广东省人力资源产业园区

• 【河源招商】河源市聚力重大项目攻坚与稳投资 推动经济社会高质量发展

  河源市围绕招商引资和稳投资工作，统筹推进重大项目建设、民生领域补短板及文明城市创建，通过强化政策对接、优化要素保障、加快项目储备等举措，为经济社会高质量发展注入强劲动能。市政府召开专题会议部署重点工作，强调以重大项目为抓手，全力冲刺年度目标任务。 一、抢抓政策机遇强化项目储备 会议指出，要深度对接国家和省级政策导向，聚焦地方政府专项债支持领域，系统谋划一批带动性强、效益显著的重大项目。成立工作专班，建立动态项目库，重点围绕基础设施、产业升级、民生改善等领域开展精准储备。针对项目前期工作建立跨部门协同机制，简化审批流程，推动项目尽快达到开工条件。 二、攻坚要素保障加快项目建设 将第二季度定为“要素保障攻坚期”，集中解决用地、用林、环评等关键问题。对省市重点项目实行“一项目一策”跟踪服务，建立问题清单销号制度。通过定期调度、现场办公等方式，推动在建项目形成更多实物工作量。特别加强交通、能源、水利等重大基础设施项目进度管理，确保投资增速稳步提升。 三、农贸市场升级助力文明城市创建 源城区农贸市场改造被列为创文重点任务，按照“标准化、智慧化、规范化”要求推进硬件设施升级和管理服务创新。建立市场监管、商务、城管等多部门联合督导机制，重点整治环境卫生、经营秩序和安全隐患。同步完善冷链物流、食品检测等配套功能，打造“15分钟便民生活圈”示范工程。 四、卫生健康项目补齐公共卫生短板 加快推进市疾控中心等5个迁址新建项目，全面提升疾病防控和应急救治能力。建立项目审批绿色通道，统筹财政资金和社会资本参与建设。项目建成后将优化区域医疗资源布局，显著提升传染病检测、突发公共卫生事件处置等能力，筑牢基层公共卫生防线。 五、健全长效机制巩固工作成效 完善“周调度、月通报、季考核”制度，将重大项目推进情况纳入绩效考核。组建专项督查组开展常态化督导，重点检查责任落实、工程质量和资金使用效益。通过政银企对接会、产业链招商等活动，持续扩大有效投资规模，为经济社会发展提供坚实支撑。

  2025-07-19

• 赣州代表团赴粤招商引资深化区域协同发展合作新篇章

  赣州市代表团近期访问了广东省，开展了一系列招商引资和项目洽谈活动。在访问期间，双方签署了多项战略合作协议，旨在强化医疗和物流领域的合作，共同推动区域协同发展。这次活动凸显了赣州市通过招商引资加速融入粤港澳大湾区的积极努力，为两地经济共赢搭建了重要平台。 一、代表团访问行程及合作背景 赣州市代表团在访问期间考察了深圳、珠海、广州等多地，重点对接了相关企业和机构的合作机会。此次访问以招商引资为核心，结合区域协同发展战略，推动赣州市企业融入粤港澳大湾区的产业体系。代表团通过与广东多地深入交流，探讨了产业升级和项目落地方案，进一步强化了赣粤两地在经济、科技和社会领域的联系。背景上，这次活动反映了赣州市积极拓展对外合作的主动性和务实性，为后续深化互动奠定基础。 二、战略合作协议签署内容及实施细节 在洽谈过程中，双方正式签署了两项关键协议。第一项涉及医疗合作，赣州市章贡区政府将其所属的赣州市立医院整体移交给广东省人民医院管理。根据协议安排，托管基于管办分离和经营权与所有权分离的原则，广东省人民医院将通过“医、教、研、管”全方位帮扶，分批推进学科特色发展，培育省级学科带头人，目标是实现该医院综合医疗水平和管理能力的整体提升。第二项聚焦物流合作，广州港股份有限公司与赣州国际陆港发展集团有限公司建立了战略关系，共同推动“同价到港、同价起运、同效率服务”的口岸新模式。合作模式强调发挥赣州国际陆港作为广州港内陆腹地港的作用，在监管互认和服务一体化的框架下，为赣州市制造加工企业打造经济便捷的物流通道，确保市场同价运作。这些协议遵循了公开透明的协商过程，双方将定期评估实施进度，确保内容稳步落实。 三、合作对区域发展的促进作用和未来路径 合作协议的签署将显著推动赣州市融入粤港澳大湾区的发展进程，并在多个方面产生良性互动效应。医疗合作方面，通过托管管理，赣州市立医院有望逐步提升服务水平，为当地居民提供更高质量的医疗保障，同时带动赣州整体医疗资源优化。物流合作则优化了赣州企业的供应链效率，通过稳定高效的物流通道，降低企业成本，增强赣州市产业竞争力。长远看，这些合作将强化江西和广东的互补性优势，共同应对区域协调发展挑战，为形成一体化的经济生态圈铺平道路。未来路径包括探索更多领域深化协作，如科技研发、生态环保和人才培养，以招商引资为纽带打造可持续发展模式。 四、相关领导参与及合作前景展望 江西省和广东省高层领导出席并见证协议签署仪式，体现了两地政府对深化合作的重视和支持。在活动过程中，领导团队听取了项目汇报，并就推进落地提出指导意见，强调了以成果为导向的执行机制。合作前景方面，双方计划建立常态化沟通渠道，推动协议条款转化为实效，进一步提升赣州在大湾区中的协同地位。同时，赣州市代表团将持续跟进已签约项目的进展，确保招商引资成果惠及区域经济发展，为更广泛的粤赣合作积累经验和示范效应。这一系列行动不仅巩固了现有伙伴关系，也为其他地区提供了可参考的合作范本。

  2025-07-19

• 【投资韶关】2017年韶关市政府工作报告

  各位代表：我代表韶关市第十三届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。本届政府工作回顾二号首长2012年至2016年，市政府深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，牢记韶关发展使命，团结带领全市人民，改革创新，真抓实干，较好地完成了“十二五”规划和十三届人大历次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”规划良好开局，各项建设取得新成绩。经济实力显著增强。全市地区生产总值迈上千亿元台阶，2016年达1227亿元（预计数，下同），五年增长52.2%；人均生产总值4.17万元，居全省山区市首位；地方一般公共预算收入85亿元，五年增长57.7%；固定资产投资736亿元，五年增长56%；社会消费品零售总额635亿元，五年增长65.4%。经济结构持续优化。规模以上工业增加值中，钢铁和有色金属两大传统产业占比由33%调整到14.1%，中央和省属企业占比由55%调整到39.3%，产业园区占比由15.5%提高到39.8%。县域经济和民营经济分别占全市生产总值的54.1%和52%，成为推动经济发展的重要力量。交通区位日益凸显。五年新增高速公路202公里、普通铁路117公里，改造国省道128公里，全面实现县县通高速公路，在粤东西北地区率先建成环城高速公路，形成了连接珠三角城市群的高快速通道，整体纳入大珠三角两小时生活圈。城市新格局初步成形。市区建成面积扩展到99平方公里，常住人口103万人。芙蓉新区建设全面提速，老城区、芙蓉新城和曲江城区一体化发展加快，长期以小岛为中心的城市格局正在改变。成为第三批国家新型城镇化综合试点城市。生态环境更加优美。全市森林覆盖率74.95%、有林地面积2128万亩、活立木蓄积量8822万立方米，均居全省首位。空气质量优良率达93.4%。饮用水源水质达标率100%。跻身国家生态文明先行示范区行列，通过国家园林城市复查，成功创建省林业生态市。民生福祉不断改善。民生支出797.4亿元，五年增长3.53倍。城镇、农村居民人均可支配收入达2.56万元和1.27万元，五年分别增长63.4%和71.2%。实现社会保险制度全覆盖，基本医疗保险参保率达98%以上。在全省山区市率先普及15年基础教育。22万贫困人口实现脱贫，贫困发生率从10.87%下降到5.16%。五年来，市政府围绕建设粤北区域中心城市，按照“绿色转型、振兴发展”的思路，实施“五大战略”，开展“百项工程兴韶关”系列活动，强力推进“三大抓手”和对口帮扶。积极适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革。面向“十三五”，按照“一一二三八”的经济发展思路，积极实施主动融入珠三角总战略，开展“三大主题”工作，促进经济社会持续健康发展。 一、狠抓“三大抓手”，不断夯实发展基础坚持以“三大抓手”为核心工作，全力以赴打响振兴发展攻坚战。加强交通基础设施建设，乐广、大广高速公路和赣韶铁路建成通车，武深、汕昆高速公路和北江航道扩能升级工程动工建设，韶新、雄乐高速公路和韶柳铁路开展前期工作，韶关丹霞机场项目取得突破性进展。推进产业园区扩能增效，省级产业转移园实现县域全覆盖，规上工业增加值达132亿元，是2011年的3.5倍，成为全市重要增长极。深化莞韶对口帮扶，由东莞市主导或协助引进产业项目达322个，完成投资820亿元。黄沙坪创新园进驻企业68家，成功入围省首批“互联网＋”小镇。推进中心城区扩容提质，芙蓉新城“三纵三横”主干路网基本成型，5个安置新村建设全面推进，商住小区初显规模，广东省韶关实验学校建成开学，商气人气明显集聚。大力开展“三旧”改造，实施项目32个。全力推进棚户区改造，建成棚改房2.79万套。在主城区东部初步形成可容纳10万人的城市新组团。实施一批“三江六岸”美化、绿化、亮化工程，城市功能稳步提升，面貌焕然一新。 二、加快转型升级步伐，着力优化产业结构坚持优化存量与引进增量并举，实施先进装备制造、大农业、大旅游、大物流等八大产业发展三年行动计划，大力培育特色产业。五年累计签约项目2350个、开工项目5544个、投产项目4489个、新增“四上企业”857家，完成工业技改投资324.3亿元。先进制造业增加值、高技术制造业增加值分别达102.6亿元、15.6亿元，五年分别增长29%和1.3倍；民营工业增加值140.8亿元，五年增长1.8倍。新增国家4A级景区5家，2016年旅游收入和旅游者人数达324.7亿元和3582.6万人次，五年分别增长108.3%和64.5%。新落户金融机构18家，翁源农信联社成功改制农村商业银行，2016年全市存贷款余额分别达1630亿元和765亿元，五年分别增长56%和82.7%，存贷比由42.3%提高到46.9%。第三产业增加值624亿元、五年增长60.3%。粮食生产稳步增长，新增1个国家现代农业示范区、21家省级以上农业龙头企业和37件省名牌农产品，农业增加值达到167亿元、五年增长24.2%。三次产业结构由2012年的13.8:41.3:44.9调整为13.6:35.5:50.9。 三、深入推进改革创新，有效激发发展活力坚持把改革创新作为推动振兴发展的不竭动力，坚决破除体制机制障碍，释放改革红利。深化“放管服”改革，制定行政许可事项目录，市级行政许可事项压缩至327项。市直49个部门全部制定并实施权责清单。开展“一门式一网式”政府服务模式改革，政府投资项目审批时限由273天压减到92天以内。改革商事登记制度，实行“多证合 一、一照一码”，新登记市场主体90343户。深化国资国企改革，实现39户国有“僵尸企业”出清，国企利润增长36%。改革投融资体制，设立9只投资基金、总规模达139亿元。深化农村综合改革，完成集体林权改革，开展农村土地承包经营权确权登记颁证。出台创新驱动发展“1+N”政策，80家企业通过高新技术企业认定，专利申请量和授权量连续十年居全省山区市前列，荣获国家科技进步考核先进市称号。 四、坚持绿色发展引领，更加突显生态优势坚持绿色发展理念，坚守生态红线，努力把生态优势转变为发展优势。实施主体功能区规划和环境保护规划，所有县（市）已纳入国家重点生态功能区。落实新一轮绿化广东大行动，实施《关于切实加强全市封山育林工作的议案》，五年造林204.5万亩，建成生态景观林带473.5公里。建成国家和省级自然保护区13个、森林公园81个、湿地公园10个。推进碳普惠制试点，成为全省唯一的碳排放权交易试点城市。综合治理石漠化，新增森林面积60多万亩。实行最严格水资源管理制度，连续三年获省考核优秀等次。加强对重点工矿企业重金属污染综合整治和环境修复，完成4个防控区重点工程，大宝山污水处理扩建工程投入运行。五年淘汰落后水泥产能488万吨、钢铁产能278万吨、蓄电池产能17.5万千伏安时，淘汰“黄标车”及老旧汽车1.94万辆，纳入国家节能减排财政政策综合示范城市。市区生活垃圾无害化处理率、城镇生活污水集中处理率分别达100%和80%以上。开展乡村清洁美工程。建成610个乡村绿化美化示范点。 五、大力实施民生工程，全民共享发展成果坚持调整优化支出结构，集中有限财力保障和改善民生。每年承诺为民办实事，五年办了45件民生实事，努力解决住房难、看病难、出行难等群众普遍关心的突出问题。狠抓扶贫开发“双到”工作，五年落实扶贫资金40亿元，改造低收入困难户住房和农村危房3万户，搬迁“两不具备”贫困村庄277条、7551户，贫困村生产生活条件明显改善。大力开展市区基础教育资源布局调整，理顺办学体制，成功创建省教育强市，实现省教育强县和国家义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖，高考综合成绩位居全省欠发达地区前列。优化配置市区医疗卫生资源，县级公立医院全部取消药品加成，完成基层医疗卫生机构综合改革，开展分级诊疗试点工作，推进人口计生优质服务。扩大就业和促进再就业，新增城镇就业24.5万人，完成劳动力技能晋升培训9.2万人，转移就业22.7万人。建立完善城乡居民大病保险制度。城镇、农村居民低保补贴分别提高到每人每月485元、335元以上，五年分别增长1.77倍和1.93倍。新开工保障房4.69万套，基本建成3.2万套。实施文化惠民，设立文化建设专项资金，建成一批文化场馆，县（市、区）数字影院、行政村农家书屋实现全覆盖。开展“群众点单、政府买单”的文化活动。完成142个中心村电网升级改造、2750公里农村公路硬底化、1186公里山区中小河流治理。建成95个乡镇农民体育健身工程，免费向社会开放96.2万平方米公共体育场地面积。深入推进“平安韶关”建设，全面加强社会管理综合治理。落实安全生产和食品药品监管责任，安全形势稳中趋好。前移审计关口，建立科学高效监督机制。依法依规做好统计工作，统计数据质量不断提高。成功创建第九届全国双拥模范城，连续两届获得“全国文明城市”提名资格。民族宗教、外事侨务、档案史志、新闻出版、气象水文、防震减灾、人防应急、妇女儿童、工会、残联、对台等工作取得新进步。 六、切实转变政府职能，加快建设法治政府坚持依法行政、从严治政，努力建设人民满意政府。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。坚持向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报工作情况，注重发挥民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的作用。五年办理人大议案1件、代表建议363件、政协建议案26件、政协提案635件，办复率100%。落实重大行政决策法定程序、咨询论证和政府法律顾问制度，我市成为全省首批被授予地方立法权的设区市。完成“六五”普法，建成四级公共法律服务中心（站），实现法律顾问村（社区）全覆盖。完成市县两级政府机构改革，精简议事协调机构374个、事业单位154个，精简率分别为80.4%和45.4%。开展办公用房专项清理工作。完成公务用车改革。开展市县镇村四级政务服务平台建设，乡镇便民服务中心实现全覆盖。强化廉政建设，成立市预防腐败局。2016年是“十三五”开局之年，市政府做了大量谋划性、基础性、开篇性和突破性的工作，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。在全国全省经济增速放缓和我市经济下行压力不断加大的情况下，全市地区生产总值增长6%、在全省排位稳中有进，固定资产投资增长5%，地方一般公共预算收入增长2.28%（按可比口径），社会消费品零售总额增长9.3%。一是主动转变发展思路。在大珠三角经济区的格局下谋划韶关发展，积极与珠三角城市开展理念、交通、产业、市场、人才等方面对接，主动融入珠三角，成功纳入珠江西岸先进装备制造产业带。二是全面推进体制机制改革。启动了近年来涉及面最广、系统性最强、力度最大的体制机制改革，在行政审批、市与区财事权、投融资、国地税征管、教育、医疗卫生等方面取得重大突破。实施供给侧结构性改革，化解钢铁产能203万吨，超额完成商品房去库存任务，为企业减负28.8亿元，补短板基础项目完成投资120亿元。三是打造重大产业共建平台。与东莞共建华南先进装备产业园，为我市对接珠江西岸产业提供发展载体。积极谋划珠江东岸产业合作区，为推进大珠三角产业共建提供载体。谋划了“华南数谷”、空港产业园等一批打基础、利长远的重大平台，为我市产业发展厚植基础条件。四是开展招商引资培育经济新增长点。围绕装备制造、钢铁等传统优势产业，开展精准招商，引进和培育大数据、新能源汽车、先进装备等新兴产业，补齐补强产业链，推进产业转型升级提质。全年签订项目300个，总投资250亿元。五是破解融资瓶颈。充分用好用足用活国家政策性银行贷款，推动PPP项目，破解融资难融资贵问题，成功实施政府购买服务融资项目18个总额达220亿元，韶新高速和曲江大道成功通过PPP模式向社会融资，政府与社会资本合作实现零的突破。六是强力推动城市整体提升。围绕提升中心城市竞争力和市民认同感自豪感，按照既要“补短板”、又要“抢高点”的思路，启动城市整体提升三年行动计划，实施“五大提升工程”，计划三年投资300亿元、实施133个项目，力争“年年见成效，三年换新貌”。全年完成投资52.6亿元，开工项目47个、竣工24个，促进城市更加宜居宜业。七是突出抓好精准扶贫、教育现代化和卫生创强“三大重点”民生，统筹推进市区教育卫生资源整合，提升全市基本公共服务均等化水平。本届市政府取得的工作成绩，离不开历届市委市政府打下的坚实基础，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众和企业家、驻韶部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有关心和支持韶关振兴发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！同时，我们清醒地看到，我市经济总量小，产业支撑力不强，民营经济薄弱，加强产业共建、加快经济发展任重道远；中心城区辐射带动能力不强，县域基础薄弱，城乡差距仍然较大，完善城市功能布局、促进城乡一体化任重道远；基本公共服务不够完善，民生和社会建设领域欠账较多，改善民生、发展社会事业任重道远；制约发展的陈旧观念和体制机制仍有不少，创新环境不优，人才聚集难，干部作风有待进一步转变，深化改革、优化发展环境任重道远。对此，我们将高度重视并认真解决，努力把各项工作做得更好。新一届政府奋斗目标和主要任务市第十四届人民政府履职期间，正是全面建成小康社会的决胜阶段，是我市主动融入珠三角、实现振兴发展的关键时期。纵观国内外形势，世界经济在艰难复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，国内经济区域发展面临深度调整。我省区域开放合作日趋紧密，珠三角地区发展动力正在切换，对环珠三角城市的扩散效应逐渐增大，全面对口帮扶工作更加深入，“9＋6”大珠三角经济区，以及珠三角与粤东西北一体化发展新格局加快形成，我市发展所面临的格局正发生深刻变化。我们相信，只要在新一轮发展中主动融入珠三角，充分发挥我市交通区位优越、工业基础较好、发展腹地广阔的后发优势，坚持改革创新、真抓实干，今后五年将是韶关振兴发展的重要战略机遇期。市第十二次党代会敏锐又准确地把握了区域发展的新态势，全面吹响了践行新发展理念、主动融入珠三角，全面建成小康社会实现振兴发展的号角，为今后五年的政府工作指明了方向。今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“新发展理念”，坚持稳中求进工作总基调，适应把握经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移主动融入珠三角，强力推进“三大主题”工作、“三大重点”民生，加快韶关振兴发展，确保与全国同步全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。今后五年政府工作的主要目标是：以全面建成小康社会为核心任务，加快振兴发展步伐，力争地区生产总值年均增长10%左右，2020年全市小康指标指数达97%，全面建成小康社会；2021年地区生产总值突破2000亿元，人均生产总值达6万元以上，加快实现与珠三角一体化发展，建成更高质量的小康社会。交通条件提档升级。新增高速公路307公里，实现市到县通高速公路，国省道提升改造，韶关丹霞机场复航，北江航道扩能升级，建成跨赣粤桂的区域铁路通道，基本形成“八高四铁二航”的现代综合交通运输体系，融入珠三角一体化大交通格局。产业共建更加深入。传统优势产业巩固提升，新兴产业成为重要增长点，老工业基地实现转型发展，深度融入珠三角产业体系，建成广东重要的装备制造基地，与珠三角产业一体化发展。形成1至２个产值超500亿元的产业集群，基本建成现代产业新体系。城市功能大幅提升。芙蓉新区起步区初具规模，市区东部新城加快建设，曲江城区与主城区融合发展，市区建成区120平方公里以上，人口110万人以上。中心城区人居环境明显改善，城市竞争力整体提升。各县（市）新区基本建成，城镇体系进一步完善，全市户籍人口城镇化率达到50%。县域经济快速崛起。县域生产总值突破1200亿元，年均增长12%左右，经济总量占全市60%以上，特色产业体系基本形成。基本建成覆盖城乡的现代化基础设施体系，适度超前经济社会发展水平，县域发展迈入粤东西北地区前列。生态环境不断优化。节能减排任务全面完成，空气质量稳步提高，森林覆盖率、有林地面积、活立木蓄积量保持全省首位，成功创建全国生态文明先行示范区，打造广东绿色生态第一市，绿色生态优势进一步巩固提升。基本形成具有韶关特色的生态文明制度体系，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。民生福祉持续增强。城乡居民人均可支配收入达3万元以上，年均增长10%左右；现行标准下的贫困人口如期全部脱贫，贫困村贫困群众自我发展能力显著增强；建成城乡统一的社会保障体系；成功创建全国文明城市和省推进教育现代化先进市、省卫生强市；巩固发展双拥共建成果；公民科学素质明显提升，群众安全感明显增强。围绕新一届市政府奋斗目标，着力完成以下主要任务： 一、坚定不移主动融入珠三角，构建一体化发展新格局坚持把改革贯穿工作始终，在实现与珠三角一体化的格局下谋划韶关发展，学习借鉴珠三角先进经验，加强以市场为导向的改革，破除制约发展的思想和体制机制障碍。主动对接珠三角城市群发展规划，继续推进交通、园区等基础设施建设，加快实现与珠三角基础设施互联互通，谋划建设“华南数谷”、华南先进装备产业园、珠江东岸产业合作区和五大物流基地等重大产业平台，高标准打造参与珠三角乃至华南地区产业共建的重大平台，成功创建国家级高新区。打造大珠三角先进制造业基地、珠三角现代服务业的后援中心和高端农产品生产基地，建立公共资源互联共享机制，推动交通、产业、政策与珠三角一体化，推动基本公共服务均等化，在加快与珠三角一体化进程中实现振兴发展。 二、坚定不移推进供给侧结构性改革，全力振兴实体经济坚持以满足需求为最终目的、以提高供给质量为主攻方向、以深化改革为根本途径，着力优化存量、引导增量、有效减量，全面完成省下达的“三去一降一补”任务。注重运用市场机制、经济手段、法治办法，完善企业退出机制，积极稳妥化解过剩产能，提高国有资本配置效率。多措并举打通供需通道，有效化解房地产库存，促进房地产市场健康发展。加强政府债务管理，防范政府债务风险，维护地方金融稳定。综合施策降低企业成本，构建普惠性政策扶持体系，优化实体经济发展环境。深入实施创新驱动发展战略，强化高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、孵化育成体系建设、创新人才队伍等工作，R&D经费占GDP比重提高到2.4%以上。大力推进大众创业万众创新，加强与珠三角协同创新，提升钢铁、烟草、有色金属、能源电力、建材等传统产业竞争力，战略性新兴产业占规上工业比重15%以上，民营经济占比提升至60%以上。精准发力，扩大有效投资，补齐产业项目、城市建设、县域经济、基础设施、社会民生等方面的短板，增加有效供给。 三、坚定不移抓好三大主题工作，增强发展新动能深入推进项目攻坚，推进与大珠三角产业共建，构建与珠三角同一体系、不同环节的产业分工协作体系。发挥钢铁等基础材料、装备制造和农业生态等方面优势，巩固提升传统优势产业，培育壮大新兴产业，大力发展特钢产品，形成300万吨的特钢精品基地。五年新签约项目总投资1800亿元以上、新签约项目动工率60%以上、新签约超亿元产业项目600个以上。以“三规合一”为基础推进多规融合协调，构筑“一带两翼三心”城市空间发展格局，提升规划建设管理水平，打造大珠三角城市群北部战略节点城市。坚持“显山露水、用好山水”的思路，推进以“青山、碧水、田园”为重点的生态系统建设，彰显山水城市风貌。加快芙蓉新区和市区东部新城建设，推进曲江城区与主城区融合发展。完善基础设施和公共服务功能，整治“城市病”，改善人居环境，建设智慧城市，提升中心城市综合竞争力。围绕“一县一特色、一园一集群”，推进国家新型城镇化综合试点工作，加强县城、中心镇和全国重点镇建设，加强分类指导和差异化发展，激发县域发展活力。五年培育打造30个市级特色小镇，力争成功创建黄沙坪“互联网+”小镇等3个以上省级特色小镇。 四、坚定不移恪守生态底线，推进绿色低碳发展深入实施主体功能区规划，加强生态建设和环境保护。大力发展现代农业、生态旅游、生命健康等绿色生态产业，将生态优势转化为发展优势，将生态产业培育成为新的经济增长点，实现“从绿掘金”。加强节能减排降耗工作，完成省下达的年度任务。加强大气、水、土壤污染防治。空气质量优良率不断提高。完成流经县（市、区）城区主要河涌整治，优良水质断面比例达85%以上、水功能区达标率达95%。全面治理农业面源污染。加强城市污水和农村垃圾处理，城镇生活污水处理率达85%以上，农村生活垃圾无害化处理率达75%。深入推进全国生态文明先行示范区建设，扎实开展新一轮绿化广东大行动，建设广东绿色生态第一市，森林覆盖率达75%以上，加快美丽韶关建设步伐。 五、坚定不移保障和改善民生，增强群众的获得感拓宽共享发展道路，围绕民生事业发展短板加大投入，民生支出占比保持在75%以上，提高基本公共服务均等化水平。努力实现居民人均可支配收入年均实际增长和经济增长同步。坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，确保现行标准下的农村贫困人口在2018年全部脱贫。实施更加积极的就业政策，努力促进扩大就业。建立更加公平更可持续的社会保障制度，基本社会保险覆盖率稳定在98%以上。提高底线民生保障水平，大力发展慈善事业。坚持教育优先发展战略，深化教育综合改革，统筹教育资源配置，推进教育布局调整，促进各类教育协调发展，2018年成功创建省推进教育现代化先进市。深入实施12项国家基本公共卫生服务项目。推进城市公立医院综合改革，加快市级医疗资源整合和布局调整，全面提升基层医疗卫生服务能力，推进市县、县镇和镇村三个一体化，到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务，2021年成功创建省卫生强市。构建现代公共文化服务体系，打响韶关特色文化品牌。广泛开展全民健身活动，城乡普遍实现15分钟健身圈。加强法治政府和精神文明建设，人民群众安全感和幸福指数明显提升。全面补齐单位生产总值能耗、每万人拥有律师数、文化产业增加值占生产总值比重等13项小康社会短板指标，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。2017年工作意见2017年是新一届市政府的履新之年，也是保障“十三五”规划目标顺利完成的关键之年。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8％；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长10％；地方一般公共预算收入与经济增长基本同步；城乡居民人均可支配收入增长8%；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；R&D经费占GDP比重达1.2%；完成省下达的节能减排任务。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、强化体制改革，破除发展瓶颈坚持以供给侧结构性改革为主线，以基础性、关键性改革为牵引，主动对接珠三角的思想观念和体制机制，进一步深化改革，构建高效的政务环境和良好的营商环境。深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”，实现更高水平的供需平衡。采取分类处置方式，实现全市国有“僵尸企业”基本出清、非国有“僵尸企业”处置有序推进。以实施去产能行动为契机，大力引入先进产能，全年承接珠三角地区转移项目50个，省级产业园完成工业增加值达到160亿元。加大不良贷款清收力度，鼓励银行业金融机构加大对中小微企业和“三农”的支持力度，确保金融机构杠杆率控制在合理水平。加大棚改货币化安置力度，积极培育商品房屋租赁市场，促进农村转移人口在城镇落户，力争全年化解商品房库存20万平方米。全面落实减税降费政策，打好降低企业制度性交易、人工、社会保险、财务、物流等成本组合拳，进一步减轻企业负担。深化行政体制改革。加大“放管服”改革力度。推进“一门式一网式”政府服务模式改革，推动网上办事大厅的建设应用，构建市县镇村四级政务服务体系。理顺市与市辖区权责关系，建立事权和支出责任相适应的财政制度，推动管理和服务重心下移。健全“多规合一”基础数据和业务审批平台。完善园区管理体制，促进产城融合。落实丹霞山管理体制改革。建立重点项目和招商引资项目用地预审制度，强化土地供应后续监管。健全公共资源交易管理体制。推进社会保障体制改革，多渠道解决养老保险资金缺口问题。加强社会信用体系建设，力争在政府采购等六项重点领域实现突破。推进文化体制和生态文明体制改革。深化经济体制改革。深化商事登记制度改革，健全企业经营异常名录管理及“双随机”抽查监管机制，强化事中事后监管。建立现代产权制度，清理和废止各种影响投资者产权保护的制度。清理整顿“红顶中介”，切断中介机构与行政机关的利益关联。深化国地税征管体制改革和税制改革。推进农信社改制工作。落实促进民营经济发展的政策，消除对非公有制经济的隐性壁垒和差别待遇。深化国资国企改革。加快国资监管部门职能转变，推进国有资产监管全覆盖。健全有效制衡的公司法人治理结构，构建灵活有效的市场经营机制。整合盘活国有资产，转化为国有资本。引进战略投资者参与国企改革，推进国资国企按板块组建集团公司，支持有条件的国企改制上市或发行企业债券，积极开展资本运营，做大做强政府投融资平台。稳妥发展混合所有制经济，支持国企和集体、民营、外资企业相互投资参股、联合组建公司。深化人才体制改革。深化人事制度改革，增强事业单位用人自主权。实施“双百”人才工程，落实引进培养紧缺适用人才政策，优化人才环境。深化收入分配制度改革，积极搭建人才引进平台，发挥人才基金的撬动作用，完善人才服务机制，健全人才经费投入和保障机制，推动产业发展和公共服务领域的人才集聚。 二、强化投资拉动，做大经济总量抢抓政策机遇，发挥投资对经济增长的关键性作用，持之以恒抓项目、抓投入，扩大有效投资的关联效应、乘数效应、结构效应，引导社会投资尤其是民间投资，增强经济发展后劲。努力拓宽投融资渠道。优化政府投资方向，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，引导社会资本扩大投资。健全PPP项目工作机制，全力推进8个PPP项目组织实施，抓紧推出一批新的PPP项目。继续抓好政府购买服务项目政策性融资落地工作。用好各类产业基金，加大股权、债券等直接融资力度。发挥城投、交投、金投、旅投和东南五大公司的融资作用，建立市中小微企业信用信息和融资对接平台，落实省粤财公司在我市开展政策性融资担保工作，进一步缓解融资难题。支持各县（市、区）培育、发展和壮大政府融资平台，提升投资拉动能力。持续狠抓招商引资。坚持把招商引资作为振兴发展的核心工作来抓，用好“一带一路”、珠西产业带等政策，从被动承接珠三角低端产业转向主动参与珠三角产业共建。实行市政府领导分区域带队招商和部门“一把手”招商。重点围绕先进装备制造、现代物流、大数据、现代农业、生态旅游等产业，在产业契合度高的城市设立招商代理处，开展驻点招商、中介招商、精准招商、以商引商和产业链招商。进一步理顺政府职能部门与县（市、区）、园区招商联动机制，落实好县（市、区）和园区的招商主体责任。加大乳源县少数民族税收优惠政策宣传力度，争取新增注册销售公司20家。开展以珠三角地区为重点的招商推介活动5场，新签约项目总投资280亿元以上、动工率50%以上。积极跟进龙浩集团、白云电器、浪潮集团、通用文具等重点招商项目，争取更多项目早日落地。突出重点项目建设。加强项目调度工作，加快项目落地开工和竣工投产。实施重点项目66个，完成投资326.3亿元，其中工业项目15个、投资58.8亿元。全力推进重大基础设施建设，开工建设韶关丹霞机场和韶新高速，加快北江航道和武深、汕昆高速等项目建设，完成171公里国省道改造和50公里旅游公路建设。建成并投入运营京广高铁乐昌东站。投资6亿元推进新一轮农村电网改造。强力推进工业项目建设，建成国粤发电项目，加快南雄华电热电冷联供和韶能新丰生物质发电等项目建设，抓好韶钢提升改造等115项技改项目，完成技改投资80亿元，努力扩大制造业投资比重。深入实施中心城市“五大提升工程”，力争开工建设50个项目，完成投资110亿元，建成一批重大城建项目。 三、强化产业共建，提升集聚能力深入实施项目攻坚三年行动计划，强化与珠三角产业共建，积极融入珠三角产业分工协作体系。打造产业平台，完善共建载体。构建工业发展平台。推进产业园区扩能增效，促进园区内企业配套，实现园区新增投产工业项目14个，规上工业增加值增长12%。加快韶关高新技术产业开发区创建国家级高新区；高标准建设华南先进装备产业园，完善园区规划，健全基础配套，力争新引进企业20家，完成投资20亿元；在南部地区谋划建设珠江东岸产业合作区，积极承接珠江东岸城市的外溢产业和孵化企业；规划建设水电产业园，培育水电装备产业链。构建商贸物流平台。重点建设航空产业园、粤北国际物流中心、韶关港、东环线商贸物流产业带和公路物流园等项目，打造大珠三角重要物流基地，促进贸易转型发展。构建大数据产业平台。编制实施大数据产业规划，大力推进“华南数谷”建设，加快异地容灾备份中心、金融机构数据备份后援服务中心建设，组建大数据产业联盟。重点发展大数据云服务和衍生产业，将我市打造成广东大数据产业先行区。致力转型升级，提升产业层次。坚持做特一产、做强二产、做旺三产的思路，推进产业融合发展，继续推进资源枯竭城市转型发展，培育新业态新经济，着力振兴实体经济。壮大先进制造业。大力发展宝钢特钢产品，积极为珠三角先进制造业提供优质特钢原材料；依托华南先进装备产业园引进汽车零部件、机械装备、紧固件、模具等产业，配套珠西先进装备产业。积极创建电力装备等优势产业联盟，引导企业“抱团出海”，参与国际产业分工。编制工业新增长点清单，力争投产项目80个，新增规上工业企业30户，全市规上工业增加值增长8%。发展现代服务业。突出环丹霞山旅游产业园和“九龄故里·百里画廊”乡村旅游示范线建设，推进南雄、翁源全国休闲农业与乡村旅游示范县建设，着力创建全国、全省全域旅游示范市，实现旅游收入和旅游者人数分别增长15%和18%。培育影视传媒、广告创意等文化企业和产业基地。鼓励珠三角地区金融机构来我市设立分支机构。新增限上商贸企业20家，批发零售业增加值增长7%以上。促进住宿餐饮消费，实现住宿餐饮业增长12%。推进农业现代化。围绕珠三角等地消费市场，深入推进农业供给侧结构性改革，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，增加绿色优质农产品供给。加强特色农业生产基地建设，重点打造南岭特色优质水果产业带、南岭茶叶产业带、特色烟叶产业带、粤北优质蔬菜和优质稻产区。坚持创新驱动，激活内生动力。落实创新驱动发展“1+N”政策，组建7亿元的科技创业基金，鼓励企业自主创新。重点在装备制造、生物医药、新材料等领域加强产学研合作，规划建设大学科技园。推进黄沙坪创新园、紧固件产业园、创智城、创亿谷等科技孵化器建设。推动3家省级新型研发机构与我市企业开展合作。推行高新技术企业倍增计划，新增高新技术企业10家，实现高技术制造业增加值增长10%以上。大力推进质量强市建设，促进发展质量提升。实施“互联网+”行动计划，推动制造业与互联网融合发展，促进智能制造工程深入实施。优化企业服务，构建新型政商关系。出台扶持政策，推动更多企业上市。落实市领导挂点联系企业制度，积极帮助企业解决实际问题。优化政务服务，完善投融资、检测检验等产业公共服务平台。支持大众创业万众创新，新登记初创企业户数增长8%。实施“一企一策”，促进宝钢特钢、韶能、东阳光等重点企业平稳增长。鼓励金融机构支持项目业主在韶关辖内金融机构融资贷款，存贷比提高到48%；搭建中小微企业信用信息共享平台，提高中小微企业融资成功率，金融业增加值增长7%以上。建立完善高成长小微企业名录库，重点培育扶持50家小微企业。完善“政企通”微信平台和企业诉求处理机制。 四、强化扩容提质，提升城市功能实施城市整体提升三年行动计划，优化城市空间发展格局，加强城市基础设施建设，提升城市功能和管理水平。加快芙蓉新区建设，打造北江明珠。坚持“五个优先”、“五个融合”的原则，加大政府主导项目投资力度，建立项目高效推进工作机制。加快推进地下综合管廊建设，启动新城水系活化工程，打造“海绵城市”。建成高铁站综合客运枢纽和百旺路、滨江路、芙蓉大道、芙蓉隧道等骨干路网。优先建设邻避设施，动工建设滨江公园、市民文化活动中心、市妇幼保健服务中心、三甲医院等一批公共服务项目，完善公交站场、路灯、农贸市场等配套设施。加强高铁站前片区、总部经济区和文旅休闲区的规划建设。推进芙蓉新城与莞韶产业园融合发展。提升老城区功能，推进曲江融入主城区。实施老城提质系统工程，优化城市空间结构，严格控制新建项目，突出优化城市功能、改善城市形象。探索公共交通新模式，综合施策缓解交通拥堵问题；完善供水、供气、截污管网，加强社区体育公园和街边公园建设；实施城区老工业基地搬迁改造；抓好棚户区和城镇危旧房改造，推进市区东部新城适度开发；优化教育、卫生、文化等优质公共资源配置，引导小岛片区等过度密集地区的机构与人口向外疏解。加快江湾大桥和曲江大道建设，促进曲江城区与主城区融合发展；主城区部分文化体育功能向曲江区延伸，迁建市博物馆；推进曲江新城建设，打造服务大型工业企业和“大南华”的城市功能区，加速实现同城一体化。加强功能配建，推进市区基础设施建设。实施交通顺畅、城市功能和环境与景观提升工程。加强道路建设，启动建设芙蓉北环山路、东堤北延长线，开工建设新兴路“小内环”和生态路东接莲花大道“大内环”。完成17个交通节点整治，建设一批公共停车场，新建优化一批公交站场，完成16个港湾式公交站改造，启动有轨电车首期示范线工程建设，谋划韶关火车东站新站项目。完成西河体育中心、市体育馆改造升级。加快“三江六岸”亮化工程建设。建设3大城市公园，疏理2条行洪通道，打造3个亲水平台，实施6条道路景观提升，全面优化城市出入口及内部景观环境。整饰广富新街、升平路历史街区，彰显城市文化特色。强化服务管理，提高城市宜居水平。加强城市服务和管理体系智能化建设，建设智能交通管理系统，打造“智慧韶关”统一平台。推动“镇改街”和“村改居”工作。加快户籍制度改革。完善城市治理机制，实行“网格化”服务管理。严格维护公共空间，加强城市建筑物立面管理，严厉打击“两违”行为。推进城市市政基础设施、市政公用事业、便民服务设施等的市场化运营。 五、强化特色打造，做大县域经济实施加快县域发展三年行动计划，加强县域发展统筹，实施差异化政策，努力塑造特色发展、错位发展新格局。大力打造特色园区。坚持把园区作为县域经济发展的主战场，科学谋划产业发展定位，支持各县（市、区）以特色园区为依托，培育1至2个特色支柱工业产业，促进区域产业优势互补。完善园区功能布局，加强基础设施建设，提升园区承载力。完善配套政策，激发园区发展活力，全力提升园区产业集聚力和竞争力。着力做好项目引进和落地，壮大园区产业规模，打造各具特色产业集聚板块，实现县域规上工业增加值增长15%。做大做强特色农业。加快国家现代农业示范区、粤台农业合作试验区翁源核心区和特色农业生产基地建设，重点抓好130万亩优质稻、30万亩高产油茶、60万亩水果、150万亩蔬菜、3万亩特色水产等绿色优质农产品基地建设。积极培育新型农业经营主体和服务主体，新增市级示范家庭农场50家以上、市级农民合作社20家以上、省市级农业龙头企业15家以上，实现农业增加值增长4.5%。推广农村电子商务，培育一批农产品专业市场电子产销平台，支持发展农产品物流平台，构建农业物流体系，拓宽农民增收渠道。积极培育特色小镇。坚持规划先行、多规融合、文化引领，科学编制特色小镇发展规划。加强全市统筹协调，强化政府引导和服务保障，支持县域依托自身的产业特色、生态特点和文化特征，围绕单个产业打造生态圈，培育旅游休闲、商贸物流、生态农业、先进制造、“互联网+”和生命健康等特色小镇。激发农村发展活力。落实承包土地“三权分置”，开展农村集体产权制度改革试点。推进国有林场、供销合作社改革。建立健全县域综合征信体系。创新农村普惠金融服务，开展涉农资金整合试点，建设政策性涉农融资担保平台，支持在农村增设金融机构服务点和设立村镇银行。建设县镇村互联互通的“三资”管理平台。改革农村公共服务体系和农村社会治理体系，推动村民自治和公共服务重心下移。 六、强化生态底线，建设美丽韶关坚持“绿水青山就是金山银山”，强化主体功能区分区管控，实施各有侧重的绩效考核评价办法，建设全国生态文明先行示范区。巩固绿色生态屏障。实施绿化造林三年行动计划，继续抓好森林碳汇造林、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等重点生态工程建设，确保全年造林36.6万亩、森林抚育73万亩。加强封山育林，强化生态红线划定，严厉打击乱砍滥伐等林业违法犯罪行为。推进森林航空消防基地建设。发展森林生态旅游，建设一批森林公园、湿地公园。大力发展林下经济和林业产业。依托我市现有的产权交易平台，建立健全碳排放权、集体林权等权属的流转和交易机制，开发“绿色黄金”。强化节能减排工作。鼓励清洁生产和资源综合利用，淘汰落后产能。推进化工、有色金属、铅蓄电池等行业实施效能提升、循环利用技术改造。扩大重点用能单位监管范围，推进能耗监控大数据管理平台建设。严格环保准入，实行污染物排放总量前置审核制度。加强污染减排工程建设，彻底清理禁养区畜禽养殖场。注重环境保护治理。加强大气污染防治，强化机动车污染防控，推广新能源汽车200辆，淘汰“黄标车”及老旧汽车3200辆以上。强化工业废水治理，实施江河湖库水生态修复和饮用水水源保护工程，加快市区6万吨污水处理项目及雨污分流排水管网建设，实现城镇生活污水处理率达83%以上。抓好全国土壤污染综合防治先行区建设，开展土壤分级管理，推进大宝山、凡口等周边土壤治理与修复。加强园区污染防治，推进园区污染治理设施和集中供热工程建设。推动城市垃圾强制分类，加快市区生活垃圾处理设施规划建设。严格环境监管执法，严厉打击恶意排污、违法排污以及非法盗采矿产资源等违法行为。改善农村人居环境。抓好五彩瑶乡等新农村示范片项目建设。实施农村人居环境综合整治“五项攻坚工程”，推进农村环境连片综合整治，实现全市20户以上自然村村庄整治覆盖率达50%。加快推进新一轮农村生活垃圾和污水处理基础设施建设，促进农村生活污水就近净化处理。积极推动生态示范镇创建，建成12个省级以上生态文明乡镇；建成156个乡村绿化美化示范点。新增296个行政村通自来水，实现全市行政村自来水覆盖率、农村生活饮用水水质合格率均达88%以上。加强历史文化名村、历史建筑、传统村落、古树名木保护。 七、强化公共服务，增进民生保障坚持发展为民，优先安排民生支出，民生占比提高到75%以上，进一步提高基本公共服务支出占比，解决好群众普遍关心的突出问题。突出“三大重点”民生。加快扶贫大数据平台建设，实施“五个一批”重点工程和“三个到户”项目，推进精准扶贫精准脱贫，实现3.35万相对贫困人口稳定脱贫。推进教育现代化建设、基础教育改革和市区教育资源整合，提高教学质量和办学水平，完成20间中小学和幼儿园的改扩建，力争创建4个以上省推进教育现代化先进县（市、区）。推进省卫生强市创建，启动18家城市公立医院综合改革，推进“三医”联动改革，扩大分级诊疗试点，建设纵向医联体、医共体，推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉，加强基层医疗卫生服务能力建设，推进市区2家医院整合。持续增进民生福祉。大力促进创业带动就业，加强原北江技校、韶关学院和鑫金汇等创业孵化基地建设。推进基本医疗保险城乡一体化，完善异地就医即时结算程序，实现社保业务进村（社区）。加快农村危房改造，基本建成保障房2247套。加强被征地农民社保工作，提高城乡低保、农村五保救助保障水平。发展适度普惠型社会福利和慈善事业，保障特殊困难群众基本生活。培育养老服务多元主体，探索医养融合模式，试点敬老院公办民营。加快建设芙蓉新城文化组团等标志性文化场馆。落实文化惠民工程，建成10个示范性基层综合文化服务中心。加大文化遗产保护力度。建设市妇女儿童活动中心。推广全民健身活动，发展体育事业，擦亮广东户外运动天堂和南粤古驿道旅游品牌。完成397.7公里中小河流治理，做好病险山塘水库除险加固。完成99个中心村电网改造。在南雄试点的基础上全域推广超高速无线局域网应用，加快打造信息高速公路先行市。推进社会治理创新。着力打造立体化、数字化的社会治安防控体系，深入创建“平安韶关”。加强矛盾纠纷排查，着力化解信访积案。加强公民思想道德建设。统筹推进创文巩卫申名工作。加强法治宣传教育，启动“七五”普法，完善“一村（社区）一法律顾问”制度。加强应急指挥平台和突发事件预警信息发布平台建设，提高公共安全和防灾减灾能力。完善安全生产监管体系，实行食品药品安全风险分级管理，维护市场交易和质量安全。2017年着力办好10件民生实事：1.完成南水水库供水一期工程；2.完成市区教育资源整合一期工程；3.完成基层医疗卫生服务能力提升工程；4.完成市区10个农贸市场升级改造；5.完成市区2000个公共停车位建设；6.完成市区旧堤加固和环境提升工程；7.完成市区公园绿地10万平方米；8.完成5600户农村危房改造；9.完成农村公路硬底化500公里以上；10.实施农村生活垃圾治理工程。 八、强化政府建设，提升服务能力落实法治政府建设实施纲要，加强政府建设，不断提升政府公信力执行力，着力打造法治型、高效型、廉洁型政府。坚持依法行政，打造法治政府。自觉接受人大及其常委会和人民政协、新闻舆论、人民群众的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，主动听取社会各界的意见建议。加强生态环境保护、城市升级改造、岭南历史文化传承与保护等方面立法工作。实施重大行政决策目录管理。加强新型智库建设。坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约。深化政务公开。加强行政复议和行政应诉，完善行政争议协调化解机制。坚持勤勉从政，打造高效政府。加快转变政府职能，加大简政放权力度，优化政府组织架构，不断提升行政效能。建立科学高效的督查督办制度，加强现场办公和现场督办。加强公务员队伍建设，强化干部担当精神。继续改进文风会风。加强监督管理，加强12345政府服务热线建设，落实行政许可年度报告制度，逐步建立健全审批、管理、监督运行机制。坚持从严治政，打造廉洁政府。落实中央八项规定精神和“两个责任”实体制度，将“三重一大”事项纳入风险和可控性评估管理，从源头上预防和惩治腐败。强化对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、公共资源转让等重点领域的监督。加强机关作风建设和效能问责，开列“负面清单”，推动责任落实和作风转变。加强行政程序制度建设，推进廉政风险防控工作全覆盖。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各类违纪违法案件。切实纠正部门和行业的不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题。各位代表！功崇惟志，业广惟勤。主动融入珠三角，全面建成小康社会，实现振兴发展，是我们共同的责任和担当。新的航程已经开启，新的任务光荣艰巨。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，真抓实干、不忘初心、继续前行，为加快实现韶关振兴发展作出更大努力！

  2025-07-19

• 【惠州招商】广东省推动中介服务改革 打造一流市场化平台

  广东省创新推进中介服务市场化转型，通过建设全省统一网上交易平台优化营商环境。该举措将打破地域限制促进资源流动，降低制度性交易成本，对加速招商引资和增强市场活力具有关键作用。平台以数字化赋能信用监管，全面规范中介服务行为，为各类市场主体提供公平透明高效的服务对接渠道。 一、政策背景与改革目标 2020年以来，国家层面多次提出清理规范涉企中介服务。广东省此次改革聚焦三个核心：破除行政垄断壁垒，建立省级一体化智能采购平台，构建以信用为基础的新型监管机制。通过标准化服务清单和数字化交易模式，切实解决传统中介服务存在的环节多、耗时长、收费乱等问题。试点地区实践显示，该模式能压缩企业60%以上办事时间。 二、全流程数字化支撑体系 省级平台采用“统一认证+智能匹配+云端存证”架构。所有中介机构实行零门槛备案入驻，平台自动核验营业执照等基础信息；项目需求方在线发布需求后，系统通过大数据分析智能推荐服务机构；服务合同、成果交付均在云端存证，形成可追溯的电子档案。2021年广东省电子印章系统的完善为跨地域在线签约提供了技术保障。 三、市场开放与竞争机制创新 重点打破了三类壁垒：清理市县级自行设置的机构备案限制，全国合规机构均可平等参与；取消政府部门指定中介机构的行政权力；建立服务评价动态淘汰机制。在工程咨询领域先行试点中，参与机构数量增长200%，平均服务费用下降35%。平台实行服务事项、收费标准、承诺时限“三公开”，设立价格异常波动预警模块。 四、信用监管闭环管理机制 构建五维信用评价模型，整合行政处罚、履约质量、投诉处理等12类数据源。建立红黑名单分级管理制度，对严重失信机构实施平台禁入；对一般违规行为采取信用扣分和风险提示。2022年起，监管数据已接入广东省公共信用信息平台，实现跨部门联合惩戒。建立争议在线仲裁通道，设置履约保险机制保障用户权益。 五、改革成效与深化方向 中山市作为首批试点，已实现政府投资项目100%通过平台选取中介，企业办事材料精简70%。下一阶段将重点扩大事项覆盖范围，推动环评检测、财务审计等更多领域服务标准化；深化粤港澳大湾区资质互认，支持港澳专业机构入驻；探索与金融机构合作开发基于平台交易数据的信贷产品，助力中小企业发展。该平台已成为深化“放管服”改革的关键基础设施。

  2025-07-19

• 【恩平市招商】设计创新驱动恩平演艺装备产业升级

  广东省恩平市通过招商引资与工业设计融合，正加速推动演艺装备产业向高端化、集群化发展。在近期举办的省级工业设计大赛中，当地提出的“设计创新驱动发展模式”获得重要奖项，标志着恩平市在演艺装备领域的转型升级迈出关键一步。未来，恩平市将围绕工业设计中心建设、产业链整合等方向，出台具体政策，进一步激活传统电声器材产业活力。 一、工业设计赋能传统产业升级 恩平市作为国内电声器材制造的重要基地，近年来面临产业升级的迫切需求。2023年，当地提出以工业设计为核心抓手，通过建立演艺装备工业设计中心，整合灯光、舞台设备等上下游资源，推动单一制造向“设计+制造+服务”转型。这一模式在省级赛事中脱颖而出，为区域产业创新提供了可复制的经验。 二、构建全链条服务体系 根据规划，恩平市将搭建覆盖演艺装备策划、虚拟设计、营销推广的一体化平台。通过建立标准化设计数据库，实现从产品研发到市场应用的流程优化，缩短开发周期。同时，引入智能化技术，提升舞台灯光、音响等设备的协同效能，满足大型文化演出市场的定制化需求。 三、政策支持加速成果转化 为落实发展模式，恩平市计划年内出台专项扶持政策，重点支持企业技术攻关和设计成果转化。通过财政补贴、人才引进等措施，鼓励企业与高校、科研机构合作，推动电声器材与新兴技术的融合应用。此外，当地还将举办行业展会，扩大恩平演艺装备的品牌影响力。 四、打造区域高质量发展样板 恩平市的创新实践，不仅为传统制造业转型提供了新路径，也为粤港澳大湾区文化产业协同发展注入动力。未来，随着工业设计中心落地和产业链完善，恩平市有望成为全国演艺装备领域的设计高地和制造中心，进一步巩固其在全球电声器材市场的重要地位。

  2025-07-19

• 【韶关招商】广东省召开以工代赈片区座谈会 推动乡村振兴与就业增收联动发展

  广东省发展改革委在韶关市翁源县组织召开以工代赈工作片区座谈会，围绕农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式、优化村庄建设项目审批流程等议题展开政策解读与经验交流。会议结合招商引资工作，强调通过政府投资重点工程项目带动农村劳动力就地就近就业，实现乡村振兴与农民增收双赢目标。清远市、韶关市及所辖县区相关部门负责人参加会议。 一、政策解读与试点动员 会议重点宣讲了国家关于在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式的政策要求，明确通过财政投入的工程项目吸纳当地群众参与建设，将劳务报酬发放比例提高至中央资金的15%以上。省级相关部门对村庄建设项目简易审批实施意见进行逐条说明，要求简化农田水利、村内道路等小型项目的审批程序，缩短前期工作时限。会上特别强调，各地要优先选择群众务工需求强烈、基层组织能力强的区域开展试点。 二、区域协作与经验共享 粤北片区作为广东省乡村振兴重点区域，被列为以工代赈政策实施的重要载体。韶关市、清远市发改部门分别汇报了当地在农村饮水安全工程、高标准农田建设中组织群众务工的实践案例。会议指出，将建立跨区域协作机制，定期汇编典型案例供各地参考，重点推广“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+技能培训”的组合模式。省级部门要求试点地区建立用工需求台账，动态跟踪项目实施效果。 三、问题反馈与实施保障 针对基层反映的劳务组织难度大、报酬发放监管链条长等问题，省级相关部门提出建立“项目—村集体—农户”三级联动机制，由乡镇政府统筹用工信息发布，村集体经济组织具体落实人员调配。会议明确将加强纪检监察力度，确保劳务报酬通过“一卡通”系统直接发放至务工者账户。同时要求试点县区配套开展砌筑工、钢筋工等职业技能培训，提升群众可持续就业能力。 四、下一步工作计划 广东省将制定以工代赈省级实施细则，在韶关市、清远市选取5-8个镇村作为首批试点，重点支持农村人居环境整治、小型水利设施等项目建设。省级财政安排专项经费用于试点地区政策宣传和业务培训，建立按月调度机制。会议要求各地在第三季度末完成试点申报，年底前形成可复制的经验做法，为全面推进以工代赈政策积累实践经验。

  2025-07-19

• 【佛山招商】龙江生命科学产业基地初具规模 13家企业入驻开启产业新篇

  广东省佛山市顺德区龙江镇通过招商引资推动生命科学产业从无到有，取得阶段性成果。龙江生命科学产业基地启动以来，已吸引13家企业进驻，形成1.5万平方米的企业生产经营面积，建成4个GMP标准车间，另有3个在建。基地通过差异化发展策略，逐步完善基础设施和政策支持，为产业升级注入新动能。 一、产业基地建设快速推进 龙江生命科学产业基地总规划占地面积约395亩，首期开发约120亩，已建成载体面积达10.5万平方米。基地持续优化空间布局，拆除部分旧厂房，预计年内启动10万平方米的新厂房建设。4月底，招商中心正式启用，具备展示、接待和办公功能，成为对外宣传龙江产业规划与营商环境的重要窗口。此外，基地配套的科技研发、商务服务、总部大楼及人才公寓等设施也在逐步完善，为后续发展奠定基础。 二、政策扶持助力企业落地 为加速生命科学产业集聚，龙江镇政府出台《加快引进生物医药项目扶持办法》等专项政策，提供资金补贴、环评辅导、税务咨询等支持。首批3家企业已获得约466万元补贴，相关部门还协助企业完成厂房验收、安全生产及人才招聘等工作。这些举措降低了企业运营成本，增强了基地的吸引力。 三、错位发展构建产业特色 龙江镇选择生命科学产业作为突破口，避免与周边区域同质化竞争。基地重点引入生物医药、医疗器械等领域企业，形成差异化布局。进驻的13家企业覆盖研发、生产、服务等环节，初步形成产业链协同效应。这种聚焦细分领域的策略，为龙江培育新的经济增长点提供了可能。 四、未来规划瞄准高质量发展 下一步，龙江镇计划进一步扩大基地规模，提升载体品质，同时加强产学研合作，吸引更多高层次人才和项目。基地将强化与高校、科研机构的联动，推动科技成果转化，力争在生命科学领域形成区域竞争力。通过持续优化服务与配套，龙江生命科学产业基地有望成为佛山市乃至广东省产业升级的示范样本。

  2025-07-19

• 【顺德区招商】顺德打造军民融合全产业链生态 12个高端项目落地制造基地

  广东省佛山市顺德区通过招商引资引入12个军民融合重点项目，正式启动军民融合创新产业园及空间网络工程技术研究中心建设，构建从研发到产业化的全链条生态体系。该项目聚焦天地一体化、人工智能及信息安全三大领域，首批入驻项目涵盖微波光子雷达、数字家庭技术平台等高端技术，全部实现“顺德制造”。 一、全链条生态布局激活产业创新动能 2024年，顺德区通过改造旧厂房快速推进产业园一期投用，二期建设同步启动。园区规划众创空间、孵化器、加速器及产业园四大功能板块，目标形成技术转化、企业培育、规模生产的闭环体系。据公开资料显示，军民两用产品可靠性保障平台等项目已进入技术验证阶段，未来将推动国防技术与民用市场的双向渗透。 二、三大技术领域突破抢占战略制高点 产业园明确主攻天地一体化、人工智能与信息安全产业方向。其中，X波段阵列天气雷达技术可同时服务军事气象监测与民用防灾减灾；微波光子雷达项目则突破传统雷达分辨率限制，在军民领域均有广泛应用前景。相关技术成果将纳入广东省重点研发计划，部分项目已获得专项资金支持。 三、“民技军用”与“军转民”双轨并行 顺德区提出两条发展路径：一是引导本土制造业企业参与军工配套，例如家电企业转型生产军用电子设备；二是搭建平台促进国防科研成果转化。2024年，当地出台专项政策，对军民融合企业给予税收优惠与人才补贴，目前已引进多个科研团队入驻。 四、政企协同构建示范高地 佛山市相关部门表示，该产业园将作为粤港澳大湾区军民融合标杆项目，联动周边城市产业链资源。下一步计划建立军民融合技术交易中心，推动专利共享与联合攻关。分析指出，顺德制造业基础与国防科技需求的结合，或催生千亿级新兴产业集群。

  2025-07-19

• 【顺德区招商】顺德政企共建机器人全产业链生态圈 打造大湾区智造新高地

  广东省佛山市顺德区通过招商引资引入龙头企业，联合打造占地10平方公里的机器人产业集聚区，构建覆盖研发、生产、教育及应用的全球性机器人创新高地。该项目由顺德区政府与碧桂园集团旗下博智林机器人公司合作推进，旨在整合粤港澳大湾区资源，形成“产、学、研、用”闭环生态，为区域经济转型升级注入新动能。 一、政企协同布局全产业链核心板块 2023年，顺德区机器人谷启动建设，规划五大功能组团：总部基地聚焦战略管理；智能制造板块承担核心零部件与整机生产；机器人学院联合科研院校培养专业人才；科研服务平台提供技术转化支持；创业园区孵化创新项目。通过引入超万名国际顶尖专家，项目将突破机器人领域关键技术，形成从基础研究到场景落地的完整链条。 二、区位优势叠加政策赋能 选址粤港澳大湾区腹地，顺德区凭借制造业基础与交通枢纽地位，承接广深港澳科技创新资源。地方政府出台专项扶持政策，包括土地供应、税收优惠及研发补贴，吸引产业链上下游企业集聚。2023年，相关配套基础设施已陆续动工，周边教育、医疗等公共服务同步升级，强化人才安居保障。 三、技术攻关与产业协同双轮驱动 项目重点研发建筑机器人、医疗机器人等细分领域，通过开放实验平台加速技术迭代。2024年，首批生产线投产后，预计可降低本土企业30%的采购成本。此外，机器人谷与佛山家电、装备制造等产业联动，推动传统工厂智能化改造，形成“以需促研”的良性循环。 四、全球资源整合提升国际竞争力 顺德区通过举办国际机器人峰会、建立海外联合实验室等方式，对接全球创新网络。2023年，已有多个跨国企业签署合作协议，共同开发服务机器人市场。分析指出，该项目将助推中国机器人产业参与高端价值链分工，增强大湾区在全球智造格局中的话语权。 目前，机器人谷建设进度符合预期，首批科研团队将于2024年入驻。这一标杆项目的落地，标志着顺德区从传统制造向智能制造的跨越式发展，也为粤港澳大湾区建设世界级产业集群提供了重要支撑。

  2025-07-19

• 【佛山招商】佛山37家企业跻身高成长中小企业名单 彰显制造业创新活力

  广东省工业和信息化厅公布的高成长中小企业名单中，佛山市37家企业凭借卓越的创新能力与增长潜力成功入选，成为全省招商引资工作的重要成果。此次评选聚焦主营业务收入与利润总额年均增长率超20%的优质企业，涵盖机械装备、环保新材料、电子信息等关键领域，充分展现佛山制造业转型升级的阶段性成效。 一、政策导向与评选标准解析 广东省高成长中小企业遴选工作严格遵循国家产业政策导向，重点考察企业近两年核心经营指标增长率、技术创新投入强度及市场拓展能力。入选企业需同时满足三项硬性条件：主营业务收入年均增速不低于20%、利润总额年均增幅达20%以上、研发经费占销售收入比重超过同行业平均水平。佛山市泰格威机器人科技有限公司等企业通过自主研发工业焊接机器人核心技术，实现业绩连续三年阶梯式增长，典型印证了评选标准的科学性。 二、产业结构分布特征分析 37家入选企业呈现"双轮驱动"产业格局：一方面，以亿合门窗为代表的传统优势产业通过智能化改造持续焕发活力，其自主研发的节能型系统门窗产品市场占有率跃居华南首位；另一方面，同昭光电等战略性新兴企业聚焦光电显示材料领域，填补了柔性触控模组国产化空白。细分领域分布显示，机械装备行业占比达35%，环保新材料企业占24%，电子信息与汽车零部件合计占27%，反映佛山"强链补链"工程取得实质性进展。 三、创新驱动发展典型案例 长天思源环保科技股份有限公司的成长轨迹具有示范意义，该企业将年营收的18%持续投入工业废水处理技术研发，累计获得发明专利23项，其模块化污水处理设备已应用于粤港澳大湾区50余个工业园区。宝捷精密制造有限公司则通过"5G+工业互联网"改造，实现注塑成型装备远程运维服务覆盖率100%，客户响应效率提升40%。这些案例印证技术创新与商业模式创新的协同效应。 四、政企协同培育机制成效 佛山市工信部门建立梯度培育体系，对入选企业实施"一企一策"精准服务：包括优先推荐申报国家级专精特新"小巨人"资格、提供最高300万元技术改造补贴、组织产业链上下游对接会等实质性举措。数据显示，上一批入选的高成长企业中，有82%在后续三年保持15%以上复合增长率，验证了政策扶持的有效性。当前这批企业已全部纳入佛山"十四五"制造业高质量发展重点企业库。 五、区域经济带动作用展望 这批企业群体预计将产生显著外溢效应：一鼎科技的新型建材智能生产线项目落地后，将带动周边形成超10亿元的配套产业集群；天元汇邦新材料的功能性装饰材料研发中心建成后，可吸引产业链上下游20余家企业集聚。广东省工信厅特别强调，将支持佛山打造高成长企业培育示范区，形成可复制的"技术创新-市场拓展-资本对接"全周期服务模式，为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心提供支撑。

  2025-07-19

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