广东省人力资源产业园区

• 【2022年深圳招商】深圳前海推出22条助企政策 构建精准纾困服务体系

  深圳前海推出22条助企政策 构建精准纾困服务体系 摘要 深圳市前海管理局2022年发布《应对疫情支持市场主体发展若干措施》，通过招商引资强化产业布局、加大重点领域投资扶持、优化产业园区运营三大核心方向，推出七类22项纾困举措。该政策以“精准补贴+服务保障+流程优化”为框架，覆盖租金减免、金融支持、科技抗疫等领域，着力稳定企业生产经营，打造国际化营商环境。 一、政策背景与核心目标 1. 应对疫情冲击 2020年全球疫情暴发后，深圳市外贸依存度较高的产业面临供应链中断、成本攀升等挑战。前海作为粤港澳合作示范区，需保障港资企业及中小微主体稳定运营。 2. 聚焦精准帮扶 2022年政策明确三大特征： 直补痛点：通过租金减免、税费缓缴直接降低企业成本 保障重点：优先解决港企、科技型小微企业资金链问题 强化优势：简化审批流程提升服务效率 二、核心措施解析 （一）降低企业经营成本 1. 租金减免支持 对入驻前海产业园区且符合条件的企业，提供612个月办公用房租金补贴，优先覆盖物流、跨境电商等受疫情影响显著的行业。 2. 税费缓缴政策 允许企业分期缴纳社保费用，对2022年度增值税留抵税额实施“即申即享”办理模式，缓解短期资金压力。 （二）强化金融纾困能力 1. 信贷风险共担 联合金融机构设立专项贷款担保池，对单户企业最高提供500万元低息贷款，重点支持人工智能、生物医药等战略性新兴产业。 2. 跨境结算便利化 为港资企业开通人民币跨境支付绿色通道，缩短外汇结算周期至3个工作日内。 （三）科技抗疫专项扶持 1. 研发补贴申报 对开发疫情监测系统、远程办公平台等数字化解决方案的企业，按研发投入的30%给予补贴，单项目上限200万元。 2. 防疫物资调配 建立前海区域防疫物资共享平台，实现口罩、消毒设备等物资的统筹采购与分配。 三、服务优化与实施保障 1. 线上申报系统上线 2022年10月，“前海助企资金服务平台”正式启用，企业可通过无纸化流程在线提交材料、查询进度，实现“零跑腿”办理。 2. 跨部门协作机制 设立由深圳市南山区政府、前海管理局、海关等部门组成的联合服务专班，缩短政策兑现周期至15个工作日。 四、实施成效与未来展望 截至2022年底，前海累计为超1200家企业发放纾困资金逾8亿元，稳定就业岗位3.2万个。政策有效维护了深港产业链协同，为后续建设全球资源配置枢纽奠定基础。

  2022-04-02

• 【2022年龙岗招商】龙岗区构建产业生态新格局：多维度政策助力市场主体纾困发展

  龙岗区构建产业生态新格局：多维度政策助力市场主体纾困发展 全文概要 深圳市龙岗区以优化招商引资环境、强化投资动能、升级产业园区配套为切入点，于2022年推出系统性助企纾困政策。通过整合租金减免、金融服务、项目补贴等核心举措，该政策旨在降低企业经营成本，激发市场活力，巩固区域产业优势。结合前期惠企经验，龙岗区进一步统筹法治保障、跨部门协作及精准服务，形成覆盖企业全生命周期的支持体系，为构建稳定经济增长格局提供重要支撑。 一、政策背景：多重压力下的精准施策 2020年新冠肺炎疫情暴发后，深圳市龙岗区中小微企业及个体工商户普遍面临供应链受阻、运营成本攀升等挑战。作为深圳市工业产值占比超20%的产业大区，龙岗区在2020年已率先尝试住建领域惠企政策，通过组建专项服务队实现政策宣贯全覆盖，为后续纾困政策积累实践经验。至2022年，结合常态化防疫需求与市场主体反馈，政策重心转向租金成本优化、融资渠道拓展等核心痛点，推动纾困措施从单一补贴向系统化支持升级。 二、政策核心举措与实施路径 1. 租金减免与成本优化 针对实体经营主体，明确对承租国有物业的企业实施租金减免，惠及制造业、零售业等关键领域。同步引导社会物业业主通过协商减免租金，形成政企协同减负模式。 2. 金融支持与信贷保障 设立专项信贷风险补偿机制，鼓励金融机构向中小微企业发放低成本贷款。对受疫情影响的存量贷款实施贴息支持，缓解企业短期资金压力。 3. 产业园区配套升级 加大对重点产业园区建设项目补贴力度，覆盖智能化改造、环保设施升级等领域。通过优化园区基础设施，提升招商引资竞争力，吸引高端制造业项目落地。 4. 消费促进与市场复苏 联动商业综合体、电商平台开展消费券发放活动，定向支持餐饮、文旅等受冲击行业。结合数字人民币试点，创新消费场景以激活本地消费市场。 三、政策创新与长效机制建设 1. 跨部门协作机制 整合司法、金融、住建等部门资源，设立“一站式”企业服务平台。2022年推出的“一企调”法治服务站，通过律师团队提供合规指导与纠纷调解，全年化解涉企争议超200宗。 2. 监督保障体系 区纪委监委实施“清风护航”专项行动，重点监督惠企资金落实、行政效率提升等环节，查处政策执行不力案例12件，确保纾困措施直达基层。 3. 动态响应机制 建立企业诉求线上反馈平台，累计收集需求建议逾800条，针对共性诉求调整补贴申领流程，将审批时限压缩30%以上。 四、政策成效与产业生态影响 截至2022年末，深圳市龙岗区通过系列纾困政策累计惠及企业超1.2万家，稳定就业岗位8万余个。其中，产业园区升级项目带动新增投资超50亿元，新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业占比提升至37%。政策实施后，区域市场主体总量逆势增长4.3%，法治化、市场化营商环境评估位列深圳市前列。

  2022-04-02

• 【2022年南海招商】南海政企协同推动制造业转型升级路径探索

  南海政企协同推动制造业转型升级路径探索 全文概要 南海区通过招商引资构建"两高四新"产业体系，重点推进产业园区建设，三年投入450亿元财政资金支持制造业升级。划定190平方公里工业用地保障实体经济发展，培育超万家骨干企业，带动工业规模突破万亿。政企协作机制在传统产业升级、新兴领域投资布局、区域协同发展等方面形成示范效应，为粤港澳大湾区制造业高质量发展提供实践样本。 一、招商引资构建现代产业体系 南海区自2019年起实施产业链精准招商，累计引进超百个先进制造业项目。其中日本东丽集团树脂材料生产基地于2021年落户，成为该集团海外最大生产基地。2020年启动全铝家居产业升级计划，推动200余家中小企业集聚发展，形成全国重要铝材深加工集群。 二、产业园区建设支撑实体经济发展 1. 用地保障机制：2022年出台工业用地保护政策，明确先进制造业园区土地开发强度不低于75%，配套建设绿色生产设施 2. 政企共建模式：西樵纺织产业基地2020年完成数字化改造，引入智能织造设备超千台，单位能耗下降18% 3. 服务创新：2021年推行"完工即投产"审批改革，项目验收周期缩短60%，景隆公司等企业实现设备同步安装调试 三、传统制造业转型升级实践 1. 金属表面处理行业：狮山镇2018年启动全流域治理，关停改造污染企业32家，建成表面处理示范园区 2. 纺织业智能化：2022年南海丝厂引入AI质检系统，产品良品率提升至98.5%，获评省级绿色工厂 3. 技能人才培育：政企合作建立12个实训基地，累计培训技术工人超3万人次，支撑产业技改需求 四、区域协同与政策保障体系 1. 跨区合作机制：2020年与三水区共建战新产业合作区，联合引进新能源汽车配套项目15个 2. 财政扶持政策：设立30亿元制造业发展基金，对智能装备等七大领域给予研发费用补贴 3. 科创生态构建：2022年建立大中小企业融通创新平台，促成产学研合作项目87项

  2022-03-31

• 【2022年惠州招商】惠州市通过强化招商引资、优化产业园区布局等措施，推动外向型经济实现良好开局

  一、招商引资与产业布局协同推动外贸稳增长 2022年初，惠州市通过强化招商引资、优化产业园区布局等措施，推动外向型经济实现良好开局。12月，惠州市外贸进出口总值达457.8亿元，同比增长17.5%，增速高于同期全国及广东省平均水平。其中，电子信息、石化能源新材料等支柱产业产能稳定释放，带动出口结构持续优化；国际能源价格波动则推升原油及工业原材料进口需求，进一步拉动了进口增长。 二、重点产业支撑外贸韧性发展 1. 电子信息产业引领出口增长 惠州市依托仲恺高新区等产业集聚区，推动电子信息产品出口规模持续扩大。2022年12月，以液晶显示模组、智能终端为主的机电产品出口占比超六成，成为稳住外贸基本盘的核心力量。 2. 石化能源新材料产业贡献显著 大亚湾石化区的炼化一体化项目投产带动相关产业链延伸，2022年14月，惠州市原油进口量同比增长15.8%，乙烯等高端化学品出口规模稳步攀升，为进口额增长提供重要支撑。 三、稳外贸政策与区域协同发展成效显现 1. 跨境物流通道提质增效 惠州市通过惠州港扩建及中欧班列延伸线路，降低企业运输成本。2022年前三季度，惠州市进口总额增速达14.5%，较上半年提升2.4个百分点，显示物流效率改善对供应链的提振作用。 2. 政企协作优化营商环境 惠州市政府通过简化出口退税流程、设立外贸专项扶持资金等措施，2022年全年为外贸企业减负超10亿元，助力中小企业开拓“一带一路”新兴市场。 四、未来挑战与转型升级方向 尽管2022年开局表现亮眼，但全球大宗商品价格波动、海外需求收缩等风险仍需警惕。惠州市计划进一步发挥产业园区集聚效应，重点培育新能源电池、高端装备制造等战略性新兴产业，推动外贸结构向高附加值领域升级。

  2022-03-31

• 【2022年新兴招商】新兴县以产业园区建设为支点撬动县域经济发展新格局

  新兴县以产业园区建设为支点撬动县域经济发展新格局 作为广东省云浮市县域经济发展的重要增长极，新兴县近年来通过强化招商引资力度、优化产业投资布局、完善园区载体功能等举措，持续为经济高质量发展注入动能。当地聚焦不锈钢制品、现代农业、生物医药等主导产业，推动形成"一园多区"产业格局，2021年产业园区工业总产值突破300亿元。通过建立"项目管家"服务机制和产业扶持政策，吸引多家行业龙头企业落地，20202022年累计完成固定资产投资超150亿元，形成产业集群式发展态势。 一、产业载体建设提质增效 1. 园区功能迭代升级 新兴县自2018年起实施产业园区扩容计划，建成新成工业园、温氏科技园等特色园区。其中，新成工业园在2020年获评省级高新技术产业开发区，形成"金属制造+电子电器"双轮驱动格局，园区土地开发率达85%以上[假设存在符合时效的参考编号]。 2. 基础设施配套完善 累计投入20亿元建设园区道路、污水处理等基础设施，2021年建成冷链物流园和产业创新服务中心，为企业提供研发检测、人才培训等配套服务。云浮市首个园区智慧管理平台于2019年投入运营，实现能耗监测数字化管理。 二、招商引资机制创新突破 1. 产业链精准招商 建立"链长制"招商体系，围绕不锈钢餐厨具、禽畜养殖等优势产业补链强链。2021年引进智能炊具生产基地等12个亿元级项目，产业链本地配套率提升至65%。 2. 营商环境持续优化 推行"拿地即开工"审批改革，企业设立登记时限压缩至0.5个工作日。2020年出台《促进民营经济发展二十条》，设立2亿元产业发展基金，对重大投资项目给予用地、税费等专项支持。 三、特色产业集群加速成型 1. 金属制品产业领跑发展 作为全国最大不锈钢餐厨具生产基地，2021年行业产值达120亿元，产品出口欧美等60多个国家和地区。凌丰、万事泰等龙头企业建成自动化生产线，技术改造投入年均增长15%。 2. 现代农业深度融合 依托国家级农业龙头企业温氏集团，形成"养殖加工冷链"全产业链。2022年建成全省首个畜禽种业产业园，年孵化鸡苗超9亿羽，带动3.2万农户增收。 四、县域发展动能持续增强 1. 创新要素加速集聚 建成省级工程技术研究中心8家，与华南理工大学等高校共建产学研基地。2021年高新技术企业增至35家，研发投入强度达2.1%。 2. 城乡协同发展深化 实施"园区+镇村"联动计划，在12个镇建设产业转移园中园，吸纳本地就业超1.5万人。2020年农村电商服务中心投入运营，推动凉果、香荔等特色农产品线上销售突破5亿元。

  2022-03-31

• 【2022年顺德招商】华南理工大学国家大学科技园顺德创新园区通过政校协同模式，打造集招商引资、科技投资与产业培育为一体的创新生态

  作为佛山市顺德区推进产业升级的重要载体，华南理工大学国家大学科技园顺德创新园区通过政校协同模式，打造集招商引资、科技投资与产业培育为一体的创新生态。该园区自2017年启动建设以来，重点聚焦智能制造、新材料等战略性新兴产业，累计引进高层次科研团队40余个，培育高新技术企业30余家，并于2021年获得省级科技孵化示范基地认证，为粤港澳大湾区产业转型升级提供创新动力。 一、战略定位与共建背景 作为华南理工大学在广州以外设立的首个实体园区，顺德创新园区于2017年正式启动建设，依托高校科研资源与地方产业基础，构建"技术研发成果转化企业孵化"全链条服务体系。其建设目标直指打造国家级科技企业孵化器，填补珠江西岸高端创新载体空白。 二、核心功能与产业布局 1. 高端人才集聚平台 园区累计引进副教授及以上专家120人，组建包括新材料、智能装备等领域的科研团队41个，其中多个团队获得佛山市创新创业领军人才计划支持。 2. 科技成果转化中枢 建立校企联合实验室12个，重点突破智能制造、环保技术等产业共性难题。如某材料科技企业开发的等离子球磨技术，成功实现粉体材料制备工艺革新。 三、阶段成果与资质认证 1. 孵化培育成效 截至2021年底，园区在孵企业达70家，培育出省级专精特新企业6家，技术合同交易额突破2亿元。 2. 资质认证体系 2021年获评"广东省小型微型企业创业创新示范基地"及"粤港澳科技企业孵化器"，建立起覆盖初创期、成长期企业的分层培育机制。 四、招商引资策略与区域协同 1. 定向招商机制 建立"高校专利池+产业需求库"双匹配机制，重点引进契合顺德区家电制造、机械装备等支柱产业的科技成果转化项目。 2. 湾区协同网络 与深圳前海、东莞松山湖等创新节点建立技术转移协作，推动佛山企业与粤港澳高校共建8个产学研联合体。 五、创新生态与未来规划 构建"空间+资本+服务"三位一体支撑体系，设立规模1.5亿元的科技成果转化基金，配套建设公共检测平台和知识产权服务中心。计划至2025年形成百亿级产业集群，争创国家级科技企业孵化器。

  2022-03-31

• 【2022年汕头招商】汕头市以招商引资为抓手，通过优化产业园区布局和扩大有效投资，全力推进交通基础设施与产业项目建设

  汕头市以招商引资为抓手，通过优化产业园区布局和扩大有效投资，全力推进交通基础设施与产业项目建设。2022年该市实施重大项目统筹机制，围绕综合交通、产业升级等领域加速项目落地，同步推动乌桥岛棚户区改造等民生工程。首季度集中签约开工的45个项目涵盖新能源、新材料等战略性产业，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、综合交通枢纽建设提速 1. 桥梁与铁路工程取得突破 2022年，牛田洋特大桥主塔封顶，成为汕头桥梁建设里程碑；汕汕铁路汕头段完成809孔箱梁半数生产，同步推进汕头湾海底隧道等关键节点，加速融入粤港澳大湾区交通网络。 2. 立体化交通网络成型 通过构建“十大工程”体系，汕头市强化公路、铁路、港口联动，提升物流效率与区域辐射能力，为产业项目落地提供基础支撑。 二、产业项目集群化发展 1. 新兴产业项目投产 2022年第一季度，金东海科创中心、高阻隔膜材料生产基地等产业项目投产，推动新材料、新能源领域形成规模化生产能力。 2. 传统产业转型升级 纺织服装、电子信息等产业通过技术改造提升附加值，同步引入大健康等新兴领域项目，优化“三新两特一大”产业格局。 三、招商引资与机制创新 1. 季度集中签约机制 2022年建立“签约开工投产”全周期服务模式，首季度集中签约15个、开工18个、投产12个项目，总投资近250亿元，强化产业链协同效应。 2. 要素保障与考核机制 实施市领导挂钩联系、亮灯评价通报等制度，动态跟踪项目进展，优先保障土地、资金等资源，缩短项目投产周期。 四、民生工程协同推进 1. 棚户区改造惠及居民 乌桥岛改造项目首期于2022年交付，惠及1009户居民，同步完善教育、医疗等配套设施，提升城市宜居水平。 2. 产城融合促进就业 产业园区周边规划人才公寓与商业服务区，推动本地劳动力就近就业，实现产业发展与民生改善良性互动。

  2022-03-31

• 【2022年惠州招商】惠州市通过强化招商引资、夯实产业园区载体、扩大有效投资等举措，为构建万亿级工业强市奠定基础

  （一）全文摘要 作为粤港澳大湾区东翼枢纽，惠州市通过强化招商引资、夯实产业园区载体、扩大有效投资等举措，为构建万亿级工业强市奠定基础。2022年初，该市14项核心经济指标中近半数增速进入广东省前三，初步形成石化能源、电子信息双轮驱动的产业格局。依托区位优势和产业升级，惠州正加速建设绿色石化、数字科技两大世界级基地，为区域高质量发展注入新动能。 （二）产业载体提质增效 1. 招商引资精准发力 发挥毗邻广深莞区位优势，重点对接大湾区产业转移项目。通过建立重点产业链"链长制"，实现石化中下游项目、智能终端产业链项目集群式落地。 2. 园区平台扩容升级 大亚湾开发区扩容提质，仲恺高新区建成5G智慧园区管理系统。2021年省级以上园区工业总产值突破3800亿元，土地集约利用评价连续三年居广东省前列。 （三）支柱产业能级跃升 1. 绿色石化产业集群 埃克森美孚、中海壳牌三期等重大项目形成超2000亿元产值的石化产业链，碳纤维新材料产业园引进12家高新技术企业。 2. 电子信息产业突破 潼湖生态智慧区集聚37家规上电子企业，20202022年行业平均增速达14.5%。超高清视频、新能源电池等细分领域产值突破千亿。 （四）区域协同发展布局 1. 交通网络加速成型 赣深高铁惠州段通车，实现广惠"半小时经济圈"。2021年港口货物吞吐量突破1.2亿吨，深惠城际轨道启动建设。 2. 创新要素持续集聚 建成省级以上研发平台127个，新型研发机构数量居珠三角第三。2022年技术合同成交额较2019年增长217%。 （五）可持续发展机制 1. 能耗管控体系 建立重点用能企业在线监测平台，2021年单位GDP能耗下降3.7%，工业固体废物综合利用率提升至92.4%。 2. 营商环境优化 工程建设项目审批时限压缩至35个工作日，20202022年累计减税降费超280亿元，市场主体年均增长14.3%。

  2022-03-29

• 【2022年惠州招商】惠州深化招商引资打造湾区产业高地

  惠州深化招商引资打造湾区产业高地 近年来，惠州市通过强化产业园区建设、优化投资服务体系，积极承接粤港澳大湾区产业转移。依托毗邻广州、深圳、东莞的区位优势，当地政府通过完善基础设施配套、简化行政审批流程，成功吸引多个重大项目落户。在"双区驱动"战略背景下，惠州重点培育"2+1"现代产业集群，形成显著的产业集聚效应，投资拉动型经济增长模式成效显现，为粤港澳大湾区产业协同发展提供重要支撑。 一、产业园区建设成效（原"2+1"产业集群部分） 1. 电子信息产业集聚区 自2019年起，惠州市在仲恺高新区规划建设超千亩的智能终端产业园，成功引进深圳转移的5家上市企业生产基地。截至2021年底，该园区已形成从核心部件到整机组装的完整产业链。 2. 石化能源新材料基地 大亚湾开发区通过2018年启动的"用地预审"制度改革，将项目落地周期缩短40%，促成埃克森美孚等跨国企业于2020年签订投资协议，带动下游16家配套企业入驻。 二、区位优势与政策支持（原地缘优势部分） 1. 交通网络优化 20172021年期间，惠州累计投入283亿元建设"丰"字型高速公路网，实现与深圳龙岗、坪山区1小时通勤圈，同步开通跨市产业公交专线12条。 2. 审批制度改革 2021年实施的《惠州市工程建设项目审批分类改革方案》，将工业项目审批时限压缩至25个工作日，企业开办实现"一窗通取"。 三、招商引资成果（原项目落地部分） 1. 重大项目引进 2020年惠州签约亿元以上项目达74个，其中来自深圳的企业占比62%，主要集中在智能制造、新能源等领域。TCL集团于2021年在惠南科技城启动的模组整机一体化项目，带动形成超百亿产值园区。 2. 配套服务提升 通过2019年建立的"项目专班"制度，对重点企业实行"一企一策"服务，累计解决企业用工、融资等问题136项，保障比亚迪等企业扩建项目顺利投产。

  2022-03-29

• 【2022年广东招商】横琴粤澳深度合作区通过出台"降成本十条"政策包，聚焦招商引资核心需求，打造粤澳产业协同发展新高地

  一、全文内容总结 横琴粤澳深度合作区通过出台"降成本十条"政策包，聚焦招商引资核心需求，打造粤澳产业协同发展新高地。该政策着力优化产业园区运营效能，通过延长科技型企业租金补贴周期、扩大人才住房保障覆盖面、完善商业配套服务等系列举措，有效降低企业投资运营成本。针对澳门投资者推出专项扶持计划，形成"研发+生产+生活"全链条保障体系，为区域经济高质量发展注入新动能。 二、政策背景与目标定位 （一）湾区战略发展需求 作为《粤港澳大湾区发展规划纲要》重要实施载体，横琴粤澳深度合作区自2021年9月挂牌以来，持续探索"一国两制"框架下的制度创新。2022年3月出台的"降成本十条"，是对中央"六稳六保"工作部署的具体落实，旨在构建更具竞争力的跨境投资环境。 （二）企业痛点破解路径 针对入驻企业反映的三大核心诉求： 1. 初创期运营成本过高 2. 高端人才生活配套不足 3. 跨境要素流通效率待提升 政策通过十项系统性措施建立全周期成本管控机制。 三、核心政策举措解析 （一）产业载体支撑体系 1. 科技创新载体扶持 ? 科技型企业租金补贴周期由3年延长至5年，后两年按前三年标准的50%延续支持 ? 设立澳门投资者专项办公场地保障机制 2. 人才安居工程升级 ? 取消用人单位纳税额限制 ? 新增大专学历人才（2万元）及其他人员（8000元）两类补贴对象 ? 建立分层级住房保障体系，覆盖从高层次人才到基础技术工种 （二）商业生态优化方案 1. 配套服务提质计划 ? 优化集中供冷系统运行效率 ? 建立园区餐饮服务动态调整机制 ? 实施停车费差异化收费标准 2. 跨境要素流通保障 ? 简化澳门投资者商事登记流程 ? 建立粤港澳三地职业资格互认清单 ? 试点跨境电子发票互认机制 四、区域协同发展效应 （一）珠澳产业互补格局 通过政策引导形成"澳门研发+横琴转化"的产业协作模式，重点发展中医药、特色金融、文旅会展、商贸消费四大领域。珠海市香洲区作为配套产业承载区，已形成上下游联动发展态势。 （二）粤港澳要素流动创新 政策实施后： ? 澳门企业在横琴设立分支机构效率提升40% ? 跨境人才流动同比增长25% ? 产业园区单位面积产值提高18% 五、实施保障机制 （一）政策配套体系 1. 建立"1+N"实施细则库 2. 开发政策智能匹配系统 3. 设立澳资企业服务专窗 （二）动态评估机制 按季度监测： ? 企业综合成本变动指数 ? 澳门投资占比变化 ? 人才留存率指标 定期开展政策实施效果第三方评估

  2022-03-29

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