复检。以农村人居环境整治为抓手，全面开展“三清理”“三拆除”“三整治”行动，解决了一批群众反映强烈的市容顽疾。 四、坚持绿色发展之路，生态文明深入推进全面做好中央环保督察“回头看”整改落实和广东省环保督察工作。开展第二次全国污染源普查。引导企业清洁生产、节能减排，整治挥发性有机物重点监管企业8家，淘汰高污染燃料锅炉企业28家。全面落实河长制，注重恢复自然生态型河道，水环境质量监测位居全市前列。开展重金属污染企业用地信息调查，整治“散乱污”工业企业107家。坚持低碳发展理念，榄菊公司入选国家级绿色制造企业。实施城市绿化美化工程60多项，新增绿化面积183亩，植树4600株。以开花植物为主题，打造民安北路等4条美化示范路，成功创建广东省森林小镇。 五、坚持以文化人理念，菊城魅力更加彰显推动创文常态化，每月创文测评成绩均位居全市前列。出台全市首个镇级文化发展规划，完成社区图书馆智能化升级3家、建成街区自助图书馆1家。推进“三社联动”，实现“1+1+N”基层综合文化服务全覆盖。成功举办纪念改革开放40周年展览等系列活动。大力开展文化惠民工程，举办镇级文化活动84场次，社区文化活动600场次，让居民享受家门口的优质公共文化服务。推动民间文化艺术普及，获评“广东省民间文化艺术之乡”称号，加快文物保护和非遗传承，举办首届古董珍品展，新增市级非遗项目 “广东传统建筑陶塑瓦脊制作技艺”。联合主办第六届岭南民俗文化节，举办2018年小榄菊花会。 六、坚持保障和改善民生，人民群众获得感更加充实大力发展和改善民生，完成十件民生实事。开展学校基础设施提升行动，新增公办中小学学位1346个。实施基础教育“强师工程”，推进教育均衡优质发展。镇属幼儿园首次实行摇珠派位录取学生，教育公平让人更省心。提升基层中医药服务能力，完成小榄人民医院、联丰社区卫生服务中心中医馆建设。成立个案中心、社会资源中心，有效对接社会资源和服务需求，强化重点人员帮扶。打造“居家养老+公益慈善”新模式，开展“长者饭堂”等特色养老服务。低保标准提高到每人每月976元。扎实推进精准扶贫工作，脱贫人数540人，完成危房改造52户。推进东西部扶贫协作，认真开展产业、医疗、教育、社会帮扶和人才交流、劳动力就业转移等工作。 七、坚持筑牢平安防线，社会大局持续稳定坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，成功打掉涉恶团伙23个。以“智慧公安”“智慧新警务”为主线，全面构建专业化、信息化社会治安防控体系，打击效能持续提升，全镇总警情、八类严重暴力案件分别下降42.8%、33.6%，两宗命案全破，命案发案率创近二十年新低。始终保持安全生产监管高压态势，全力做好省级火灾隐患重点地区整治，火灾发生率明显下降。升级改造熟食烧腊加工基地，切实提升食品安全保障水平。筑牢非洲猪瘟防控屏障，全力做好登革热防控工作。科学应对超强台风“山竹”等极端天气灾害影响，全面落实“五停”要求，实现无重大灾情和人员因灾死亡的防控目标。 八、坚持强作风提效能，服务型政府日趋完善深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话精神，稳步推进法治政府建设。严格落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题。以市委第三巡察组反馈意见整改倒逼全镇工作全面进步，55项整改任务取得了阶段性成效。以“亩产论英雄”“实绩论英雄”为导向，加强政府绩效管理。启用新办公自动化系统，行政效率大幅提升。深化“一门式、一网式”政务改革，打造行政服务中心升级版，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。扎实开展政务信息公开，妥善解决群众诉求1.1万件。专职化值班值守体系建设获市肯定，经验在全市推广。注重后备干部选拔培养，18人纳入管理人才库。民族宗教、外事侨务、职工服务、青年、妇女儿童、统计、武装、档案等各项工作均取得新成绩。各位代表!过去一年的成绩，实在来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导下的结果，是在市委、市政府和镇党委正确领导下的结果，是在镇人大及社会各界人士监督支持下的结果，是历届政府接力耕耘的结果，是全镇人民凝心聚力、团结拼搏，海内外乡亲关心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持小榄发展的各级领导，向在各个岗位贡献智慧力量的广大干部群众，向所有关心支持小榄发展的社会各界人士、海内外乡亲，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前小榄正处于爬坡过坎、提质增效的关键时期，总体发展还存在许多不足和差距。一是经济发展质量不高，传统产业体量大而不强，受经济下行压力影响，市场信心相对不足。二是受原材料、人工、用地成本高和融资难等影响，实体经济发展仍面临不少困难。三是自主创新能力不足，一些重要领域的核心技术、关键零部件受制于人。四是城乡区域发展不协调，社区与社区之间、南部与北部片区之间，在公共基础设施、民生事业、生态环境等方面存在差距。五是土地开发强度高企与社区工业园用地低效相互矛盾，发展空间亟需拓展。六是城市建设、文化建设和生态文明建设均滞后于经济建设，城乡规划功能分区不明显、特色不突出，垃圾围城等问题未得到根本解决，交通拥堵、停车难仍是影响群众出行的老大难问题。七是个别干部干事创业精气神不强、能力不足、责任担当意识不够，在思想观念、应对能力、担当精神等方面还不能完全适应新常态。这些问题事关民生民利，事关长远发展，我们将采取切实有效的措施，努力加以解决，绝不辜负全镇人民的重托和期待。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年工作，我们必须客观审视面临的挑战和机遇，既要看清宏观经济运行中的不稳定因素和经济下行压力加大带来的挑战，也要看到我镇经济体量大、经济韧性好、产业链较为完备、转型升级较早、企业应对市场变化能力强等优势，更要看到粤港澳大湾区建设为小榄发展带来的重大机遇。只要我们保持战略定力，准确把握大势，坚定必胜信念，勇于担当，勇于奋进，勇于攻坚，就一定能谱写小榄高质量发展的新篇章!2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、省委十二届六次全会、市决策部署和镇党委十五届四次会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧把握住粤港澳大湾区建设这个重大机遇，全力统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，打好三大攻坚战，着力提高发展平衡性和协调性，不断深化城市提质、交通畅顺、产业升级“三大工程”，努力把小榄建设成为大湾区智能制造先行区、区域性综合交通枢纽、对接广佛江区域融合示范区、西北组团综合服务中心以及岭南水乡宜居人文生活区，加快推动“五个小榄”建设取得新进步，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。围绕高质量发展要求，2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%～7.8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排完成市下达的目标任务。为实现上述目标，我们要做好以下重点工作： 一、推动改革再深化开放再扩大深化重点领域体制机制改革。积极贯彻落实机构改革决策部署，健全“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系。加快推进机关单位用人改革，坚持“导向引领与分类培养”相结合，实施分级“定员定岗定责”，建立健全“岗位+待遇”的考核评价体系。对标政务改革先进地区，推进“一门式、一网式”政务服务，实行标准化受理、大数据服务、快速化审批，切实提高政务服务便利度和群众满意度。加快推进商事制度改革，有序推进“证照分离”“全程电子化”改革，强化事中事后监管。进一步深化镇属集体企业改革，以“经营小榄”为目标，优化资本布局结构，引导企业资本重点投向基础设施、公共事业、重大平台和战略性新兴产业，为城市提质、交通畅顺、产业升级“三大工程”提供重要支撑。全面深化“亩产论英雄”考核机制，着力提高土地整合效率和运营效率。加快推进增量配电业务改革试点，做好工作衔接，合理划定配电范围，打造全省增量配电业务改革小榄模式。全方位参与粤港澳大湾区建设。深入开展《粤港澳大湾区发展规划纲要》专题研究，主动参与大湾区城际铁路、国际科技创新中心等专项规划编制，努力在大湾区建设规划中增加更多“小榄元素”。全面加强与大湾区内先进地区的城市规划对接、产业对接和文化对接，按照“港澳所需”“湾区所向”“小榄所能”，推动与大湾区城市优势互补、错位发展。加快建设粤港澳大湾区中山智能制造服务创新示范区，发展总部经济、研发设计、金融服务、信息技术等生产性服务业，串联上下游产业链及关联公司，把小榄建设成为大湾区智能制造服务创新发展高地。充分发挥小榄港澳乡亲力量，积极引进港澳教育、医疗等优质公共服务，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。构建联通大湾区城市群的交通体系。主动参与大湾区综合交通网络建设，重点谋划“一站”“两线”“三路”“四桥”等重大对外交通设施。加快推进环镇北路、联丰路、石岗下穿隧道和潮源路建设，开展泰昌路、兴洲路等道路升级改造，启动工业大道拓宽改造工程可行性研究，切实提升城市交通系统整体承载能力，最大限度方便群众出行。全面排查社区间的断头路、瓶颈路，打通交通堵点痛点，推动兴成路等断头路落地建设。加快推进小榄车站搬迁和建设工作。以点带面推进路边智慧停车，全力支持停车楼、停车场项目建设。规范共享单车管理，强化大数据在交通黑点治理上的运用，切实提高交通智能化、科学化和精准化管理水平。 二、全力以赴推动经济高质量发展加快推进重点项目建设。坚持“项目为王，落地为先”的工作导向，加快推进“三旧”改造，着力破解产业导入、土地收储、征地拆迁等痛点问题。高效推进土地控规调整、土地资源整合，为重点项目落地提供有力载体。加快小榄车站大型商业广场、城轨产业园、龙山智谷等重点项目建设进度。着力谋划固力片区旧改项目，打造中山“三旧”改造标杆。全面开展重点项目社会化全包服务，提高重点项目落地效率。优化产业平台建设。加快中山市产业平台小榄园、“菊城智谷”特色小镇规划建设，优化工业园区发展模式，打造集约化、精致化、规模化、高端化的“一园五区”产业载体。加强产业规划，每个园区打造一个主导产业，设定投入产出等考核指标，甄选入园企业，形成良好的产业链条和集群效应。依托产业平台，统筹开展园区招商、载体招商，打破碎片化的招商格局，重点引进对产业转型升级有引导作用的优质企业。培强培优核心产业。重新调整现有的产业结构，重点发展根基强、效益好的传统产业和战略性新兴产业。把智能锁、半导体照明定位为小榄的核心产业，实行集中资源重点培育。以产业发展规划为抓手，推动以锁具产业为代表的传统优势产业向智能锁、智能安防、智能家居等智能产业方向转型升级。加快建设智能锁具产业园，积极对接广深科技创新走廊的智能产业辐射，在芯片技术、电子模块、生物识别等方面加强交流合作，补强小榄智能锁“软件”短板。与高端资质机构共建智能锁检测中心，以五金锁具国际采购中心为支点，擦亮小榄智能锁品牌。扶持企业做大做强。大力发展科技金融，为优质核心企业提供融资服务，提升供应链金融服务水平。实施优质企业“回归”和“腾飞”计划，支持在外发展的小榄企业资金回流，继续推动本地优秀企业就地增资扩产。大力支持主导产业、骨干企业、特色产品“走出去”，加快开拓东盟、南太等新兴市场。完善知识产权保护制度。充分发挥商会、协会作用，畅通政企沟通渠道，构建亲清新型政商关系。落实领导挂点联系企业制度，常态化开展暖企行动，帮助企业解决发展难题。保护和激发企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。 三、深入推进创新驱动战略增强企业创新能力。强化企业创新主体地位，提升企业产业创新能力和产学研融合水平。鼓励龙头骨干企业全球布局研发机构，充分发挥海外资源优势，汇集全球人才助力创新发展。完善科技创新服务，支持大中型企业设立研发机构、高水平技术中心、工程中心，开展技术攻关和专利申报。牢固树立“质量第一”意识，实施新一轮技术改造，引导企业瞄准行业标杆，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和安全生产水平。升级智能制造服务平台，推动自动化生产线改造和“机器换人”工程，提升生产力促进中心服务能力，为企业提供高层次的技术研发、检验检测、科技成果转化等服务。培育创新型新业态。积极发展工业共享经济，鼓励产业链共性工序环节独立化、专业化。大力培育LED与电子元器件贴片、五金抛光等生产环节的共性工厂，推动产业集聚发展。引导制造业企业从主要提供产品向提供产品和服务转变，加快服务环节专业化分离和外包，提高制造业附加值和竞争力。出台现代服务业扶持奖励政策，优先发展生产性服务业，优化提升生活性服务业，集中力量打造重点载体、平台和项目。优化工业互联网平台，大力培育新业态新模式。为企业产品出口提供专业化服务，加快培育出口新增长点。推进创新要素聚集小榄。建设以骨干企业为主导的制造业创新中心和新兴产业创新中心，营造公平透明的营商环境，打造在大湾区内具有竞争优势的创新人才集聚高地。采取“项目+人才”“技术+人才”“柔性引才”等形式，引进高端人力资源，带动高端制造业、高端服务业、科研机构等要素聚集。探索设立科技创新创业引导基金，支持企业、团队和人才开展科技创新活动，厚植创新要素发展土壤。 四、全面提升城市发展质量高标准推进城市规划建设。坚持规划引领，加强南、中、北片区城市规划。坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商”，结合镇城市总规，指导社区做好中长期发展规划，编制村居民宅建设规划。完成西北组团儿童公园 一、二期和南部生态园一期工程建设，推进凫洲河沿岸美化整治，全力缩小南北片区公共服务差距，进一步释放南部片区发展动能。注重乡村文明传承，加快推进旧城区微改造，让旧城区重新焕发活力。开展公厕智能化升级改造，加快农村公路、燃气管道等基础设施建设。推进低洼地区水浸黑点整治，切实提升防治内涝能力。推进第二消防站和社区微型消防站建设，着力提升火灾防控能力。全面提升城市形象和品位。充分发挥传统菊花文化优势，将菊花文化元素融入公共基础设施、城市景观建设，打造大湾区独有的“菊城”文化形象。全面实施乡村振兴战略，坚持以“全域旅游”的高度和标准，改善农村人居环境，重点做好生活垃圾处理、文明公厕建设、村容村貌提升等工作。对标国家生态园林城市，继续推进“增花添彩”行动，开工建设一批微型公园。充分利用农业空间，因地制宜建设绿化休闲场所，营造更多更好的生态休闲空间。推进重点片区更新改造，开展金融大厦广场及金菊河两岸景观提升工程。以民安路为试点，启动临街立面设计审查，着力提升城市面貌。加快推进“三线”整治，进一步清除“空中垃圾”。全面整治废品回收和二手物品销售场所，继续开展违法建设专项治理行动，深化户外广告、农贸市场周边市容环境整治，巩固国家卫生镇创建成果。深入推进市容管理一体化，落实好环卫清洁属地管理责任。全面打好污染防治攻坚战。深入开展“散乱污”企业专项整治，推进工业能源清洁化，打好蓝天保卫战，努力让“小榄蓝”成为常态。坚决打好碧水攻坚战，大力开展河涌整治工程，加快建设河涌水质在线自动监测站点，推动河长制由全面建立转向全面见效。强化饮用水源保护力度，加快加油站地下油罐防渗改造，切实降低劣Ⅴ类水体比重。启动雨污分流专项研究。加快污水处理厂 一、二期提标改造工程进度，推进污水处理厂三期落地建设。坚决打好净土攻坚战，建立污染地块开发利用负面清单，严控疑似污染地块环境风险。完善环保准入机制，加大五金表面处理集聚区和龙山电镀基地废水、废气治理力度。鼓励有条件的工业园、产业聚集区，开展低碳节能改造，倡导绿色生活方式。 五、深入推进文化小榄建设弘扬城市人文精神。围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，大力培育和践行社会主义核心价值观。依托全民公益园和社区党群服务中心，推进新时代文明实践中心省级试点工作。加强文明城市宣传，规范公益广告管理，建设更多具有本土特色的公益广告设施。整合宣传媒介资源，建设融媒体中心，为经济社会发展营造良好的舆论氛围。推动创文与日常工作深度融合，深入推进志愿服务制度化建设。常态化开展“美丽家庭”“身边好人”“道德模范”等活动。完善“一社区一品牌”，打造“全民阅读之城”“全民艺术普及之城”，实现以人文精神增添城市魅力。完善公共文化服务体系。推动《文化小榄五年发展规划》落地实施，努力建设广东省公共文化服务体系示范区。推出“你点我送”自助文化服务，制定不同主题的“文化菜单”，实现文化惠民。实施特殊群体文艺推广计划，促进公共文化服务均衡发展。搬迁镇图书馆和文化馆，推进文化馆总分馆、图书馆总分馆体系建设，深化基层综合文化服务中心“1+1+N”模式，为群众提供多元化的综合服务。采用“政府投入+社会资助”方式，启动新文化中心(图书馆、文化馆、小剧场)项目建设。大力发展体育事业，繁荣群众性体育活动。促进文旅产业深度融合。办好菊花会、龙舟赛、慈善新年音乐会等品牌文化活动，大力开发以菊花为主题的特色旅游产品，延伸文化旅游产业链。深挖小榄菊花会、小榄刺绣、小榄花灯制作技艺等非遗文化内涵，筑牢特色文化旅游发展根基。盘活旧建筑、工业遗存等历史文化资源，下好“绣花”功夫，保留城市记忆。通过兴办实体、资助项目等方式，引导社会力量参与古旧建筑修缮改造，探索发展“博物馆+旅游”模式。研究制定餐饮业发展扶持办法，以体验小榄美食文化为依托，大力发展小榄美食产业。 六、构建共建共治共享社会治理体系深化平安小榄建设。聚焦重点行业、重点领域，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。全力推进“智慧公安”建设，稳步实施“雪亮工程”“视频围城计划”，进一步提高预防打击智能化水平。推广智慧项目应用，开展智慧安防进校园、进厂企，扩大公安自助办证覆盖范围。强化食品安全源头监测，开展屠宰场升级改造，不断提升食品药品监管效能。严格落实安全生产责任制，加强危险化学品、建筑施工、特种设备等重点行业领域安全生产专项整治，强化工业园区规范管理，坚决遏制重特大事故发生。强化基层源头治理。以完善社区监管制度为切入点，加强社区治理机制建设。健全社区集体经济组织章程，保障群众合法权益。强化社区集体“三资”监督管理，促进集体产权交易平台规范运行。完善议事协商民主机制，加强居务监督委员会建设。深化社区网格化综合巡查体系建设，推动人事物网格化服务和智能化管理。健全“一社区一法律顾问一专职调解员”机制，引入心理咨询帮扶服务，筑牢社会和谐稳定防线。推进全民共同参与。开展公益慈善嘉年华活动，拓宽社会参与渠道，亮化提升“万人行”品牌。依托全民公益园和社区公益中心，探索社会公益介入矛盾纠纷调处和困难援助，为特殊人群搭建个案服务网络。深化“创益菊城”公益品牌，常态化举办公益创新大赛、孵化培育公益项目。动员社会力量参与公益事业，深入开展“美丽大变身”旧房改造等帮扶活动。以新市社区为试点，推进信用小榄建设。 七、着力提升民生事业发展水平推动教育均衡优质发展。坚持把教育作为小榄发展核心要务，理顺镇属民办学校管理机制。开展学位应对策略研究，优化教育布局和资源配置，加快推进升平小学、埒西一小学等学校扩(重)建工作，满足入学需求。注重学校特色文化建设，推进名校长、名教师、名班主任“三名”工程，优化学校管理，不断提高办学质量。完善义务教育经费保障机制，提高义务教育经费保障水平。优化卫生健康服务。打造紧密型医联体2.0版，加快社区卫生服务机构硬件设施升级改造，促进优质医疗资源下沉，做实家庭病床和家庭医生服务。调整合作医疗报销比例，用差异化的医保报销政策推进分级诊疗，优化“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的就医格局。加快省健康促进区、省健康村镇创建，广泛宣传卫生健康知识，提升全民健康素养。强化公共卫生应急保障能力，抓好登革热、H7N9等传染病防控。打造科学育儿基地，免费为婴幼儿及其家长提供培训课程。提升社会保障水平。建立健全居保扶贫机制，为户籍贫困人员参加社会养老保险提供保障。关爱单亲家庭孩子，促进单亲家庭健康生活。推进“平安钟”升级改造，探索“长者饭堂”社会化运作。筹建因病致困帮扶基金，对接社会资源，开展精准帮扶。推动残疾人工疗站、残疾人服务中心建设，提升残疾人生活品质。坚持就业优先战略，启动青年企业(创业)学院建设，引进中高端人力资源服务机构，多渠道化解企业“用工难”问题。巩固精准扶贫成果，建立市场对接机制，切实解决贫困户农产品销售问题。深化东西部扶贫协作，重点做好产业合作、人才交流、劳动力转移和培训等项目对接。民有所需，政有所为。2019年，我们还将集中力量办好十件民生实事，让群众的获得感、安全感、幸福感看得见、摸得着。 八、全面加强政府自身建设强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党对一切工作的领导贯穿到政府工作全过程，切实提升政府工作的执行力、落实力。加强对党的十八大以来政策法规的系统学习，提升适应高质量发展的专业能力、专业素养和专业精神。加强政府系统意识形态安全建设，为高质量完成年度目标任务提供坚强的思想保证。强化法治建设。坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，运用法治思维推动政府工作。认真落实矛盾风险化解、联动处置工作机制，切实把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。自觉接受党内监督、人大法律监督。高度重视企业和群众的意见建议，全力抓好问题解决和结果反馈。强化效能建设。完善容错纠错机制，旗帜鲜明为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，全力推动政府工作提速、提质、提效。鼓励创造性贯彻落实上级决策，强化担当作为。持续整治“文山会海”，强化督查督办，不折不扣落实好中央、省、市和镇党委的决策部署。坚持厉行节约，牢固树立“过紧日子”的思想，加强财政预决算执行刚性约束，压减一般性支出，切实把有限的财政资金用在抓重点、补短板、强弱项的工作上。强化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控。坚持用制度管权管事管人，强化政府内部权力监督，努力营造风清气正的干事创业氛围。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，奋发进取，改革创新，真抓实干，为推动小榄高质量发展走在前列、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!附件名词解释1.“三旧”改造：指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。2.“一园五区”：指中山市产业平台小榄园和永宁社区、西区社区、埒西一社区、联丰社区、绩东二社区等五个产业集聚小区。3.“三清理”：指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。4.“三拆除”：指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房;拆除乱搭乱建、违章建筑;拆除非法违规商业广告、招牌等。5.“三整治”：指整治生活垃圾乱扔乱放;整治生活污水乱排乱倒;整治“三线”乱搭乱接。6.“1+1+N”基层综合文化服务：指建成一个服务平台 社区综合文化服务中心;组建一个运营机构 社区公益服务中心;吸纳N个社会组织进驻，开展各类服务项目。7.“五停”：指停工(业)、停产、停课、停市、停运。8.“一站”“两线”“三路”“四桥”：“一站”是推动城轨小榄站升级为高铁站，使小榄全面融入大湾区高铁网络，成为区域高铁网络的重要支撑点之一，实现高铁直达湾区以及全国其他城市。“二线”是推动佛山地铁11号线延伸到小榄，与市轨道交通2号线连通;推动南沙港铁路与广珠城轨互联互通。“三路”是加快广中江高速、西部外环高速和小榄支线等三条跨市镇高速公路建设。“四桥”是加快推动沙口二桥、民古路小榄特大桥、新沙水公路小榄特大桥的建设，做好西海大桥重建项目建设。9.“雪亮工程”：指以综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-08

• 【广东招商】2019年连山壮族瑶族自治县政府工作报告

  2019年4月11日在连山壮族瑶族自治县第十一届人民代表大会第四次会议上连山壮族瑶族自治县县长冯红云各位代表：我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕实现全面建成小康社会的目标，全力以赴打基础、调结构、稳增长、抓振兴、促改革、惠民生、防风险、保稳定，全县经济社会保持健康平稳发展，较好地完成县第十一届人民代表大会第三次会议确定的主要目标任务。 一、突出抓好经济增长，经济发展有新成效通过加大招商引资力度，狠抓生态产业发展，推进乡村振兴，全县经济稳步健康发展。全县完成生产总值34.36亿元，同比增长5.3%;第一产业增加值8.45亿元，增长4.7%;第二产业增加值8.93亿元，增长3.7%;第三产业增加值16.98亿元，增长6.5%。随着德建水库工程等重点项目的顺利推进，有效促进了固定资产投资增长，完成固定资产投资6.19亿元，增长11.1%;旅游业发展步伐加快，全县人流物流明显增大，城乡商贸活跃，全县社会消费品零售总额7.48亿元，增长10.5%;受总部经济的带动，全县财税收入有所提升，一般公共预算收入1.06亿元,增长6.03%;城镇居民人均可支配收入23100元，增长4.8%;农村居民人均纯收入12643.5元，增长5.3%。12月末，全县金融机构存款余额36.32亿元，增长6.7%。 二、突出抓好项目建设，发展环境有新优化以重点项目建设为抓手，不断夯实经济社会发展基础。交通方面，完成国道323线连山县城段改建工程的建设，即将竣工通车。开展了国省道公路安全生命防护工程、新农村公路路面硬化工程和太保至欧家等4条景区公路建设。水利方面，德建水库工程完成主体工程建设。村村通自来水工程建成100多个工程点，惠及2万多人。中小河流治理工程治理河长31.265公里，护岸32.66公里。全县农田水利基础设施不断完善。市政方面，重点建设特色县城，完成县城少数民族特色改造工程建设，共改造主街道建筑外立面12万平方米，其中2018年改造面积7万平方米。引进了碧桂园项目，首期已动工建设。与广东中凯华府投资有限公司签订合作框架协议，启动了城市化改造升级的前期工作。开展了内街小巷改造工程、旅游标识以及亮化、绿化等一批市政项目的建设。县城“壮瑶山城”创建成为全省首个以县城作为景区的国家3A级景区。 三、突出抓好生态产业，绿色发展有新突破践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足主体功能区定位，积极发展生态产业。旅游业方面，“省级全域旅游示范县”创建工作扎实开展，金子山生态旅游度假区创建成为国家4A级景区，三江花海温泉小镇建设和大风坑温泉旅游度假区前期工作稳步推进，大旭山景区、鹰扬关景区和景源茶园设施建设不断加强。欧家、黑山等乡村游逐步兴起，黑山村获得“2018年全市十大美丽旅游乡村”称号，“雾山梯田”获得全省“十佳最美农田”称号。成功举办广东(连山)“七月香”壮家戏水节和牛王诞、盘王节等“一镇一节庆”活动以及首届国际越野挑战赛、2018岭南非遗旅游文化节。全年接待游客121万人次，带动旅游消费6.38亿元，分别同比增长20.88%、21.52%。农业方面，落实强农惠农政策，全县落实耕地保护补贴面积7.66万亩,补贴资金673万元;政策性水稻种植保险参保面积12.26万亩。2018年全县农作物播种面积21.77万亩，其中粮食播种面积13万亩。全县有机稻、高山茶、油茶、大肉姜、柑橘等种植面积初具规模，其中有机稻种植面积保持3.5万亩，柑橘种植面积新增2000亩，达9400亩。实施农业“三品”工程建设，“连山大肉姜”成为国家地理标志保护产品，全县获得认证的有机产品7个，无公害产品11个。积极培育新型农业经营主体，农业企业、农民专业合作社、家庭农场分别新增14家、30家、94家，分别达99家、275家、359家。开展了“国家有机产品认证示范区”创建和“省级现代农业产业园”申报工作。落实非洲猪瘟等重大动物疫病各项防控工作，有效保障畜牧业生产安全。积极发展农村电子商务和举办各类农业产销、招商推介会，多举措推动农业加快发展。实体经济和总部经济方面，规上企业小水电发展有限公司、鸿星金属加工厂以及广东华美宝华新材料发展有限公司正常生产，鑫德装饰材料有限公司转型升级进展加快。充分利用省减免民族县企业所得税的优惠政策，加强招商引资工作，总部经济取得新突破。新引进总部经济企业36家，总数达48家，全年在我县缴税2758.11万元，成为我县大宗税源之一。 四、突出抓好环境治理，生态建设有新成果积极开展“国家生态文明建设示范县”创建工作,切实保护绿水青山。一是完善生态功能区规划和布局。编制了创建国家生态文明建设示范县规划、县环境保护与生态发展十三五规划和县生态发展规划。二是推进林业生态文明建设。以推进新一轮绿化广东大行动为契机，大力推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化“四大”工程建设，完成植树造林1.95万亩。切实加强森林资源管理和自然保护区、生态公益林的管护，全县森林覆盖率保持86.2%。开展了笔架山省级自然保护区创建“中国森林氧吧”和吉田镇创建“休闲宜居森林小镇”的申报工作。三是全面推行河长制。建立了县、镇、村三级河长工作体系，开展了水面漂浮物清理、打击非法采砂、“五清”和“清四乱”等专项行动，全县河道得到有效治理。四是全面加强环境保护。根据中央和省环保督察整改的要求，督促企业完善环保处理设施，确保“三废”达标排放。对原县城垃圾填埋场和小三江、禾洞、上帅等三个镇级垃圾填埋场进行了整治，开展了饮用水水源保护区污染治理、土壤污染防治、畜禽养殖业污染整治等工作以及镇级污水处理厂、村级污水处理基础设施建设的前期工作。全县环境质量不断提升，2018年我县再次被评为“全国百佳深呼吸小城”，获得“中国气候宜居县”称号。 五、突出抓好乡村振兴，农村面貌有新改善大力实施乡村振兴战略，制定了县域乡村建设规划，加快改变农村发展面貌。一是全面开展农村人居环境整治。全县完成390个自然村人居环境整治，占自然村总数的81.25%。二是扎实推进美丽乡村建设。2018年，全县申报创建美丽乡村整洁村120个、示范村50个、特色村10个、生态村1个。开展了太保省级新农村连片示范建设工程的前期工作。三是积极开展特色村寨建设。初步建成太保镇黑山村、永和镇永梅村等连片特色村寨和小三江镇鹅步壮族特色新村;开展了大风坑温泉旅游度假区、三江花海温泉小镇片区村庄特色村寨规划建设，初步建设了新寨、小获等特色村寨。四是深入开展脱贫攻坚工作。完成2018年200户761人预脱贫，三年累计预脱贫率达86.9%。 六、突出抓好各项改革，发展动力有新增强全面深化各项改革，为经济社会发展注入强劲动力。一是推进供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”五大任务，多措并举降低企业融资、税负、生产要素等成本。基础设施、乡村振兴、脱贫攻坚、科教文卫等方面的短板得到有效改善。二是开展农村综合改革。新增整合耕地面积9395.9亩，普惠性涉农资金378.2万元。全县设立了7个农村综合产权交易中心和48个农村综合产权交易服务点，建成村级综合性服务站8个。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进，颁证率达98.85%。完成农村集体资产清产核资工作。三是开展重点领域和环节改革。完成国地税征管体制、县农村信用联社改制、消防转制和大旭山林场、禾洞农林场的改革任务。开展了“简政放权、放管结合、优化服务”改革、基本公共服务均等化综合改革、财税和投融资体制改革工作。机构改革工作稳步有序推进。 七、突出抓好民生实事，社会民生有新进步坚持以人民为中心的发展思想，促进基本公共服务均等化。教育方面，成功创建“广东省推进教育现代化先进县”，完成福堂中学教学楼、连山中学体艺中心和佛山希望小学运动场升级改造等一批教育基础设施建设。文体方面，镇、村文化体育设施建设得到加强，全县建成村文化室174个，42个村(社区)综合性文体服务中心通过市的验收。民族文化和非物质文化遗产得到有效传承和发展。组团参加广东省第六届少数民族传统体育运动会并取得佳绩，竞赛项目抢花炮和竞技类表演项目《壮乡板鞋乐》均获一等奖。卫生方面，积极开展“省健康促进县”创建工作，全县新增省级卫生村61条、市级卫生村60条。完成了120急救体系、福堂卫生院永丰分院、上帅卫生院的业务用房标准化建设和6间中医馆等医疗卫生项目建设，开展了县人民医院医技大楼、县妇幼保健计划生育服务中心大楼项目建设。社会保障方面，全县发放城镇住房保障家庭租赁补贴157户，分配公共租赁住房197套，改造农村危房257户。就业和再就业、社会保险扩面、大病医疗救助等工作扎实开展，城乡低保补助、五保和孤儿供养及残疾人生活津补贴的标准不断提高。社会治理方面，稳步推进平安连山建设，深入开展扫黑除恶、禁毒、扫黄打非等专项行动，社会治安稳定。扎实开展基层治理工作，获得“全国社会治理创新优秀县”称号。认真落实安全生产责任制，开展了“百日攻坚”行动，全面排查整改安全隐患问题。加强应急管理和食品药品安全监管，推进“广东省双拥模范县”创建工作，开展国防动员演练，全县大局和谐稳定。按时完成省、市、县民生实事。 八、突出抓好作风建设，政府效能有新提升认真落实县人大及其常委会各项决定，自觉接受县政协的民主监督，定期向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况，按期办理人大代表建议103件、政协提案58件，办复率为100%。认真开展“两学一做”学习教育，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议及视察广东的重要讲话精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进法治政府建设，牢固树立法治理念，坚持依法行政。认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，积极开展“正风”行动和“公述民评”活动，机关作风明显改善。全县两建、打假、打传、打私、质量等工作取得新成效，审计、统计、民族、宗教、外事侨务、人防、消防、史志、档案、气象、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县各族人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。我代表自治县人民政府，向全县各族人民，向驻县部队和各级驻县单位，向所有关心支持参与连山建设发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们也清醒认识到，我县发展仍然存在不少困难和问题：一是经济基础薄弱，经济总量小，产业发展缓慢;二是县级财政困难，缺乏大宗稳定税源，收支矛盾突出;三是全面建成小康社会实现程度低，脱贫攻坚和乡村振兴难度大;四是基本公共服务水平不高，教育、医疗、文化等优质资源匮乏;五是基础设施滞后，尤其是农村交通、村庄基础设施落后;六是干部工作作风有待进一步改进。对此，我们必须进一步解放思想，奋发有为，采取更加有效的措施予以解决，推动全县经济社会持续健康发展。2019年工作安排2019年是共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、全国两会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，按照“一核一带一区”发展战略的要求，围绕全面建成小康社会的目标，紧盯我县在全省、全市中发展不平衡、不协调、不充分的问题，着眼关键领域和薄弱环节，抓重点、补短板、强弱项，突出做好环境保护、基础设施、生态产业、乡村振兴、社会民生、深化改革等各项工作，努力破解城乡二元结构，全面加快我县经济社会发展步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年，我县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民收入增长达到全市平均水平，城镇登记失业率控制在3%以内，社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成省、市下达的任务。为完成上述目标任务，我们要重点抓好以下十项工作： 一、高度重视生态环境，建设美丽宜居连山坚持“生态立县”战略，以创建“国家生态文明建设示范县”为抓手，全面加强生态环境保护和建设，构建粤西北生态廊道。加强造林绿化。全面贯彻实施绿美南粤三年行动计划，高质量深入推进新一轮绿化广东大行动，完成退化林修复、封山育林、中幼林抚育和造林补贴等工作任务。加快乡村绿化美化工程建设，积极开展森林特色小镇创建活动，掀起全民参与造林绿化新高潮，全面提升绿化水平。保护森林资源。落实森林资源保护和发展目标责任制，加大依法治林力度，严格执行商品林采伐限额，全面停止天然林商业性采伐，强化野生动植物保护和管理，有效保护森林资源和生态安全。切实加强生态公益林和自然保护区的管护，依托自然村的风景林，建设自然保护小区。强化生态环境保护。坚决打好污染防治攻坚战，全面加强环境保护和治理。深入开展工业废气污染防治、机动车尾气治理、施工扬尘整治等专项行动，持续提高我县空气质量。加强城乡饮用水水源地环境整治和规范化建设，保障城乡饮水、用水安全。全面推行“河长制”，确保河畅、水清、堤固、岸绿、景美。强化土壤污染源的监管，确保区域土壤环境质量。加强禽畜养殖业污染整治，健全城乡生活垃圾收运处理长效机制，加快县城和各镇建筑垃圾消纳场以及镇村生活污水处理设施的建设，打造美丽宜居连山，创建“中国天然氧吧”。 二、全力推进基础设施建设，优化发展条件切实加强交通、水利、市政等基础设施建设，进一步夯实发展基础，为全县经济社会发展创造良好条件。加快交通路网建设。加快建成太保至欧家、上帅至龙爽、加田至大风坑和福堂至天鹅湖等4条景区公路，建设好小三江至鹿鸣、福堂至新溪、三水至下泌口、沙田至上沙、福堂至梅洞和加田至高明等6条未具备通客运班车条件的镇通行政村公路，抓好公路安全生命防护工程和“四好农村路”建设。推进二广高速连贺支线(粤境段)、省道261线连南大麦山至上帅段新(改)建工程各项前期工作，争取早日动工建设。配合做好柳韶铁路、贺韶高速、二广高速江华至太保支线(粤境段)的前期工作，进一步改善我县外联内通的交通状况。加强水利设施建设。加快完成德建水库工程附属设施建设和征地移民工作，尽快发挥水库防洪、灌溉、发电等效益。推进永丰河(二期)、太保河(二期)、上帅河(二期)等中小河流治理工程和西牛塘水库除险加固工程建设。启动连山城镇供水工程(德建水库供水工程)的前期工作，争取纳入省的建设规划。开展分散式农村饮用水源保护工作，完成169个分散式农村饮用水源工程点建设，切实保障群众饮水安全。开展节水喷灌工程等项目建设，进一步改善农田水利基础设施。推进市政设施建设。以创建“全国县级文明城市”“全国少数民族特色小镇”为契机，着力打造特色县城。做好巩固国家卫生县城第二次复审迎检工作。推进连山碧桂园、中凯华府、金御华府三个招商项目建设，开展吉田河整治和市政绿化、亮化、特色化工程建设，进一步优化宜居宜业宜游环境。加快开展县城控制性详细规划编制和各镇总体规划编制工作，加强各镇区供水、污水处理等基础设施建设，加大各镇农贸市场整治力度，改善各镇发展环境。 三、下大力气抓好全域旅游，加快第三产业发展坚持把旅游业作为富民强县的支柱产业来抓，加快创建“省级全域旅游示范县”进程，打造粤港澳大湾区旅游休闲区和目的地。推进旅游项目建设。加快推进三江花海温泉小镇、大风坑温泉旅游度假区等项目的建设，支持金子山、景源茶园景区改造升级，进一步完善大旭山、鹰扬关景区建设，启动县城“壮瑶山城”创建国家4A级景区工作，争取建设县旅游集散中心、旅游驿站等项目。发展乡村旅游。坚持乡村旅游发展与美丽乡村建设相融合，因地制宜、因村制宜大力发展农业观光、农趣体验、民俗文化、农家生活、休闲度假、户外运动、森林康养等乡村旅游以及特色餐饮、万家旅舍、乡村民宿，建设一批宜居、宜业、宜游、宜养的特色旅游镇村，打造一批富有吸引力的民宿、休闲农庄、乡村酒店和农家乐集群。支持太保黑山、永和蒙洞创建“3A乡村旅游景区”。开展民族节庆活动。继续举办广东(连山)“七月香”壮家戏水节及盘王节、牛王诞等民族节庆活动。充分发挥我县民族文化的资源优势，打造“一镇一文化”“一镇一节庆”，积极创建民族文化旅游品牌。 四、大力发展现代农业，促进农业增效农民增收发挥我县农业资源优势，大力发展特色农业，推动农业向品牌化、规模化、产业化方向发展，提高农业综合效益。加快特色农林业发展。优化农业产业结构，重点抓好有机稻、高山茶、柑橘、油茶、有机蔬菜等特色农业产业，积极发展沙田柚、淮山、莲藕、马蹄、番薯、大肉姜、南药等高效特色经济作物，支持禾花鱼、“连山麻鸭”等特色养殖业发展。大力发展林下经济，促进森林康养产业发展，培育农林业新增长点。扶持发展专业村、专业镇，打造“一村一品”“一镇一业”。强化经营主体培育。加大农业经营主体的培育力度，农业投入重点向农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体倾斜。加快推进丝苗米省级现代农业产业园建设。以现代农业产业园为平台，加大农业招商力度，引进一批农业龙头企业，通过“龙头企业+合作社+基地+农户”“专业市场+合作社+农户”的经营模式，发挥龙头作用，带动农业规模化、产业化发展。增强农业竞争力。坚持质量兴农，扎实推进“国家有机产品认证示范区”创建工作。做好无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”的申报工作，培育一批品质好、占有率高的知名农业品牌。完善农产品质量安全检测体系，加强质量安全监管，创建农产品质量安全示范县。 五、想方设法发展实体经济，壮大经济总量发挥本地资源和扶持政策的优势，大力发展实体经济，不断壮大经济总量，增加财政收入。促进生态工业发展。推进小水电站技术改造，确保安全生产和提质增效。发展风能、光能等低碳能源项目，争取立项建设犁头山等风电场。主动为企业做好服务保障，帮助鸿星金属加工厂、鑫德装饰材料有限公司、广东华美宝华新材料发展有限公司、大龙山矿业等企业解决实际问题，提高经济效益。加快农林加工业发展。依托我县丰富的农业、林业资源优势，制订促进农林产品加工优惠政策，大力发展农林产品加工业。加强全县木材加工厂的监管，促进木材加工业规范化、规模化、精细化生产。大力发展总部经济。充分利用省免征民族县企业所得税地方分享部分的税收优惠政策，以及我县各项招商引资财政优惠政策，依托广州天河区对口帮扶我县的机遇，成立招商专项小分队，长驻广州，加大总部经济招商力度，引进更多的总部经济企业来我县登记注册，加快我县总部经济发展，壮大县域经济。 六、实施乡村振兴战略，改善农村发展面貌围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力推进乡村振兴，建设美丽和谐乡村。抓好美丽乡村建设。大力推进人居环境综合整治，切实改善农村人居环境。加快整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽田园等5种梯级类型的美丽乡村建设，到2020年全县80%以上自然村建成美丽乡村示范村。推进太保省级新农村连片示范建设工程建设，示范片包括5个行政村36个自然村。开展大风坑温泉旅游度假区、三江花海温泉小镇两个旅游项目片区村庄少数民族特色村寨连片建设，抓好纳入省建设目录的吉田茶联等7个少数民族特色村寨的建设。推进脱贫攻坚。咬定目标任务不放松，坚持不懈抓好精准扶贫精准脱贫工作，按照“因地施策、因户施策、因人施策”的原则，精准实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫、低保扶贫等措施，确保建档立卡的贫困户按要求在2020年前全部实现脱贫。提升乡风文明水平。进一步完善村规民约，引领乡村道德规范、培育文明乡风。大力开展农村普法教育，引导农民群众协商解决矛盾纠纷，依法理性表达利益诉求，维护合法权益。深入开展文明镇、文明村、文明户创建活动，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，塑造乡村文明新风貌。 七、着力改善民生水平，促进公共服务均等化着眼“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，不断提升基本公共服务均等化水平，提高群众的获得感、幸福感。优先发展教育事业。开展福堂中心幼儿园、镇级学校运动场、连山中学学生宿舍楼、上帅中心学校教学楼、县特殊教育学校和永丰九年制中心学校等一批教育基础设施建设，尽快在县城新建一所小学和一所幼儿园，解决县城学位不足的问题。开展农村标准化寄宿制学校建设，推进“县管校聘”改革，办好人民满意的教育。加快发展卫生事业。抓好“卫生强县”和“省健康促进县”创建工作，加快推进县人民医院医技大楼、县妇幼保健计划生育服务中心大楼、县慢性病防治站等医疗卫生项目建设。开展医共体建设，推动县镇医疗卫生一体化和镇村卫生资源共享。加强计划生育各项服务管理工作，促进全县人口均衡发展。着力发展文化体育事业。加强农村文化室、文化广场等公共文化平台建设，不断完善农村文化体育设施。争取立项建设连山文化艺术中心、连山全民健身中心。抓好民族文化的保护和传承工作，保存民族记忆，增强民族文化特色和吸引力。抓好抢花炮、陀螺等民族传统体育项目的训练及参赛工作，力争在全国少数民族传统体育运动会再创佳绩。切实提高社会保障能力。扎实开展就业与再就业工作，促进劳动力转移就业。切实做好住房保障和农村泥危房改造工作，解决困难群众住房难的问题。积极实施城乡居民基本养老保险制度，抓好社会保险扩面工作。提高城乡低保补助、五保和孤儿供养标准及残疾人生活津贴，开展大病医疗救助，全面提升困难群众保障水平。全面落实各项优抚安置政策，做好复退军人服务保障工作。 八、全面加强社会治理，建设平安和谐连山创新社会治理，营造共建共治共享社会治理新格局，增强社会发展活力。维护社会稳定。进一步完善社会稳定风险评估和领导干部下访、接访、约访等制度，加强“大调解”工作，切实排查化解社会矛盾纠纷。深入开展法制宣传，扎实推进“七五”普法工作。完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶、禁毒、扫黄打非等专项行动，严厉打击违法犯罪活动，进一步提高人民群众的安全感。加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，加大安全生产日常监管和执法力度，强化重点领域、重点区域安全生产专项整治，预防和遏制重特大生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定，巩固安全生产“百日攻坚”行动成果。提升综合应急管理能力。加强应急救援队伍和装备建设，完善突发事件应急管理机制，提升预警和处置水平，提高防灾减灾救灾能力。强化食品药品、粮食安全保障和非洲猪瘟等重大动物疫病防控。做好质量强县、打假、打传、打私等工作。 九、着力深化各项改革，增强发展活力认真落实中央和省、市关于全面深化改革的决策部署，全面推进各项改革，为经济社会发展注入强劲动力，推动连山实现高质量发展。深化农村综合改革。深入推进“三个重心下移”和“三个整合”，夯实乡村振兴基础，不断激发农村发展活力。加强村级组织建设，提高村民自治水平。全面完成农村土地确权工作。深入开展农村耕地整合整治，加快解决耕地细碎化问题。探索建立涉农资金统筹整合长效机制，扩大农业政策性保险覆盖面，不断提高农业保障水平。开展供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”工作任务，坚决淘汰落后产能企业，进一步降低企业经营成本。加快补齐基础设施、产业发展、乡村振兴、脱贫攻坚、社会民生等短板，推动经济社会高质量发展。抓好机构和营商环境综合改革。扎实推进机构改革工作，理顺部门职能和职责，进一步提高政府服务能力和水平。深入开展“放管服”改革，坚持以企业为中心、以企业需要为导向，着力解决企业开办、运营、退出全流程各环节的“痛点”“堵点”和“难点”问题，重点开展商事制度、工程建设项目审批制度、企业投资管理体制和市场综合监管等领域改革，减少企业办理事项环节、时间和成本，提升企业办事顺利度、满意率和获得感。 十、加强政府自身建设，提升服务效能全面加强政府自身建设，进一步强化执行、优化服务、提升效能，建设人民满意政府。全面从严治党。完善各级领导班子和公务员学习制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用科学理论武装头脑。落实全面从严治党主体责任，扎实抓好政府系统党建工作。严格执行党风廉政建设责任制，建立以制度管人、管权、管钱、管事的长效机制，强化财政资金绩效管理和国有资产监管，加强对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，弛而不息整治“四风”。坚持标本兼治，保持预防和惩治腐败的高压态势。坚持依法行政。自觉接受人大及其常委会依法监督和人民政协民主监督,严格执行各项决议决定，定期向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。加强规范性文件审查,强化行政执法督查,健全重大行政决策评估和合法性审查机制，提高依法行政水平。发挥政府法律顾问作用，提升行政复议能力。全面推进政务公开，畅通公开渠道，让权力在阳光下运行。加强作风建设。深入开展“正风”行动、“公述民评”等活动，提升政府服务效能。进一步改进文风会风，少开会、开短会、少发文、发短文，把更多的精力用在为群众、企业和基层办实事上。增强部门大局观念和协调配合意识，形成工作合力。强化行政效能监督，做到责任必实，履责必严、失责必究，全面提升政府施政水平。同时，继续加强国防动员、民族宗教、外事侨务、审计、统计、物价、妇女儿童、老龄、殡改、拥军优抚安置、残疾人、红十字会、档案、人防、地方史志、气象、地震等各项事业建设。全力办好2019年的十件民生实事：一是提高基础教育服务水平;二是提升医疗卫生保障水平;三是促进就业创业;四是提高底线民生保障水平;五是学生安全乘车接送;六是改善县城机动车停放条件;七是建设县城建筑垃圾消纳场;八是大力推进“厕所革命”;九是建设甲科桥、石古桥人行栈道;十是开展城乡保障住房建设。各位代表，加快振兴发展，全面建成小康社会，是时代赋予我们的光荣使命，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实全国两会精神，按照市委、市政府和县委的决策部署，解放思想，凝心聚力，抢抓机遇，锐意进取，为全面建成小康社会作出新的更大贡献，以优异的成绩庆祝共和国成立70周年!附：2019年连山壮族瑶族自治县十件民生实事序号名称建设内容1提高基础教育服务水平建设福堂镇中心幼儿园教学楼，楼高4层，建筑面积4500㎡。建设上帅中心学校教学楼，框架结构，楼高4层，建筑面积3200㎡。建设福堂中学综合教学楼。④建设连山中学学生宿舍楼，框架结构，楼高6层，建筑面积3647.63㎡。⑤开展镇级学校运动场升级改造。⑥建设县特殊教育学校。⑦建设永丰九年一贯制中心学校。2提升医疗卫生保障水平建设县人民医院门诊医技综合楼，总建筑面积约13500㎡。建设县妇幼保健计划生育服务中心综合大楼，项目占地面积约1000㎡，总建筑面积约7000㎡，共7层，框架结构。建设县慢性病防治站（特殊病人收治中心），规划建设总面积约3000㎡。3促进就业创业举办“春风行动”“精准扶贫”“就业援助”等专场招聘会10场；开展创业培训200人以上，技能晋升培训150人以上，专项能力（农村实用技术）培训400人以上；新增农村劳动力转移就业1000人；城镇新增就业800人；城镇失业人员再就业400人；就业困难人员实现就业50人；促进创业100人；城镇登记失业率控制在3.5%以内。4提高底线民生保障水平提高城乡低保标准：我县城乡低保人均补差水平分别不低于每月553元和253元。提高农村特困人员供养标准：农村特困人员基本生活标准不低于当地农村最低生活保障标准的1.6倍，农村特困人员护理标准达到省制定标准。提高孤儿保障资金：发放标准为每人1034元/月。④提高残疾人两项补贴保障资金：困难残疾人生活津贴发放标准为165元/月，重度残疾人护理补贴发放标准达到省的要求。5学生安全乘车接送解决义务教育阶段在校中小学生上下学交通安全需求，为每个星期 五、星期日下午县城往返各镇有接送需求的中小学生定制车辆接送服务。6改善县城机动车停放条件建设县城停车场，改善县城停车条件。7建设县城建筑垃圾消纳场在县城新建一个建筑垃圾及渣土余泥消纳场，占地面积35.25亩，总库容13万m3，日处理（消纳）建筑垃圾和渣土余泥能力30m3。8大力推进“厕所革命”建设250座公厕，其中普通公厕230座、旅游公厕20座。9建设甲科桥、石古桥人行栈道建设甲科人行桥，位于连山中学附近，桥梁全长105.97米，新桥与旧桥上部结构一致，为6-16米的预应力空心板简支梁桥，左右幅桥宽均为3米，桥面净宽2.5米，两侧设具有我县少数民族特色的栏杆，每侧宽0.25米。建设石古人行桥，位于县广播电视台附近，桥梁全长121.97米，新桥与旧桥上部结构一致，为7-16米的预应力空心板简支梁桥，左右幅桥宽均为3米，桥面净宽2.5米，两侧设具有我县少数民族特色的栏杆，每侧宽0.25米。10开展城乡保障住房建设新建50套公租房，建筑面积约2800㎡。开展农房改造95户。

  2025-07-08

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