广东省人力资源产业园区

• 【投资廉江市】2017年廉江市政府工作报告

  市长群忠 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是我市“十三五”良好开局之年。一年来，我们在中共廉江市委领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实上级党委、政府和市委的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极应对经济下行压力，凝心聚力,攻坚克难，较好地完成市十五届人大六次会议确定的各项任务，推动全市经济社会全面进步。 综合实力持续增强。全市实现生产总值472.76亿元，增长10.8%。其中第一产业增加值106.79亿元，增长4.7%；第二产业增加值208.07亿元，增长15.1%；第三产业增加值157.90亿元，增长9.3%。三大产业结构调整为22.6:44.0:33.4。固定资产投资总额470.51亿元，增长13.1%。外贸出口总额64.88亿元，增长23.6%。社会消费品零售总额174.61亿元，增长12.8%。财政三级库收入22.63亿元，增长11.1%，其中公共财政收入11.30亿元，增长8.3%。再次获得湛江市县（市、区）经济实绩考核第一名。 工业经济持续向好。全市完成工业总产值788.91亿元，增长16.2％。规模以上工业总产值702.62亿元，增长18.4％；规模以上工业增加值206.09亿元，增长15.6%。园区各项基础设施建设稳步推进，完成金山工业区二期排污和土方平整工程。建成惠普电器、双胞胎饲料等4个项目。获得2016年湛江市园区建设和招商引资“三评三比”第一名。年内新增规上企业28家。全年为企业减免收费800多万元。对企业技改风险补偿900多万元。支持一品木业、华强电器等9家企业共争取省级技改股权投资资金9760万元。旭宇科技、一品木业、伊莱顿等5家企业被认定为国家高新技术企业。 农业发展持续稳健。全市完成农业总产值174.96亿元，增长4.1%。农作物综合机械化水平45.3%。现代农业示范区项目顺利推进，建成岭南红橙、金花茶基地等项目。建设高标准基本农田21.3万亩。实施水果产业带项目9个、水果蔬菜标准园建设项目7个。完成水库除险加固工程34宗。南堤围、南沙联围等7宗海堤建设已进入收尾阶段。湍流避风塘建成投入使用。全年更新改造渔船31艘，建造大功率钢质渔船29艘。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，完成实测面积89.3万亩。全市土地流转面积达55万亩。大力推行“优草优畜”行动和林下经济发展模式。积极培育新型经营主体，建成首家农村综合服务社，新增农民专业合作社92个、湛江市级龙头企业2家。 三产质量持续提升。大力发展电子商务，规划建设“智慧城”，支持建设“廉江京东馆”，全年网上销售额累计达到25.41亿元。积极引导商贸物流发展，“北部湾国际交易中心”稳步推进，新登记个体工商户5163户，新增和升级限上企业30家。支持发展房地产业，新建成美景三期、碧桂园等一批商住楼盘，全市商品房销售面积72.20万平方米，增长26.1%。大力推进旅游开发，“三片一带”休闲农业发展规划顺利实施，成功申报2家星级农家乐，鹤地银湖成功申报成为国家水利风景区。全年接待游客585.88万人次，旅游总收入42.09亿元，分别增长10.4%和20.1%。金融机构存款余额335.18亿元，增长11.5%；贷款余额145.68亿元，增长15.9%。 城乡面貌持续改善。汕湛高速完成路基工程75%，玉湛高速、合湛高铁基本完成前期工作。黎湛铁路电气化改造工作稳步推进。完成国道G325线41.29公里公路大修后续工程和县道X726线红丽至石仔塘、良塘至新屋仔段路面改造工程。建成北部湾大道二期。完成塘山路、建设东路等15条市政道路“白改黑”升级改造。启动东环大道、北部湾大道三期、人民大道西延伸线规划建设。积极推进城南恒通水泥厂、石城水泥厂等片区“三旧”改造。城市公交线路延伸至石岭。城北公园规划建设顺利推进。城市“六乱”得到有效整治。建设乡村道路硬底化216公里，改造危桥11座，完成275条自然村通自来水和3条水库移民新村建设。改造农村危房3686户。全年造林3.1万亩。新增城市绿化面积4.7万平方米。鹤地水库及九洲江流域周边污染源得到有效整治。市垃圾焚烧发电厂竣工投入运营。建设镇级污水处理厂7间。全市21个镇（街道）均建成垃圾转运站，338条行政村建成垃圾收集点8724个，村庄保洁覆盖面达到91.5%以上。 民生水平持续提高。全年民生支出52.60亿元，占全市公共财政支出的85.7%。精准扶贫完成年度脱贫30%的工作任务。建成保障性住房477套。新增农村劳动力转移就业1.59万人，城镇新增就业9266人。城乡居民基本医疗保险参保149.76万人，城乡居民社会养老保险参保55.94万人，企业职工养老保险参保8.58万人。城乡居民低保标准分别提高到每人每月490元、355元。农村五保供养标准每人每月提高到651元。全面实施80周岁以上高龄老人生活津贴制度。 社会事业持续进步。全市共申请专利555件，在湛江各县（市、区）中名列首位。动工建设市第十九小学。新增义务教育阶段学位1.68万个。2016年高考本科总人数和上线率在湛江市五县（市）中排名第一，两名考生被北京大学录取。建成村级文化室80间，《户部黎公》被评为省文艺精品。推进全民健身工程，完成128条自然村体育设施建设。全面深化公立医院改革，实现药品零差率销售。推进市镇医疗卫生服务管理一体化改革,完成石角、和寮等4所乡镇卫生院标准化建设。实施“全面两孩”政策。严格落实安全生产责任，全年没有发生重特大生产安全事故。积极化解群众各类矛盾纠纷，全年没有出现大规模上访和群体性事件。深入开展“飓风2016”专项行动，社会治安形势良好,群众安全感逐步提升。连续13年无重大食品药品事故发生。连续14年被评为“湛江市殡葬管理工作先进单位”。第六次被评为“广东省双拥模范城市”。精心组织全国第三次农业普查和第二次地名普查工作。物价、统计、气象、应急、人防、海防打私、老区、民族、宗教、妇女儿童、工商联、残联、文联、消防、市志、档案等工作取得新成效。 政府建设持续加强。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理市人大代表议案、建议77件，办理市政协提案48件，代表和委员满意率100％。办理各类行政审批服务事项3万余件，办结率100%。严格落实中央八项规定精神，一般行政性经费和“三公”经费持续下降。设立市政府法律顾问制度，不断提高依法行政水平。加强廉政建设，坚决遏制腐败蔓延势头，共受理信访举报443件（次），立案190件，结案172件;对乡科级以上领导干部立案6人，移送司法机关处理2人。积极配合省委巡视组对廉江的巡视工作，共查办省委巡视组交办件35件，转立案6件13人，信访结案29件。 各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府正确领导和亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大及其常委会、市政协及社会各界有效监督、倾力支持的结果，是全市广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市广大党员和干部群众，向驻廉部队和各民主党派、人民团体、社会各界人士，向所有关心、支持和参与廉江建设的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，一年来，政府工作虽然取得一定成绩，但距离人民群众的期待还有一定差距，主要是：部分经济指标增长未达预期；工业发展速度放缓；重点项目建设进度不够理想；城乡发展不协调矛盾依然突出；民生事业发展任务艰巨；政府职能转变尚待加快等等。对此，我们将采取有效措施，尽最大努力加以解决。 2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。我们必须保持定力，精准发力，主动作为，把工作做好，把事情办好。 2017年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、全国“两会”精神，认真落实上级党委、政府和市委的决策部署，抓住《北部湾城市群发展规划》上升为国家战略的机遇，坚持稳中求进的总基调，牢固树立发展新理念，主动适应发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，创新引领，实干崛起，奋力建设环北部湾县域中心城市，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年主要奋斗目标任务是：生产总值增长10%以上，地方公共财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在11.7‰以内，城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上。 为实现上述目标，我们将着力抓好八方面工作： （一）驰而不息增强工业动能，进一步壮大实体经济 工业是经济发展的主引擎，牵一发而动全身，必须不断注入新动能，壮大实体经济，让工业继续领跑。 大力推进园区扩能增效。充分利用好省对经济开发区的政策支持，争取将佛山顺德（廉江）产业转移工业园、金山工业集中区、沙塘工业集中区以及水东烈功能片区周边的区域统一纳入廉江经济开发区，扩大工业发展平台。进一步完善园区基础设施，上半年完成梧村垌片区第 三、四工作面“五通一平”，开通水东烈片区路网。年内完成金山工业集中区垃圾压缩站、道路美化亮化以及亭仔变电站至金山工业集中区供电线路配套工程建设。动工建设金山工业集中区污水处理厂和自来水厂。积极谋划建设“三接三到三成链”的园区路网。加大园区招商引资和项目落地建设，加快汇海畜牧科技、长和丰电力器材等4个项目建设步伐，争取龙健高新科技产业园、智行电子烟等7个项目年内建成投产，力促三圣电器、中天电器等6个项目早日落地，努力形成投产一批、建设一批、上马一批、储备一批的良好格局。 大力推进优势传统产业转型升级。进一步完善工业发展基金对企业进行股权投资和企业信贷风险补偿资金管理办法，扩大工业基金的激励效应。继续实施科技兴企计划，力争年内新增和入库培育高新技术企业各10家以上、高新技术产品认定10个以上，组织申报省工程中心和技术中心各1个。积极支持威王、华强等家电骨干企业实施“机械换人”智能化、自动化改造。引导一品、威多福等企业开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，形成独有优势。抓好企业上规工作，力争年内新增规模以上企业15家。积极推动企业加快“两化融合”以及“互联网+”工程，培育一批“先进制造+互联网”龙头骨干企业。大力支持生物医药、新一代信息技术、制造智能化、清洁能源等战略性新兴产业发展，着力提升战略性新兴产业在全市工业中的比重。 大力推进“三去一降一补”政策措施落实。全面落实“三去一降一补”专项行动计划，认真抓好“僵尸企业”出清工作，加快商品房去库存。建立金融预警体系，提高金融突发事件应急处置能力。严格落实减轻企业负担的各项政策，为企业发展提供宽松环境。 （二）千方百计激发“三农”活力，进一步筑牢发展基础 以推进农业供给侧结构性改革、实施国家级现代农业示范区和新时期精准扶贫精准脱贫为切入点，统筹协调，精准发力，确保农业增效、农民增收、农村增绿。 切实抓好现代农业发展。加强农业基础建设，年内建设高标准农田15.2万亩，完成重点水利工程项目7个，切实保障粮食生产稳定。抓好农产品质量安全检测，确保农业投入品和农产品消费安全。加强“三品一标”建设和管理，争取年内新增1-3个省级“菜篮子”生产基地。大力实施农业品牌战略，支持山雨生态食品、茗皇茶和湛绿农业科技等农业龙头企业发展壮大，创立一批名牌农产品，提高我市农产品市场竞争力。积极引进、培育一批辐射带动能力强的农产品深加工企业，提高我市水果、蔬菜、茶叶等特色产品附加值。着力加快农产品冷链物流基地建设，提高蔬菜、水果储藏能力和均衡上市能力。加快土地流转，促进农业规模化生产。下大力度培育农业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，争取年内新增省级龙头企业3家、湛江市级龙头企业5家、家庭农场30家。积极推动农业食品产业发展规划建设，提升我市农业食品产业的竞争力。 切实抓好农村综合改革。认真落实好农业补贴和政策性涉农保险等惠农政策，提高农民抵御自然灾害能力。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，争取上半年确权颁证113万亩。加快土地流转步伐，年内计划流转土地58万亩。继续发挥各级农村集体“三资”管理服务平台作用，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，保障群众的合法权益。落实好村级公益事业“一事一议”奖补政策。积极开展“政银保”合作农业贷款工作，助力农村经济崛起。培养一批有知识、会管理、懂经营的新型农民，确保农民增收势头不逆转。 切实抓好精准扶贫精准脱贫工作。引导鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业，优先解决贫困村庄饮水不安全、道路不畅通、水利设施老化等突出问题。积极整合各项扶贫资源，规划建设扶贫产业园。因地制宜确定扶贫项目，充分发挥龙头企业、种养大户等新型经营主体对贫困户的带动作用，大力实施产业和就业扶贫，切实提高贫困人口收入水平。 （三）多措并举提升三产水平，进一步优化经济结构 第三产业牵涉到经济社会方方面面，是衡量经济发展质量的重要指标，必须用足用好国家和省扩大内需、拉动消费各项政策措施，着力培育新业态，打造新亮点。 着力发展商贸流通业。合理布局城乡商业网点，加快推进翰林商贸城、家电展销中心等商贸中心建设，打造一批特色鲜明商业圈（街）。规范个体、私营的经营行为，促进上限工作，年内争取新增上限企业30家。继续推进城乡市场升级改造工程，年内升级改造塘蓬、良垌等4个专业市场。大力发展物流业，加快北部湾国际交易中心、陆港产业新城（物流园）等项目建设，打造粤西乃至全省有影响力的物流基地。 着力发展现代服务业。引导房地产有序健康发展，鼓励建设中等户型、价格对接工薪阶层的商品房，改善市民居住条件。积极推进“三片一带”休闲观光景点规划建设，充分利用红橙、茶叶等特色资源，发展生态旅游。精心办好红橙旅游文化节，擦亮我市旅游文化品牌。着力发展交通运输、住宿餐饮、连锁经营、大型超市等服务业，不断提升第三产业水平。 着力培育新型业态。积极开拓汽车销售、信息咨询、家庭教育、网购、养老等消费市场，推动新兴消费升级，不断满足群众消费需求。着力推进“互联网+”行动计划，支持实体零售企业跨界融合发展。加快跨境电商平台建设，促进我市特色产品走向全国乃至世界各地。 （四）坚定不移推进机制创新，进一步增强内生动力 创新是发展的永恒主题，要推进体制机制创新和方式方法创新，增强发展新动能，增创竞争新优势。 强化创新驱动。大力实施人才发展战略，探索出台《廉江市人才奖励办法》、《廉江市人才强市实施方案》，积极对接相关领域的专家和教授，建立科技人才智库，打造创新人才“洼地”。强化企业创新主体地位，鼓励企业利用闲置资源，建设一批低成本、便利化、开放式的众创空间，释放民间智慧。加快小家电研发孵化基地建设，努力培育一批富有创新意识的家电企业。推进“智慧城”建设，构建“互联网+协同制造”新模式，推动我市创新发展。 强化对外开放。抓住《北部湾城市群发展规划》发布实施有利契机，推动“粤桂北部湾经济合作区”规划审批，启动合作区控制性规划编制工作，加快合作区基础设施规划建设，努力把合作区打造成为我市对外开放的重要平台。积极参与“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路以及中国东盟自贸区升级版建设，鼓励家电、家具等外贸企业拓展国际市场，开展跨境电子商务，不断扩大市场份额，争取年内外贸出口增长10%以上。充分发挥“一园一区”平台作用，创新招商引资方式方法，调动各方招商引资积极性和主动性，提高招商引资成效。继续实施“乡贤反哺”工程，鼓励引导外出乡贤回乡投资置业。年内计划引进投资5000万元以上项目30个以上。 强化重点项目推进。年内全市安排投资1000万元以上项目78个，计划完成投资149.08亿元以上。其中，国电投清洁能源、广东深科光伏发电、北部湾海洋渔业综合服务基地等20个项目列为2017年重点推进项目。要进一步加大项目征地和土地收储力度，保障重大项目建设用地需求。继续实施重点项目市领导牵头、部门分工负责的责任制，进一步完善项目推进倒逼机制，加强项目跟踪督办，确保重点项目按时间节点推进。 强化财政金融支撑。积极与上级有关部门沟通协调，争取重大项目资金对我市倾斜支持。强化税收征管，创新行业税源管理办法，确保财税应收尽收。继续实施《促进金融机构发展奖励办法》，提高金融机构主动服务实体经济的积极性。探索推行中征应收账款融资服务平台，进一步解决中小企业融资难题。出台农村集体土地承包经营权抵押配套措施，加快推进“两权”抵押贷款试点工作。进一步规范发展征信市场，推进社会信用体系建设。 （五）凝心聚力加快协同发展，进一步改善城乡环境 围绕建设“环北部湾县域中心城市”目标，加快交通、城乡、生态协同发展，致力改善城乡环境，建设美丽家园。 致力打造出行便利的交通网络。全力配合“三高速二高铁一港口”等重点交通项目建设，按规定时间交付施工用地。积极对接廉湛快线建设，确保项目年底前动工。主动配合国道G325改线规划工作，加快推进国道G207线（下垌至茅垌段）“白改黑”以及国道G325、省道S287改线和省道S286廉坡线扩建工程。组织实施县道X675长石线、X679横和线、X680石安线扩建工程。开展乡道等级提升工程，年内完成50公里以上三级水泥路面乡道建设。继续推进湛江港廉江港区航道及公共码头项目规划建设。进一步完善龙头沙国家一级渔港、营仔国家二类口岸基础设施配套建设，提升港口装卸、储运等服务功能，努力构建海陆并进、内通外联、便捷高效的综合运输体系。 致力打造宜居宜商宜业的湾区名城。严格执行城乡规划，坚持城市总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。加快推进东环大道、北部湾大道三期、人民大道西延伸线、罗州大道西延伸线等主干道建设。年内完成新风中路、环市东路等12条道路“白改黑”升级改造工程。加快城区新世纪彩印、恒兴珊瑚饲料、联兴轧铝等3家企业搬迁和石城水泥厂、廉江卷烟厂等片区“三旧”改造。推进城北公园和城市绿化、亮化等重点提升工程，铺设廉城至安铺（金山工业集中区）路灯。组织实施城市地下综合管廊和“海绵城市”专项工程，推动廉江河“一河两岸”综合整治。大力推进城区与廉江经济开发区一体化进程，积极开展产业园区综合服务体、城西污水处理厂扩容及管网等PPP项目试点工作。加快开发区综合广场、广东奥克体育中心等公共设施建设，努力形成以产兴城、以城促产、产城融合的发展格局。进一步创新城市管理方式，推进城市综合执法改革，完善城市治理体系，加快智慧城市建设，提高城市治理能力。 致力打造主业鲜明的特色小镇。引导支持各镇聚力培育1至2个支柱产业，因地制宜打造特色小镇。安铺要挖掘“广东四大名镇”历史内涵，整合现有资源，创建广东特色小镇。横山、石岭、吉水要结合工业园区推动产镇融合发展，打造工业小镇。车板、高桥、营仔要借助“粤桂北部湾经济合作区”和国电投清洁能源项目入驻的契机，打造清洁能源、海洋经济小镇。良垌依托地下油库、成品油注入站等项目，打造化工能源小镇。河唇、青平分别借助鹤地水库和杨桃、红橙等特色水果资源，打造休闲旅游小镇。塘蓬、长山利用石材资源优势，打造石材小镇。新民、和寮、石角、石颈等镇要着力打造绿色种养小镇。 致力打造青山绿水的生态环境。全力抓好环境保护工作，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，开展饮用水源保护、改善空气质量、环境违法执法“零容忍”三大行动。加强生态建设，完成林业重点县生态工程建设任务2.97万亩。推动境内部分国道、省道沿线“补绿、增色、添景”工作。抓好高桥红树林、和寮椎子林等资源保护。实施最严格的水资源管理制度，推进清洁小流域和九洲江流域综合整治，落实“河长”制。严守耕地保护红线，积极创建“国土资源节约集约模范县”。推进农村环境综合整治工作，建立集镇、村庄、片区保洁制度。实施新一轮新农村连片示范工程建设，建成省文明镇2个，湛江生态文明镇3个、生态文明村426条。力争取得全国县级文明城市提名城市资格。 （六）竭尽全力抓好民生保障，进一步增进百姓福祉 民之所望，政之所向。在新的时代起点，我们将着眼经济社会发展的全局，不遗余力改善民生，让百姓过上好日子。 继续提高民生保障水平。年内争取劳动力就业转移1.5万人，城镇新增就业8000人，城镇失业人员再就业4500人。完成机关事业单位养老保险制度改革。贯彻落实机关事业单位人员工资正常增长机制。提高城乡居民基础养老金。实施全民参保计划，重点拓展养老保险、医疗保险实施范围。完成城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗经办机构和经办系统整合。提高困难群众大病保险标准。加快敬老院公建民营社会化改革工作，鼓励养老行业医养结合。努力提高五保、低保、孤儿和残疾人补助标准。完善社会救助制度，抓好救灾救助和慈善事业工作，保障困难群众基本生活。 继续实施十大民生工程。一是继续实施精准扶贫工程。年内实现贫困人口脱贫16463人以上、有劳动力人均可支配收入达6883元以上。二是实施建设保障性住房工程。完成城市棚户区改造250户，建设公共租赁住房50套。三是实施农村安居工程。改造农村危房4305户，建设和改造水库移民美丽家园村庄5条360户。四是实施镇村文化设施建设工程。新（改）建镇村文化室40间。五是实施村村通自来水工程。解决10万群众饮水安全问题。六是实施农村人居环境综合整治工程。建设青平、石岭、安铺、河唇等4个镇级污水处理厂，完成村道硬底化200公里，改造危桥7座。七是实施城镇配套设施建设工程。新增城镇街巷硬底化20万平方米，完成城区道路“白改黑”33.5万平方米，建成城北公园广场。八是实施城区学位扩增工程。建设2所城区小学，其中第十九小学2017年秋季招生，第二十小学2018年春季招生。九是实施卫生强市工程。动工迁建中医院，引进爱尔眼科医院落地建设，启动安铺、青平两个中心卫生院升级工程，建设20间镇级中医馆和135间村级卫生站。十是实施食品安全保障工程。建设市检验检测中心；实施每千人1.5份食品质量抽检工作；对全市10个农贸市场初级农产品实行每日抽检。 （七）坚持不懈统筹社会发展，进一步促进和谐稳定 树立共享发展理念，统筹推进各项社会事业发展，构建和谐稳定新格局。 全面发展社会事业。加快教育现代化先进市建设步伐，努力增加中小学优质学位。推进成人教育科技文化中心和“四位一体”市职教中心建设，继续支持广东文理学院升本科。完善全民健身公共服务体系，推动体育产业新发展。强力推进文艺精品、文化惠民、文化产业等攻坚任务，为建设文化强市奠定基础。支持市人民医院创三甲，推动市妇幼保健院迁建，力促湛江健杰皇家医院年内建成投入使用。加快推进市残疾人康复中心建设。落实“全面两孩”政策保障措施。切实做好H7N9疫情防控工作。加强社会信用体系和市场监管体系建设，强化质量强市和打假工作，推进“五证合 一、一照一码”商事改革。严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，努力构建“打非治违”工作长效机制。深化军民融合，完善国防后备力量体系建设，进一步擦亮安铺民兵连红色招牌。推进经营性公墓建设。支持市档案馆新馆建设。统筹推进统计、物价、粮食、气象、人防、应急、海防打私、民族、宗教、工商联、文联、市志、消防等工作。 全面提高社会治理能力。加快培育和发展社会组织，积极引导社会力量参与社会治理。坚持“一村（社区）一法律顾问”工作制度，落实法律援助工作。加强普法宣传教育，提高群众的法制意识。大力推进“831”工程，强化吸毒人员管理服务。推进全市智能监控系统建设，精心部署“平川17”、“飓风2017”专项行动，全面提升社会治安管理能力。进一步畅通群众诉求渠道，切实抓好信访维稳工作，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会氛围。 （八）持之以恒加强政府建设，进一步提高施政水平 主动适应发展新常态，不断增强大局意识、担当意识和服务意识，努力提高政府施政能力和履职水平，打造人民满意的政府。 努力建设法治政府。强化法治思维，完善政府法律顾问制度，提高依法行政、依法办事的能力和水平。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。重视发挥媒体作用，引导社会舆论，回应社会关切。加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法水平。 努力建设责任政府。力争做到担当有为、善谋实干、开拓创新。对于应该做的事，顶着压力也要做。对于应该负的责任，迎着风险也要担。带头冲在改革发展、项目建设、维护稳定、脱贫攻坚的最前沿。建立健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲、遮风挡雨，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。 努力建设亲民政府。加快职能转变，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用。认真落实中央八项规定精神，大力推行精文简会。高效办理人大代表议案、建议意见和政协委员提案。真诚倾听群众呼声，在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”。 努力建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，狠抓主体责任落实。加强廉政教育，提高公务员拒腐防变能力。强化重点领域和关键环节行政监察，铲除滋生腐败土壤。建立政府信用考评和公示机制，把政府履约和守诺服务纳入绩效考核评价体系，用政府诚信引导社会价值取向，努力营造风清气正的政务环境。 各位代表，唯其艰难，方显勇毅；唯其磨砺，始得玉成。廉江正处在加快崛起的关键时期，让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，撸起袖子加油干，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，提振精神，积极作为，奋力争当粤东西北县域振兴发展排头兵，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-31

• 【清远招商】清远搭台引凤栖 珠企需求精准对接

  清远高新区近期举办招商引资对接活动，精准链接珠三角地区企业与本地工业载体资源，吸引了五十余家企业参与并促成多项投资意向。此次活动通过搭建高效供需平台，集中展示了区域优越营商环境和产业支持政策，有效推动产业链上下游协同发展，探索了珠三角产业协同发展的创新模式。 一、粤港澳大湾区产业转移大背景下，清远高新区瞄准区域内工业厂房供需结构性矛盾，主动搭建高端交流平台。作为珠三角产业外溢重要承接地，清远高新区依托广清一体化战略区位，充分发挥其土地储备充足、生产要素成本可控、交通网络日益完善的综合优势。在省级重大发展平台建设中承载着重要使命，此次活动旨在破解企业发展普遍面临的优质生产空间瓶颈问题，通过政企协同探索工业地产创新开发模式。 二、本次对接活动以“需求导向、精准匹配”为核心，创新采用“主题推介+案例分享+互动答疑”三维联动模式。高新区职能部门系统阐释了区域产业发展规划蓝图、梯度化企业培育体系和特色扶持政策包，涵盖科技孵化、技改升级、人才引进等关键领域。产业平台运营主体则重点推介了现代化智慧厂房的模块化设计理念、智能制造配套体系和全生命周期企业服务生态，并分享跨区域合作的成功运营案例。政策制定者与载体运营方的联合宣介，立体化呈现了区域产业承载能力的跃升。 三、互动环节聚焦企业落地核心关切，围绕产权确权路径、定制化建设流程、特殊产业消防验收、物流配送效率等实操层面展开深度磋商。与会企业普遍认可高新区在项目全流程服务响应速度方面的改进成效，特别关注当地围绕破解企业扩大再生产难题提出的工业产权分割登记创新方案。基于此共识，多家成长型制造业企业结合自身扩产需求表达了积极落户意愿，为后续标准化厂房建设方案精准落地提供了有效需求支撑。 四、此次精准对接是清远高新区优化营商环境的关键实践，实现了产业资源要素的高效配置。通过打通信息壁垒，活动有效降低了企业选址成本与时间，五家企业当场签订意向协议标志着区域载体供给与企业需求的契合度提升。该模式为构建清远与珠三角城市群“总部+制造基地”产业协同体系提供了可复制的合作范式，其工业载体建设运营的创新经验对推进大湾区产业链深度整合具有显著示范意义。

  2025-07-31

• 广东金融机构力推招商引资政策服务民企融资需求优化提升

  数据显示，本年度新增企业贷款中有超过六成资金流向了民营企业领域，彰显了信贷结构持续优化的积极态势。这一现象得益于地方政府与相关机构协同发力，通过强化政策引导支持小微企业、制造业等重点产业融资，进而助推区域经济均衡发展。以下从多方面展开分析。 一、金融支持政策持续深化，聚焦实体经济发展。进入2023年后，广东省金融管理部门密集出台多项举措，旨在优化信贷资源配置。结合国家层面强调服务小微和民营经济的部署，地方金融机构积极落实差异化贷款策略，如增设专项信贷额度及简化审批流程，为招商引资项目注入活水。这些举措有效提升了资金使用效率，助力企业生产恢复与创新升级。 二、信贷投放结构呈现明显优化趋势。根据公开金融统计，2023年以来广东全省贷款总额保持稳定增长，其中民营企业成为主要受益者。新增贷款中，制造业和租赁服务业占据了较高比例，反映出资源向高效能产业倾斜的导向。同时，薄弱环节如粤东西北地区的企业融资需求得到优先满足，这不仅拉动了区域协调发展，还促进了中小微企业的资金可得性。 三、民营企业贷款表现亮眼，成为信贷增长主力军。公开资料显示，在2023年的信贷增量中，民营企业所占份额显著提升，超过六成的资金用于支持其日常运营及技术升级。这一成果得益于金融政策精准导向，如创新担保机制和风险补偿机制的应用，降低了融资成本。例如，部分企业在春季获得了大量短期流动资金支持，缓解了生产经营压力，体现了金融服务的普惠性与时效性。 四、薄弱领域融资持续加强，区域发展更趋均衡。粤东西北地区作为经济相对滞后地带，信贷支持力度持续加大。地方政府通过联合金融机构实施点对点帮扶，为小微和农村企业提供定制化服务。在春季期间，相关贷款发放速度加快，促进了农产品加工、新能源等产业的投资扩张。同时，存款回流现象间接支持了信贷稳定，企业资金周转效率得到改善。 五、未来发展方向聚焦可持续金融创新。相关机构已在谋划深化招商引资策略，预计2023年晚些时候推出更多支持举措，例如推广绿色贷款和数字化转型基金。这将进一步放大信贷政策对民营企业及整体经济的积极影响，实现高质量发展目标。

  2025-07-31

• 【清远招商】清远高新区新材料产业集聚再获突破 万马项目奠基助力高端材料发展

  清远高新区招商引资工作取得新进展，国内线缆材料龙头企业投资的新型环保高分子材料项目正式奠基。该项目聚焦5G通信、新能源汽车等前沿领域，预计投产后将显著提升区域新材料产业能级，为清远高端制造业发展注入强劲动能。 一、龙头企业布局清远打造环保材料生产基地 国内市场份额领先的线缆材料生产企业投资设立清远万马新材料有限公司，其新型环保高分子材料项目选址清远高新区雄兴工业园。项目规划建设现代化生产研发基地，主要涵盖5G通信光缆阻燃材料、新能源汽车专用电缆材料等高端产品线，总投资规模超亿元，占地面积约40亩。 二、技术优势赋能产业升级填补区域细分领域空白 投资方在电缆绝缘料领域拥有成熟技术体系，其核心产品国内市场占有率位居前列。清远项目将引入辐照交联低烟无卤阻燃材料等先进技术，重点突破智能电网高压绝缘材料等关键技术瓶颈。该项目的实施将有效补齐全产业链关键环节，推动清远新材料产业向高附加值领域延伸。 三、政企协同推进项目建设跑出高质量发展加速度 清远高新区管委会代表在奠基仪式上强调，该项目是区域重点引进的优质产业项目，管委会将持续优化营商环境，全力保障项目早竣工、早达产。企业方表示将严格把控建设标准，通过高标准设计、施工和管理体系，确保项目建成行业标杆。 四、产业集群效应显现新材料赛道持续扩容 随着该项目落地，清远高新区已初步形成涵盖高分子材料、特种合金等领域的特色新材料产业集群。行业分析指出，清远凭借区位交通优势和产业配套能力，正逐步成为新材料企业投资的热土。该项目的示范效应有望吸引更多产业链上下游企业集聚发展。 五、绿色智造成发展方向契合双碳战略目标 项目采用环保生产工艺，产品符合国际RoHS等环保标准，与清远生态发展定位高度契合。清远高新区近年来重点培育的新能源汽车配套、智能电网等产业，将为项目产品提供广阔应用场景，形成"研发-生产-应用"的良性循环。 当前清远正加速构建"广清一体化"产业格局，该项目的建设将进一步强化区域新材料产业竞争力。清远高新区将持续聚焦战略性新兴产业培育，通过精准招商和全周期服务，推动更多优质项目落地见效，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-31

• 【清远招商】清远首都高新技术产业转移园搭建京粤合作新桥梁

  清远市通过线上对接活动推动招商引资，规划首都高新技术产业转移园，整合资源吸引北京企业投资发展。在2023年的京粤协作项目中，政府部门提供全方位支持，回应企业需求，推动产业价值链升级，加速跨区域产业合作落地见效。 一、规划背景和发展战略聚焦区域协作 清远市紧抓国家产业转移战略机遇，发挥高新区区位优势，规划首都高新技术产业转移园，旨在承接北京等一线城市的外溢产业资源。此举基于广东省推动珠三角产业升级的政策框架，强化产业链协同创新。该园区定位为先进制造、电子信息、生物科技等重点领域，提供专业化载体服务，助力企业高效落户。清远市政府明确以培育新兴产业集群为目标，优化土地空间布局和基础设施，提升清远市整体产业竞争力。 二、线上对接机制高效促进企业筛选与交流 通过创新“云上”平台组织京粤产业协作对接会，清远市相关单位联合北京方面筛选意向投资企业。活动聚焦十大产业类别，涵盖新能源新材料等前沿领域。政府部门在前期宣传推介环节严格甄别项目，确保合作质量优先。对接会上，企业详细阐述投资规划与发展需求，清远市职能部门即时互动反馈，深化对落地难点的精准解决。这种模式突破空间限制，为跨区域合作构建了高效便捷的沟通渠道。 三、政策支持体系全面保障产业落地实效 清远市政府承诺在招商引资全程提供优质服务，整合资金、技术和市场资源。具体措施包括优化审批流程、强化产业链上下游衔接，并协同金融机构定制金融方案。政府官员强调以务实行动推动项目早开工、早投产，回应企业投资信心。政策设计中突出人才引进和研发支持，确保入园企业快速达产，带动清远本地经济高质量增长。 四、未来深化合作路径与产业升级愿景 立足园区发展，清远市将持续深化与北京等城市的产业协作，探索联合研发中心和成果转化机制。重点优化营商环境，吸引更多高科技企业参与区域价值链重构。政府部门将监测项目进展，及时调整支持策略，确保产业转移园成为京粤协作示范平台。长远目标是助力广东省整体经济转型，强化清远在粤港澳大湾区的创新枢纽地位。

  2025-07-31

• 【清远招商】清远科技指标领跑粤东粤西粤北 创新驱动发展成效显著

  清远市在科技创新领域持续发力，多项科技指标位居粤东粤西粤北地区首位。通过强化研发平台建设、引进高端人才团队、推动重大科技项目攻关及优化招商引资环境，该市科技创新能力显著提升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）科技重大专项实现历史性突破。清远在关键核心技术攻关领域取得显著进展，其中国家级科技项目申报实现重要突破。江西铜业（清远）有限公司参与的“多源固废冶炼尘泥分离提纯与定向富集技术研究”项目成功列入国家重大专项，该项目聚焦资源循环利用领域的技术瓶颈，通过多学科交叉融合实现技术创新，对推动清远乃至全国有色金属行业绿色转型具有重要示范意义。该项目的实施填补了清远在国家级科技重大专项参与方面的空白，标志着该市企业在参与国家战略科技任务中的能力显著提升。 （二）研发平台建设成效位居全省前列。清远积极推动产学研深度融合，大力引进高校科研机构共建高水平研发平台。通过政策引导和资源倾斜，成功吸引多所高校在清远设立研究机构，其中华南师范大学（清远）研究院、清远华工协同创新研究院、清远智慧农业研究院于近年获批省级新型研发机构，进一步完善了该市科技创新体系。在省级新型研发机构建设方面，清远获得的财政科技经费支持力度位居全省前列，获资助的机构数量和资助金额仅次于广州市，充分体现了省级层面对清远科技创新工作的认可。截至目前，清远全市拥有省级新型研发机构5家，数量在粤东粤西粤北地区处于领先地位，为区域产业转型升级提供了重要科技支撑。 （三）高层次人才团队引进成果丰硕。清远深入实施人才强市战略，通过优化人才政策、搭建创业平台等措施，吸引了一批高水平创新创业团队落户。近年，该市组织申报市级创新创业团队项目7项，成功引进包括环保金属材料研发、高端医疗设备研发等领域的11个专家团队，涵盖新材料、生物医药、智能制造等多个战略性新兴产业。在省级人才计划申报方面，清远累计引进广东省“扬帆计划”创新创业团队9个，同时积极推荐企业申报“珠江人才”计划和“特支计划”，涵盖海外引进青年拔尖人才、本土创新领军人才等多个类别，形成了多层次的人才引育体系。高层次人才团队的集聚为清远科技创新注入了智力动能，推动了一批关键技术的研发与产业化应用。 （四）科技创新生态持续优化。清远不断完善科技创新政策体系，加大科技投入力度，优化科技资源配置，为科技创新活动提供了良好环境。通过设立科技专项资金、落实税收优惠政策、建设科技企业孵化器等措施，有效降低了企业创新成本，激发了市场主体创新活力。在科技成果转化方面，清远积极搭建技术转移平台，促进高校科研院所的科技成果与企业需求精准对接，加速了科技成果向现实生产力转化。同时，该市加强知识产权保护工作，提升企业知识产权创造、运用和保护能力，为科技创新提供了制度保障。 清远多项科技指标的领先，是该市坚持创新驱动发展战略的重要成果，也是区域科技创新能力不断提升的集中体现。随着研发平台、人才团队、政策环境等创新要素的持续集聚，清远正逐步成为粤东粤西粤北地区科技创新的重要增长极，为推动区域协调发展和经济高质量发展发挥着日益重要的作用。

  2025-07-31

• 新协力集团打造现代化汽车产业标杆 顺德汽车产业园启动招商

  顺德汽车产业园正式启动招商引资，标志着新协力集团在汽车产业领域的又一重大布局落地。该项目占地总面积近25万平方米，规划总建筑面积约35万平方米，位于佛山市顺德区105国道汽车产业长廊，毗邻新滘工业区，致力于打造集汽车展销、服务、文化于一体的综合性产业园区。园区创新业态规划与商业模式已吸引百余家车商关注，首批品牌企业已完成签约入驻。 一、项目定位与区位优势 顺德汽车产业园以“现代化汽车产业标杆”为目标，依托佛山市顺德区成熟的汽车产业基础和交通优势，构建全链条汽车服务体系。园区选址105国道沿线，紧邻新滘工业区，辐射珠三角核心消费市场，区位优势显著。其业态涵盖汽车4S店、新能源中心、二手车交易、维修养护、租赁培训等，并配套商业办公与休闲设施，形成产业生态闭环。 二、创新业态与商业模式突破 园区首创“立体式汽车展厅”，将传统4S店搬上楼，并通过天台服务中心提供一站式车辆交易服务。二手车交易中心作为核心板块，采用O2O模式，线上对接“华南汽车交易网”，线下依托实体展厅，解决行业信息不对称痛点。此外，汽车文化公园、试驾体验区等设计，进一步强化了消费场景的互动性与体验感。 三、产业集聚与招商进展 项目启动后，迅速吸引行业关注，超百家车商提出合作意向。在招商发布会上，9家知名品牌企业率先签约，涵盖新车销售、二手车、后市场服务等领域。园区通过整合上下游资源，推动汽车产业从单一销售向“展销-服务-文化”多维升级，助力佛山市顺德区汽车产业集群化发展。 四、区域经济与行业影响 顺德汽车产业园的投运填补了佛山市顺德区大型汽车主题综合体的空白，其创新模式为传统汽车市场转型提供范本。项目预计带动就业与周边配套升级，同时通过线上线下融合，助推二手车市场规范化发展。新协力集团表示，未来将联动政府与行业协会，持续优化服务功能，强化区域汽车产业竞争力。

  2025-07-31

• 顺德举办产业招商推介会 推动高质量发展与村级工业园升级改造

  顺德区举办产业招商推介会，聚焦高质量发展与村级工业园改造，通过主题演讲、投资环境推介、项目招商发布等环节，吸引社会资本参与精准对接。活动旨在展示顺德良好的营商环境和投资潜力，推动村级工业园改造示范项目加快招商引资，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、活动背景与主题 顺德区作为广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，近年来在营商环境建设和投资潜力方面表现突出。此次产业招商推介会以"共创高质量发展、同启湾区新时代"为主题，由顺德区政府主办，顺德区经科局承办，重点展示区域投资环境和村级工业园改造成果。 二、活动主要内容 推介会设置专家学者主题演讲环节，深入探讨高质量发展路径；开展顺德高质量发展投资环境系统推介；重点介绍碧桂园博智林机器人谷等重大项目发展规划。同时，现场举行全区10个村级工业园改造示范项目招商发布会，详细解读土地整理、园区开发运营和产业资源引进等关键信息。 三、参会对象与招商重点 活动重点邀请园区开发商、产业投资者、金融机构等有明确投资意向的机构参与。招商方向聚焦智能制造、现代服务业等新兴产业领域，通过精准对接推动优质项目落地。会后组织客商赴容桂、龙江等镇街实地考察重点招商园区，深化投资合作。 四、村级工业园改造成效 村级工业园改造作为顺德区重点工作，已取得显著进展。此次推介的十大示范项目，集中展示了土地集约利用、产业转型升级的实践成果。通过改造腾挪发展空间，为引进高端产业项目创造条件，实现土地资源价值提升和产业结构优化。 五、营商环境优势展示 顺德区凭借优越的区位条件、完善的产业配套和高效的政务服务，在多项权威评选中获得认可。推介会全面展示顺德在政策支持、基础设施、人才供给等方面的综合优势，增强投资者信心，促进产业资源集聚。 六、活动意义与预期效果 此次活动是顺德区扩大对外开放、深化招商引资的重要举措。通过搭建政企对接平台，既展示发展成果，又促进项目合作，预计将带动更多优质项目落户，加速村级工业园转型升级，为高质量发展提供持续动力。

  2025-07-31

• 【顺德区招商】顺德企业标准领跑全国 制造业高质量发展再添新动能

  顺德区通过招商引资与政策扶持，持续推动企业标准化建设取得显著成效。在市场监管总局发布的“企业标准领跑者”榜单中，顺德区5家企业凭借12项标准入选，数量位居佛山市首位、广东省前列，展现了区域制造业高质量发展的标杆作用。 一、企业标准领跑者制度助力产业升级 国家市场监督管理总局联合发改委等部门印发《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》，旨在通过公开企业标准排行榜、综合评估公示等方式，遴选具有引领性的企业标准。顺德区积极响应政策，以标准化战略为抓手，引导企业提升技术指标与服务规范。例如，广东美的制冷设备有限公司、海信容声（广东）冷柜有限公司等企业通过参与标准制定，推动行业向高效节能方向转型。 二、龙头企业主导标准创新 入选榜单的顺德企业均属制造业细分领域龙头，其标准覆盖空调、净水设备等核心产品。佛山市美的清湖净水设备有限公司发布的《家用和类似用途反渗透净水机》标准，以60%的净水产水率指标跻身全国净水机排行榜榜首，凸显技术领先性。这些标准不仅高于行业平均水平，更与国际先进水平接轨，为产业链上下游提供了明确的技术参照。 三、政策驱动标准化体系建设 顺德区市场监督管理局通过简化标准公开流程、提供资金激励等措施，鼓励企业自我声明公开标准并接受社会监督。政策实施以来，企业参与标准制定的积极性显著提升，累计公开标准数量逐年增长。标准化改革不仅降低了市场交易成本，还加速了科技成果转化，如广东长菱空调冷气机制造有限公司通过标准优化，实现了产品能效比的大幅提升。 四、领跑者效应辐射区域经济 顺德区以标准引领带动产业集群升级，形成“技术专利化—专利标准化—标准产业化”的良性循环。入选企业通过输出先进标准，增强了市场话语权，同时带动中小配套企业协同发展。这一模式为佛山市乃至广东省制造业提质增效提供了可复制的经验，进一步巩固了区域经济在全国竞争中的优势地位。

  2025-07-31

• 前海招商推介会释放政策红利 助力企业归巢发展

  前海作为粤港澳大湾区核心引擎，通过举办招商推介会，全面展示区域发展规划与产业政策优势，吸引优质企业落户。活动重点解读了涵盖租金补贴、总部扶持、金融创新等多维度的“2+3+6+N”政策体系，强化企业“归巢”信心。此次招商引资举措进一步凸显前海国际化、法治化营商环境，为企业成长提供精准服务与稳定支持。 一、前海发展成果与规划亮点 前海从滩涂起步，历经多年建设，已实现经济总量快速跃升与城市面貌显著改善。推介会系统展示了前海城市新中心规划，包括基础设施与公共配套建设成果。目前，前海已具备企业归巢所需的产业空间、交通网络及公共服务功能，为入驻企业提供硬件保障。 二、多层次产业政策体系解析 前海推出“2+3+6+N”政策框架，覆盖企业全生命周期需求： 1.租金补贴政策：针对办公场地成本，给予梯度式补贴，降低初创企业负担； 2.总部经济扶持：对全球或区域总部企业提供落户奖励与经营贡献奖励； 3.金融业专项支持：鼓励跨境金融、绿色金融等创新业务发展； 4.人才与港澳青年政策：包括住房补贴、创业资助等，吸引高端人才集聚； 5.企业所得税优惠：延续国家赋予的15%税率政策，叠加地方配套奖励。 三、营商环境优化与企业服务升级 前海管理局强调通过法治化、国际化改革，建立公平透明的市场规则，包括简化行政审批、强化知识产权保护等。活动期间，300余家参会企业代表对前海“一站式”服务机制表示认可，认为政策可操作性强，与企业实际需求高度匹配。 四、企业归巢行动的实践意义 “归巢”计划不仅引导外迁企业回流，更吸引新业态企业扎根。前海通过产业链协同、创新资源对接，推动形成产业集群效应。多家企业反馈，政策红利与区位优势叠加，增强了长期投资前海的决心，预计将带动人工智能、现代物流等领域的项目落地。

  2025-07-31

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