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• 【龙川县招商】2019年车田镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领车田工作，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府和镇委各项决策部署，在镇人大和镇政协的监督支持下，在全镇人民共同努力下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，根据我镇跨越式发展目标和打造龙川中上半县商贸中心城镇的定位，攻坚克难，团结拼搏，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了镇十三届人大五次会议确定的目标任务。 一、狠抓发展第一要务，经济发展态势良好2018年，全镇经济继续保持稳健发展态势,农村社会事业全面进步,人民生活水平进一步提高，全镇经济指标完成情况良好：全年完成地区生产总值8.13亿元，同比增长8%;完成农业生产总值3.328亿元，同比增长4%;全社会固定资产投资9152万元，增长11%;农村居民人均可支配收入达到11001元，增长9.7%。大力实施乡村振兴战略，三农工作取得新进展一是脱贫攻坚战取得阶段性成果。“两不愁、三保障”[1]有效落实，至2018年底，714户1639人实现预脱贫。2018年，我镇建档立卡贫困户危房改造任务55户已全部竣工验收完成。大力发展特色产业，引进了河源七彩缤纷生态农业科技发展有限公司在我镇汤湖村发展小盆栽花卉种植产业，引导243户有劳动能力贫困户自愿入股344.11万元参与花卉种植产业，实现参与贫困户年增收1000元以上，预计可为我镇贫困人口提供30个以上的就业岗位，每年务工收益10000元以上;原郑马中学扶贫光伏电站顺利并网发电，7至12月，产生效益20多万元。二是积极推进镇村规划。已全面完成了镇总体规划和控制性规划及23个村的村庄规划。三是积极推进拆旧复垦工作。目前已完成152.88亩土地的立项工作，现按照相关规定确认施工单位后，在2019年3月底前将进行全面施工。四是农村土地确权登记颁证工作全面完成，全镇23个村12845户的确权登记土地总面积为48596.47亩。五是扎实推进农村集体资产清产核资工作，全面摸清我镇各村集体资产情况，理顺产权关系，为农村集体产权制度改革工作创造有利条件和良好开局。六是全面落实防控非洲猪瘟工作。落实了防御非洲猪瘟和重大动物疫情相关措施，对全镇养猪场进行了彻底排查、登记造册，目前没有发生感染非洲猪瘟案例。 三、贯彻新型城镇化战略，发展基础日臻完善一是交通建设有序推进。我镇的交通公路布局不断优化，群众出行更加方便。总投资2300多万元的X177线车田至郑马段公路升级改造工程已完成7公里的路面铺设，预计在2019年上半年可以完成全程11公里的改造任务;“四好农村路”[2]建设持续开展，2018年完成14.1公里道路硬底化建设，完成窄路加宽23.3公里，完成20个候车亭及1座桥梁建造;大力推进人口规模100人以上的自然村村道硬底化建设，已完成19公里的道路硬底化建设任务。二是水利设施建设不断完善。投入970多万对车田河小流域进行综合治理。目前，车田街道河段至车田中学河段治理工程已验收完工;总投入600万的大同、樟州、教丰三个村的高标准农田水利工程已建设完成;总投入800多万元的四联、官天岭、共和等7个村的水土保持治理工程已进入扫尾阶段;总投入2000多万元的增坑、赤木、鹤輋、郑马、石下、丰石等6个村的(中)小河流域综合治理工程正在有序推进。三是墟镇改造建设成效显著。以车田镇街为中心，辐射周边地区的兴南商贸城建设项目已基本完成前期的招拍挂工作，后续工作正稳步推进;累计投入502.3万元，积极推进车田社区创建“广东省宜居社区”工作，完成了社区街道、中心小学、幼儿园、商场等人员密集场所的消防设施和社区街道、广场附近、镇府前后门场地等地点的停车位及社区地下管网、社区文化广场、社区路灯亮化工程、S339省道两旁绿化带的建设工作，对车田河(社区段)进行河道清理，对社区街道乱搭乱建、乱摆乱卖及卫生死角进行大力整治，现已通过市宜居社区创建办的考核，认定车田社区为“广东省三星级宜居社区”。通过此次创建“广东省宜居社区”工作，目前车田社区焕然一新，各项社区功能逐步完善，基本满足了居民文化娱乐、医疗卫生的需求，提高了居民的幸福感和获得感，赢得了居民的一片好评。 四、着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强一是不断丰富农村文化生活。先后开展了春节、元宵表演晚会，车田街道广场舞交流晚会;举办了嶂石、鹤輋、车田、丰石2018年春节篮球友谊赛;叶塘、郑马、郑里、四联、赤木、汤湖、鹤輋、嶂石等8个村分别开展了2018年春节联欢晚会。此外，在郭岭村开展了以宣传党的十九大为主题的送戏下乡活动。二是卫计事业较快发展。2018年，全镇出生人口824人，其中二孩339人，占比41.14%.政策生育率83.01%。三是科教文化水平不断提高。坚持实行教育强镇战略，教育办学条件不断改善，2018年，投入330万元进一步优化车田中学、车田21所小学的教学硬件和软件设施;投入40万元对镇公立幼儿园进行了规范化建设;投入50万元建设中心小学运动场，学习环境和教育配置正不断提升。教育教学成绩不断提高，2018年我镇中考成绩优异，考上一中线人数共有42人，居面上中学第一。车田教育基金会规模不断壮大，我镇教育事业再上新台阶。四是社会保障体系持续完善。城乡居民医疗保险参加人数达53721人，参保率达85.3%，新型城乡养老保险参加人数达18597人，享受养老待遇人数达8672人;积极做好各项优抚工作，2018年以来共发放优抚对象补助436人次及五保人员生活补助396人次，共发放金额达652万元，各类救助2173人次，发放救助金额达196万元，其他社会保障工作紧密有序进行中。 五、坚持绿色发展新理念，生态文明建设取得明显成效 （一）新农村建设成效显著，村容村貌更加优美。一是积极开展“三清、三拆、三整治”[3]农村人居环境整治工作。通过17年11月份至18年12月的集中清理拆除整治，已基本完成“三清、三拆、三整治”工作任务，农村人居环境得到有效提升，为乡村振兴工作打下了坚实的基础。二是大力推进村村通自来水工程。该项目建设投资2161万元，现已完成工程量的85%。三是各村委会办公场所、村级文化广场、治安视频监控、路灯安装等项目也正在有序实施。 （二）农村生活垃圾得到有效处理。各村配备了专门的保洁队伍，负责垃圾清扫和收集。从2018年4月开始，我镇每年投入89.4万元引进专业垃圾清运公司服务农村垃圾清运工作，在全镇布置75个垃圾收集点，垃圾清运公司每天负责垃圾清运，基本实现垃圾日产日清，初步建立起农村生活垃圾处理长效机制，农村环境卫生明显改善。 （三）有序推进镇村污水处理厂建设。镇污水处理厂正紧张施工中，已完成整个项目建设的80%工程量。21个行政村村级污水处理厂已完成选址工作，目前正在开展征地工作。镇村污水厂建设完成后将极大地减少生活污水污染，进一步提升乡村环境。 （四）全面实施“河长制”[4]。2018年，累计投入经费44万元，人力486人次、船3艘、挖掘机12台次、运输车辆25台，开展清漂专项行动工作，总打捞河面漂浮物265吨，清理河长达38公里，取得了“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”阶段性胜利。 （五）全力推进枫树坝库区环境综合整治工作。严格落实“绿盾2018”[5]工作要求，集中镇村干部力量全力推进枫树坝库区(车田辖区)环境综合整治工作，严厉打击库区内违法违规生产活动，通过具体任务分工、责任落实到人，目前库区内过江网已全部拆除，拆除网箱面积122349平方米。 六、加强社会治理，持续统筹推进平安车田建设2018年，以创建“平安车田”为载体，以加快经济发展、建设和谐幸福车田为核心，深入开展“飓风2018”[6]专项行动，全力防范化解管控各类风险隐患，从严从实从细做好保稳定、护安全、促和谐工作，实现了“六个不发生”[7]。群众安全感不断增强。 （一）积极开展扫黑除恶专项斗争工作。一是加强研究部署。先后召开了13次扫黑除恶专项斗争专题会议，研究部署扫黑除恶专项斗争相关工作。二是全方位、多层次开展宣传工作。在镇街道、各村主要路口、公路沿线、显眼位置等张贴宣传标语。2018年，全镇共悬挂宣传横幅100余条，张贴宣传标语100条，大型广告牌3个，村级宣传栏25面，发放宣传手册2000余份，同时设置了举报箱、公布了举报电话，扩宽了群众举报途径;各包村工作组结合每周二的“驻点直联”工作积极进村入户，利用宣传手册和现场讲解等方式宣传扫黑除恶专项斗争，扎实做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，将工作深入到每家每户，做到家喻户晓，不断提高群众知晓率和参与率，为我镇更好地推进扫黑除恶专项斗争工作奠定了群众基础。三是积极开展治乱专项行动。按照中央“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的精神，我镇开展了8次治乱专项行动，共摸排涉黑涉恶线索13条，依法对非法采砂、采矿和违法犯罪进行打击。 （二）强化落实辖区内严重精神障碍患者的稳控工作，严防肇事肇祸事件发生。综治中心联合镇卫生院精神病医生对全镇严重精神障碍患者进行走访，及时掌握患者的情况;加强对病患家属的针对性宣传教育，强调按期规律服药，不断提高监护人的责任意识和应急处置能力。 （三）积极开展社会矛盾大化解专项行动工作。坚持实行重大活动、节日期间的不定期排查制度，实施重大矛盾纠纷和不稳定因素排查报送机制，确保各种矛盾因素全部排查到位，掌握全镇维稳工作动态。2018年，受理问题31宗，调解处理19宗，全镇未发生群体性事件和集体越级上访事件，无邪教组织活动、无治安灾害事故、无重大安全事故发生，群众安全感、满意率明显提高。 （四）强化治安体系建设。一是深化“中心+网格化+信息化”建设。持续对全镇的109个网格员进行“中心+网格化+信息化”专项培训，完善“中心+网格化+信息化”系统数据。2018年，全镇下辖网格事件共办结443条，社区戒毒、社区康复服务记录85条;二是加强治安防控建设。在车田街道主要路口、机关、学校门口安装了全天候高清红外线视频监控摄像头32个，预留摄像头32个，全镇共有19个村(居)安装视频监控摄像头，实现各主要路口、居民集中地视频监控全覆盖。三是积极抓好“雪亮工程”[8]建设，做好前期准备工作。四是积极落实“一村(居)一辅警”招聘工作，目前，我镇共有16个村配备了辅警。 （五）狠抓隐患排查，确保经济社会安全有序发展。切实增强隐患排查的责任感和紧迫感，对无证经营的石场发放勒令停工整改通知书，并进行依法取缔。截止到18年底，关闭无证采石场7间，关闭无证砖厂1间。坚持以人民为中心的发展理念，抓好安全生产、消防整治，完成中学、小学及幼儿园、街道的消防整治，认真开展安全生产、消防、涉电安全隐患排查整治工作。深入学习贯彻党的十九大精神，不断增强“四个意识”[9]，坚定“四个自信”[10]，坚决做到“两个维护”[11]，不折不扣落实省、市、县党委、政府和镇委的决策部署。一是落实全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”[12]学习教育常态化制度化，严格遵守中央八项规定精神，严厉整治“四风”[13]，认真落实政府系统党风廉政建设“一岗双责”，惩治和预防腐败体系进一步完善。深入开展“作风建设督查年”活动，政府效能逐步提高，政府作风持续改善。二是加快政府职能转变，全面推行政务公开，政府决策机制日益完善，忠诚政府、法治政府、廉洁政府和服务型政府建设不断推进。三是自觉接受镇人大的监督。强化督查督办，按照“分管领导抓、抓分管领导”的要求，建立健全对重点工作重点项目定人、定事、定时的“三定一督一通报”机制，发扬“钉钉子精神”，推动政府各项工作扎实落地。肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展面临的问题依然突出,政府工作仍然面临较大压力：一是乡村振兴和脱贫攻坚任务艰巨,贫困人口仍然较多,预脱贫户返贫风险仍然存在，产业扶贫任重道远，乡村发展的内生动力和贫困户自我脱贫动力没有完全激发。二是镇域经济总量偏小，不平衡不充分发展的矛盾非常突出，项目引进落地难问题没有得到有效解决，许多瓶颈问题未能有效破解。三是城乡管理粗放，打击违建力度不够，城乡面貌有待进一步改善。四是公共服务、民生改善等方面离群众的期盼还有较大差距。五是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，干部作风亟待改进，敢担当、勇作为的风气尚未完全形成，政府职能转变不够到位,行政效能有待提升，个别部门积极作为和主动服务意识不强,个别干部创新劲头不足、执行力不强、工作落实不力，政令不够畅通，等等。这些困难和问题，需要我们迎难而上，奋力拼搏，认真加以克服解决。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是龙川谋定实施“12345”发展新思路[14]的开局之年。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委十二届六次全会和市委七届六次、七次全会、县委十三届六次、七次全会及镇委的决策部署，统筹推进“五位一体”[15]总体布局，协调推进“四个全面”[16]战略布局，围绕广东实现“四个走在全国前列”[17]、当好“两个重要窗口”[18]，围绕“示范区”“排头兵”“两个河源”[19]建设和县委“12345”发展新思路提效破局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，抢抓“四大机遇”[20]，统筹做好稳增长、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳预期，深入落实“1+1+9”工作部署[21]，在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治上取得扎实进展，在乡村振兴、农村人居环境提升、交通建设、民生事业保障等方面取得更大成效，为实现我镇振兴跨越发展、决胜全面建成小康社会打下更坚实基础。紧扣县委“12345”发展新思路，抓住用好“四大机遇”，激发后发优势巨大潜能，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。一是抓住龙川争当全市县域经济发展的排头兵的历史机遇，加快产业构建发展，为我镇振兴跨越发展注入强心剂;二是抓住龙川争当全市融入粤港澳大湾区的生态排头兵的重大历史机遇，打好污染防治攻坚战，把车田打造成全县绿色发展示范区;三是抓住乡村振兴战略历史机遇，加快农村地区发展，建设生态宜居美丽乡村;四是继续推进精准扶贫工作，打好脱贫攻坚战，实现全镇人民在2020年与全国一同全面建成小康社会。围绕以上目标，我们将重点抓好以下三个方面的工作： 一、全力实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走绿色发展道路，努力实现乡村振兴，确保贫困人口如期脱贫。 （一）加强生态环境建设。加大污染防治和生态建设投入，提升生态效益。严格执行新修订的《森林防火问责制》，加强护林防火队伍建设，严防森林火灾发生;严格落实《广东省森林防火条例》，加强森林防火入户宣传工作，与农户签订《森林防火责任书》，重拳打击野外用火行为，对发现有野外用火情况的，查到一件，严惩一件。建立健全长效监管机制，严厉打击非法开采矿产资源违法行为，对破坏环境的行为“零容忍”，重拳打击，决不心慈手软。通过保护环境，创造一个可持续发展的良好氛围。 （二）扎实推进新农村建设。全面贯彻落实党中央乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓住三个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的机遇，持续推进我镇面上各村的社会主义新农村建设工作，不断提高群众生活质量。一是积极推进生态宜居美丽乡村建设，完成三个省定贫困村2019年示范村建设任务。二是持续推进以“三清三拆三整治”为主要内容的农村人居环境整治，60%的村创建干净整洁有序村。三是积极实施“一事一议”、移民后扶等项目;努力改善农村基础设施和村容村貌;完善农村集体资产产权管理服务，进一步激发农村经济社会发展活力。四是加快推进镇村污水处理厂建设，完善镇村污水处理设施及配套管网工程，制订和完善相关配套制度，加强管理，保证各污水处理厂建成后可持续、稳定运营、达标排放。五是扎实推进全镇农村生活垃圾统筹治理工作，不断优化“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾治理方案，完善相关配套设施;加强环保排查力度，严厉打击恶意违法排污行为;进一步完善畜牧养殖禁养区、限养区、适养区专项规划，大力清理禁养区内的违规养殖场。全面建设“天蓝、地绿、水清、景美”的生态车田。 （三）确保建档贫困人口如期脱贫。进一步提升产业扶贫，引导贫困村发展主导产业，带动贫困户建立稳定增收渠道。因地制宜推动贫困劳动力转移就业，增加劳务收入。积极盘活农村土地、水利、房产、森林等资源，增加贫困户资产性收入。完善工作机制，推动扶贫政策全面落地到户。把扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。强化主体责任落实、政策落实、工作落实，加强驻村工作队、帮扶干部管理，实行严格脱贫标准，确保脱贫取得实效。 （四）抓好农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业。一是坚持实施质量兴农、绿色兴农战略，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。加大良种良法推广应用，提高种粮户的积极性，确保粮食生产稳产、增产。二是落实惠农政策，增加农民收入。严格执行种粮直补政策和种粮大户补贴政策，积极探索多渠道、多形式便民缴费及理赔服务平台，实现政策性水稻种植保险覆盖率100%。三是加快传统农业改造步伐，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持返乡农民工、高校毕业生等创办领办新型农业经营主体，引导发展休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态，培育引进一批集聚效应强的多层次涉农电商平台，着力构建农村一二三产业融合发展体系。 （五）抓好基础建设，夯实振兴发展后劲。一是继续推进兴南商贸城的建设，把车田镇打造成为龙川中上半县商贸中心镇，贯彻新发展理念，努力发展现代化经济，实现我镇经济跨越式发展，同时带动起周边经济发展。二是推进西纵公路建设，做好郑马至丰石段征地拆迁前期工作;继续推进“四好农村路”建设，计划2019年完成20公里建造任务;完善村级道路网络，有序推进到户水泥路建设，解决村民出行难问题。三是继续推进车田河中、小流域综合治理工程。完成总投入1100万的郑里村中小流域综合治理建设任务;完成投入800多万元的四联、官天岭、莲塘、叶塘、增坑、共和、郭岭等7个村的水土保持治理任务;加大小型水利建设项目力度，对年久失修水利设施进行修复加固;加快推进村村通自来水工程建设和墟镇自来水改造工程建设，早日解决居民用水难的问题。 （六）大力推进产业发展。按照“一镇一业、一村一品”、龙头企业+基地+农户的模式，进一步解放思想，积极探索发展高效、绿色环保、生态旅游的农村产业发展新模式。一是结合现有的油茶种植情况，打造连片油茶种植示范区;二是整合车田花生、车田豆腐、车田腐竹等作坊式小散碎产业，进行品牌包装，打造车田特色品牌;三是加大力度发展小盆栽花卉种植产业，把该产业打造成为我镇新型农业产业精品工程，依托兴南商贸城、花卉种植产业、车田豆腐、车田花生，打造乡村旅游项目，促进农村电子商务、酒店餐饮、民宿旅游等行业的健康持续发展，推动我镇乡村生态旅游产业发展。 二、增进民生福祉，建设全民共享幸福车田 （一）切实加强社会治理，构建平安车田。坚持源头治理、依法治理、系统治理、综合治理，进一步加强和创新社会管理。一是深入开展“平安车田”创建活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，保持严打高压态势，紧盯社会治安突出问题，全面推进全民禁毒工程，持续打击黄赌毒、拐骗等违法犯罪活动，完善社会治安防控体系建设。二是加强安全生产工作，健全安全生产制度，全面落实安全生产责任，坚决遏制重特大生产安全事故发生。三是全力维护社会稳定，严格落实重大决策社会隐患风险评估机制，完善社会矛盾排查预警化解机制，及时就地解决群众诉求，依法解决信访突出问题。四是完善应急处置预案，防范化解各类重大风险，切实增强预防和处置各类突发事件的能力。 （二）巩固创强成果，推进创现工作，推动科教文化事业发展上新水平。一是完善激励机制，加大投入，改善学校“硬件”环境，促教书育人“软实力”，营造勤奋好学、勤教乐教的浓厚氛围，办人民满意的教育。二是以改善农民生活环境、提高农民生活质量为目标，普及农家书屋，建设村级文化服务场所，丰富群众农闲生活，繁荣农村文化。 （三）进一步推动计生医疗卫生事业发展。积极推进镇村卫生站规范化建设，争取早日全面改善村级医疗条件，解决村民“看病难、看病烦”等医疗卫生建设薄弱点，满足村民“简单医疗家门口解决”的需求。完善和落实人口与计划生育目标管理责任制，全面实施二孩政策，加强计生服务管理，提高优生优育水平，促进人口均衡发展。 （四）持续提高保障水平，进一步完善社会保障体系。全面推进城乡居民基本医疗保险、基本养老保险续保扩面。一是通过多种形式，加强有关社会保障工作法律、法规、政策的宣传，让广大群众真正了解、认可社会保障制度，增强群众参保的积极性、主动性，巩固已有的扩面成果，提高征缴水平，不断提高参保率和缴费率，努力实现100%参保。二是进一步完善农村大病医疗救助，提高救助水平，基本消除农民家庭因病致贫、因病返贫现象。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。推进残疾人社会保障和服务体系建设。落实优抚安置政策，做好低保、五保、孤儿等特殊人群补助及“两项补贴”[22]发放工作，确保低保金、五保金及时到位、按时发放，让困难群众共享改革发展的成果。 三、抓好政府建设，强化干部队伍廉政建设 （一）坚持党的领导，全面建设忠诚政府。始终将忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面，引导和推动全镇政府系统及广大党员干部忠诚于以习近平同志为核心的党中央、忠诚于人民、忠诚于事业，争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。持续完善政府学习制度，把学习贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央看齐。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级党委政府和镇委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。定期向镇委汇报工作，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。 （二）坚持从严治政，全面建设廉洁政府。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强行政监察、审计监督和政府投资项目决算管理，突出重点领域的监管，扎实推进行政决策公开、政务公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。严格执行中央八项规定及实施细则，持之以恒纠处“四风”，推进作风建设常态化长效化。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制。支持镇纪委依规依纪依法履行职责，坚决严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （三）坚持依法行政，全面建设法治政府。把政府活动全面纳入法治轨道，加快完善权力清单、责任清单和负面清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。建立重大行政决策程序规定和合法性审查机制，完善镇村法律顾问制度，加强规范性文件制度建设。坚持科学民主决策，严格决策程序，让政府权力在阳光下规范运行。 （四）坚持高效理政，全面建设服务型政府。进一步提高行政效能，完善政务诚信约束和失信惩戒机制，提高政府执行力。把抓落实放在更加突出的位置，创造性开展工作，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，确保重大决策、重点工作、民生实事落到实处。健全问责追责制度，大力整治“庸懒散奢”，坚决惩治不作为、乱作为、慢作为。各位代表!长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。决胜脱贫攻坚的曙光已现，实现跨越赶超的机遇空前，人民对美好生活的向往迫切。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，把奋斗的目标盯得更紧，把前进的步伐迈得更实，闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻，奋力开创车田工作新局面，为实现车田跨越振兴发展，建设全县绿色发展示范区，建设生态宜居美丽乡村，决胜全面建成小康社会而不懈努力!以优异的成绩向祖国70华诞献礼!名词注释1.两不愁、三保障：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。2.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。3.“三清三拆三整治”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水体污染。4.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。5.绿盾2018：是生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局、中国科学院和国家海洋局等七部门联合开展的自然保护区监督检查专项行动。6.飓风2018：全省公安机关打击突出刑事犯罪专项行动，重点打击整治枪爆、电信网络诈骗、盗抢骗等多发性侵财犯罪、以及涉黄赌和食药环犯罪，着力推进刑侦基础和追逃工作。7.六个不发生：不发生大规模进京集体上访;不发生重特大安全事故;不发生有影响的非正常上访特别是极端恶性事件;不发生在京聚集滞留、丢丑滋事等事件;不发生因信访问题处理不当引发的群体性事件;不发生被有关部门通报等有影响的情况。8.雪亮工程：是以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。9.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。10.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。11.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。12.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。13.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。14.“12345”发展新思路：“1”是指走好一条新路(坚持生态优先绿色发展，走好生态和现代相得益彰的发展新路)，“2”是指突出两个着力(着力推动经济高质量发展、着力提高发展的平衡性和协调性)，“3”是指实现三个目标(争当全市县域经济发展的排头兵、争当全市融入粤港澳大湾区的生态排头兵、努力争取县域经济走在全省前列的目标)，“4”是指加快四个建设(建设全省绿色示范区、国家历史文化名城、现代新城、“一带一路”在粤港澳大湾区东北部枢纽节点)，“5”是指厚植五个优势(广东学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话和对广东工作重要指示批示精神的政治优势;广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的机会优势;龙川处于粤港澳大湾区东北部核心腹地的区位交通优势;龙川践行“绿水青山就是金山银山”的生态优势;实施乡村振兴战略的传统农业优势)。15.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。16.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。17.四个走在全国前列：在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。18.两个重要窗口：广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。19.两个河源：生态河源、现代河源。20.四大机遇：建设粤港澳大湾区、省构建“一核一带一区”区域发展新格局、绿色发展、实施乡村振兴战略的重大机遇。21.“1+1+9”工作部署：第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证;第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力;“9”是指9个方面重点工作。22.两项补贴：重残护理补贴与残疾人困难生活补贴。

  2025-07-08

• 【中山市招商】2019年东升镇政府工作报告

  2019年2月27日在东升镇第十六届人民代表大会第六次会议上东升镇人民政府镇长黄少平各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全镇经济社会持续健康发展，社会大局平安稳定。 （一）经济发展实现正向运转。经济运行稳健有序。全镇经济发展扭转前两年下滑态势，实现正向运转。完成镇区生产总值128.4亿元，增长3.5%。第一产业增加值5.0亿元，增长12.4%;第二产业增加值68.4亿元、增长3.2%，其中，规上工业增加值38.9亿元、增长3.3%;第三产业增加值55.0亿元，增长3.1%。税收收入28.6亿元，增长28.8%。重点项目齐头并进。落实重点项目联席会议制度，努力解决项目落地难题，全年完成固定资产投资24.8亿元，增长10%。棒球小镇基础设施建设项目PPP报审资料通过省财政厅入库审核，征地工作完成60%。成功申办2019年亚洲杯女子棒球赛，赛事筹备工作正按计划顺利推进。中港装备制造产业园规划编制工作有序推进，征地工作即将启动。启动“中家联”办公家具产业平台建设探索工作。特色产业发展提质增效。赴重庆、广州、深圳等地开展招商工作，促进资源与项目对接。举办“立足湾区三产并重，建设东升经济强镇”招商引资洽谈会，签约项目11个，意向投资总额166亿元。推动东升镇办公家具协会升格为“中山市办公家具行业协会”，举办中山市首届办公家具文化节，在全国家具博览会上首次宣传“中国办公家具重镇”名片。大力推动农业现代化发展，投入资金约2300万元建成1.35万亩高标准基本农田，不断完善农业基础设施。通过引进投资企业和推动园区建设双重拉动，推动脆肉鲩等特色农业产业向专业化、集约化、高效化发展。 （二）质量效益稳步提升。经济结构调整持续推进，三次产业比重为3.9︰53.3︰42.8。创新主体加快发展，全镇新增高新技术企业55家，总量达到149家，位居全市前列。其中，2家企业进入市高新技术企业综合实力50强，6家企业进入市高新技术企业成长50强。中泰龙成为年度全市两家“中山市政府质量奖”获奖企业之一，名门锁业获得市级重大科技专项资金600万元，2家企业认定为省级工程技术研发中心，3家企业认定为市级工程技术研发中心。企业上规上限工作成效显著，78家后备上规企业纳入全市培育库名单，54家企业成功上规上限纳统，企业上规数量位居全市前列。研发投入大幅提升，规上工业企业全年研发费用总投入达3.75亿元，增长48%。科技金融加速发展，协助中小型企业开展靶向融资，服务企业150多家，全年有52家企业共获得科技信贷贷款审批额度1.7亿元。 （三）城镇建设扎实推进。编制完成《东升镇总体规划(2010—2020)》，并获市政府批准实施。民生设施建设扎实推进，全年开展建设项目37项，总投资约6.5亿元。完成二圣西路一期改造、高沙涌黑臭水体整治雨污分流工程和观栏湿地公园建设。投入2500多万元完成镇路桥维护管养、消火栓“穿衣戴帽”、全民公益园景观改造等工程。投入475万元实施垃圾分类工程建设，升级改造高沙、坦背垃圾转运点。东升医院专业科室装修、裕民小学(接龙校区)教学楼等工程进展顺利，同利路前期、兴隆二路扩建等工程稳步推进。超额完成市下达的“三旧”改造和新增“三旧”改造任务，分别为54.6亩和104.07亩。 （四）民生福祉持续改善。基本完成十件民生实事。统筹推进教育、医疗、就业、文化、体育等各项民生事业发展，人民群众生活更加幸福。通过改扩建学校，共扩班19个、增加学位970个，其中同乐小学扩建工程已投入使用，增加学位540个。高沙小学综合楼工程即将投入使用，可增加学位540个。安排980名积分生入读公办中小学，安排新入户学生约800人。大力发展棒球运动，承办了全国女子垒球冠军杯、“中山杯”海峡两岸青少年棒球赛等赛事，围棋进校园及篮球、足球等群众性体育活动开展如火如荼，我镇推动特色体育发展的做法和经验在全市体育大会上作为镇区唯一代表推广。深入开展创文工作，镇容镇貌、环境卫生得到明显改善。积极推进就业创业工作，新增城镇就业2739人，扶持创业人数300人。完成农保、农转城一次性补缴款清缴任务。 （五）社会治理不断深化。围绕建设平安和谐城镇，强力推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶犯罪团伙14个，破获团伙案件13起，刑拘团伙成员60人，抓获涉恶类网上逃犯4人。深入推进“粤剑扫毒”专项行动，综合成效考评排名全市第3。落实“两级领导包案”制度，完成市领导包案任务，14宗镇领导包案结案12宗，16宗村(社区)领导包案已基本化解，成功化解市交办的多起重点难点案件，群众信访案件办结率90.5%。推进“中心+网格化+信息化”工作，高沙、同乐等5个村(社区)实现规范化建设，各村(社区)网格化工作取得良好成效。 （六）政府自身建设全面加强。始终贯彻全面从严治党要求，把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢记宗旨，勤勉尽责，依法行政，增强政府执行力和公信力。积极向人大报告工作，主动接受监督，办理市人大代表建议11件、镇人大代表建议16件，办理信访件43件，办结率均达100%。提升行政服务水平，公布第一批384项“五办”改革事项清单，通过12345平台推动解决群众诉求5000多宗，流管办被团市委评为2018年“我身边的榜样”集体。强化重点工作督办，做到事事有回音、件件有着落，全年督办镇内重点工作事项176项。强化行政问责，对成品油联合执法过程中存在失职失责的4个执法单位及7名执法人员进行通报批评,对镇卫计局违反财务管理相关规定的5名责任人进行通报批评、4人进行诫勉谈话。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，规范控制“三公”经费，干部作风进一步好转。此外，绩效考核、督办督查、应急管理、安全生产、消防、三防、食品药品监督、外事、港澳事务、台务、侨务、民族宗教、统计、审计、团委、优抚双拥、妇女儿童、红十字、老龄、残疾人、人防、档案、地方志等各项工作均取得新进步。各位代表!过去一年成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果，是社会各界人士关心帮助的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位人大代表和列席人员，向所有关心支持东升发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，政府工作还存在不少挑战和薄弱环节，经济社会发展不平衡不充分的问题依然存在。主要有：经济发展质量有待提高，工业增长后劲不足，新兴产业培育滞后，传统产业转型升级缓慢，创新驱动能力不强。民生领域还有不少短板，优质教育、医疗、交通等方面与群众期望还有不小差距。基础设施建设有待加强，黑臭水体、违法用地、违法建设问题仍然存在，城镇管理精细化水平有待提高。政府服务管理水平、群众办事方便度、公职人员精气神等方面还有提升空间，干部干事创业热情有所减退，不想为、不敢为、不作为、慢作为现象仍然存在。对于这些问题，我们将勇于面对、直面挑战，不回避、不退缩、不懈怠，采取果断有力措施加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，是东升彻底摆脱困境、实现弯道超车的决胜之年，做好2019年工作意义重大。习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示，为我们工作提供了科学指引和行动指南。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，发出了新时代改革开放动员令，奏响了新时代改革开放再出发的最强音，为我们高举新时代改革开放旗帜、重整行装再出发，提供了根本遵循、注入了强大动力。站在新的历史起点上，我们要牢记总书记的亲切关怀和殷殷重托，进一步传承老一辈改革开创者的优良传统，大力弘扬敢闯敢干、敢为人先的改革精神，焕发改革开放再出发的精种状态和奋斗姿态。坚定沿着总书记指引的方向阔步前进，再创东升改革发展新局面。根据镇委工作部署，2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，按照省委十二届历次全会、市委十四届历次全会精神和镇委九届历次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，突出供给侧结构性改革主线，抓住粤港澳大湾区建设历史机遇，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力打好三大攻坚战，着力提高发展平衡性和协调性，坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力把东升建成产业协同配套、质量效益并重的经济强镇，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升的和美小镇，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成市下达的目标任务。为实现以上工作目标，我们将重点做好以下工作。 一、立足湾区强经济，在高质量发展上开启新征程抓住大湾区建设历史性机遇，把产业平台和项目建设作为发展动能转换的主抓手，深化重点领域改革，注重改革系统性、整体性、协同性，增强发展环境吸引力和承载力，激发全社会创造力和发展活力，大力推动经济高质量发展。 （一）打造高质量产业平台。抓好中山国际棒球小镇项目首期核心区242亩土地供地、PPP基建等工作，确保国际标准棒球场馆动工建设。高规格、高水平办好2019年亚洲杯女子棒球赛、第二届全国青年运动会垒球赛等专业赛事，不断扩大东升棒球的知名度。发展先进装备制造业，加快推动中港装备制造产业园建设，上半年完成300亩征地工作，力争年内供地并引进优质项目。与中山办公家具协会制定办公家具产业发展规划，完善“企业+互联网+综合平台”三位一体的中家联平台建设方案，着力构建以“集中采购”为核心的产业链服务平台。鼓励门企扩大产能，进一步壮大“中国门业重镇”实力。鼓励婴童用品企业开展电子商务和跨境电商业务，做大做强外贸新增长点。争创省、市级现代渔业产业园，加快推进“东裕”牌脆肉鲩现代产业园建设，尽快落实脆肉鲩深加工项目用地，不断提高“中国脆肉鲩之乡”的经济效益和社会效益。 （二）激发民营经济发展活力。认真落实中央和省市扶持民营企业发展的各项举措，积极破解企业发展困难，推动企业做大做强。推动镇生产力促进中心与高校合作，引入不同领域的研发团队，组建联合研发中心，推动产学研深度融合，重点为装备制造、办公家具、婴童用品、智慧农业等特色行业提供产品研发、工业设计、软件外包等技术服务，推动产业转型升级。充分发挥《东升镇2018-2019年度扶持新增上规上限企业暂行办法》激励作用，促进小微企业上规模、中型企业上档次，全年新增上规上限企业50家、进入上市辅导企业2家。实施高新技术企业“树标提质”行动，强化企业创新主体地位，高新技术企业总数突破160家。鼓励企业加大研发投入、设立研发机构，培育发展一批工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心。推动企业上云上平台，实现核心业务信息化、数字化和云端迁移。加大品牌创建，建设质量强镇。大力发展普惠金融，用好“助保贷”“科信贷”、技改设备融资租赁、知识产权质押等资金，帮助企业解决融资难、融资贵问题。积极对接去年签约的11个项目，力促条件成熟项目落地。建立镇村联动工作机制，进一步摸查并登记镇内可用资源，加快盘活改造旧厂房和存量建设用地，提高资源集约利用水平,解决招商资源短缺困境，大力引入规模企业。 （三）扎实推进重点领域改革。按照省市的统一部署，做好我镇机构改革工作。持续深化“放管服”改革，进一步优化企业开办经营、投资建设、公平竞争和政务服务环境。完善项目招引全过程跟踪服务机制，及时解决项目推进过程中遇到的问题，全力推动签约项目落地投产。深入推进行政审批事项服务改革，让数据多跑路，群众少跑腿，实现东升行政审批事项80%以上“只进一扇门、最多跑一次”的目标。加快“数字政府”建设，构建智慧政务综合管理平台，提高开办企业便利度。深化商事制度改革，加快推进商事登记全程电子化智能审批。深化医药卫生体制综合改革，加快建立现代医院管理制度。推进农村集体产权改革，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。 二、共建共享美家园，在城乡融合上开创新局面坚持规划先行和建管并重相结合，推动区域协调发展，塑造特色风貌，践行绿水青山就是金山银山理念，大力推进乡村振兴战略，努力让城乡更加美丽、更加宜居。 （一）优化空间发展布局。坚持规划引领城镇发展，在功能定位、交通路网、项目合作方面积极谋划东升新版总体规划蓝图。优化全镇空间发展布局，力争实现全镇控规全覆盖。加强与周边城镇道路对接，积极推进我镇同利路建设，争取支持打通裕隆路、同乐大街、同茂工业大道、东升大道四条断头路，配合中开高速、西二环高速、西部外环高速(含小榄支线)建设，努力实现与粤港澳大湾区城市1小时对接，与广州、深圳等核心城市30分钟快速对接。全面加快重点城市建设项目，推动鸡笼墟“三旧”改造项目落地，重塑东升“鸡笼墟”品牌。落实各村(社区)的“三旧”改造项目，拓展农村发展空间。推动东升高级中学迁建，配合规划建设西北组团中心教育功能区。稳妥推进坦背医院扩建合作项目，抓好规划调整、土地征收、三通一平、资产评估及合作洽谈等工作。落实新三鸟批发市场项目建设，打造惠民便利平台。 （二）全面提升城镇品质。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，完善镇自助图书馆、共建文化配套示范点及基层综合文化服务中心建设，丰富公共文化服务供给。不断推进巩卫工作，确保通过国家卫生镇复审。加快数字城管建设，推进交通、市政、安防、公共服务等领域智能化应用。编制实施全镇停车规划，抓好公建物业的管理和使用，提高市政建设管理水平。提高依法用地意识，开展国土和规划领域专项治理，严厉打击各类违法用地、违章建设行为。 （三）增创生态环境优势。突出打好治水攻坚战，坚持岸上截污、河底清淤、接通水体相结合，加快推进黑臭(未达标)水体综合整治，完成污水处理厂一级A提标改造工程，完善污水管网建设，扩大分布式污水处理技术的运用，年内再增1000吨处理能力。深入推进低洼内涝整治、垃圾分类减量工作，贯彻落实“河长制”，严格执行水环境保护法律法规。加强水源地环境保护，推进饮用水水源保护区规范化建设，将饮用水源一级保护区的鱼塘纳入东升水厂的配套设施。全面铺开垃圾分类处理工作，持续提升垃圾收运中转能力。加快工业废水建设项目的建设运营，加强工业污染、移动源污染防治，综合整治挥发性有机物，加强建筑工地扬尘防控管理，降低污染物排放。实施“油改水”，在印刷(平印、凸印工艺)、建筑、汽车维修行业全面使用低(无)VOCs含量的涂料作为替代，金属表面涂装、印刷(凹印工艺)、塑料制品、家具制造行业作为试点。落实我市扩大高污染燃料禁燃区范围的要求，对已建成的工业高污染燃料设备于2019年6月底前拆除或完成清洁能源改造。做好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈意见整改工作。围绕构建生态文明体系，持续开展绿化美化提升行动，完成观栏生态湿地公园建设并投入使用，落实绿化植树造林工作，争创市级森林小镇，加快绿色发展。 （四）大力推动乡村振兴。坚持发展壮大脆肉鲩、花卉苗木等特色高效农业，通过规模化生产占领品牌农产品市场。推进农业经营主体增量提质，建设一批示范性家庭农场和示范性农民合作社。按照干净整洁村、美丽宜居村和特色精品村三个梯度层次，全力打造一批“业兴、村美、人和、民富”的美丽乡村。推进“美丽家庭”创建活动，打造一批“绿色家庭”“富美家庭”“平安家庭”。坚持每年为每个村(社区)解决1—2个问题，推动村(社区)均衡协调发展。实施村卫生站示范创建工作，推进社区卫生服务中心规范化、标准化建设，改善基层医疗卫生服务条件。按照“四好农村路”建设要求，全面推进农村公路提档升级，完善镇村交通网络。推进农村“星级文明户”创建，完成文明村镇覆盖率达到60%以上。充分发挥三资监管交易平台作用，规范三资及财务管理。全面实施农村人居环境综合整治，开展“三清理、三拆除、三整治”专项行动，大力整治脏乱差现象。推进“厕所革命”，年内实现农村生活污水有效处理率、农村卫生厕所普及率和无害化厕所普及率均达到100%的目标。严格落实省市有关要求，全力抓好精准扶贫和对口帮扶工作，确保到2020年全面完成我镇对口帮扶支援云南省昭通市永善县、精准扶贫潮州市饶平县各项攻坚任务。 三、用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷民生连着民心，民心是党的政治建设基础。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻把百姓的安危冷暖放在心上，着力解决好群众反映强烈的痛点堵点难点问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感。 （一）优先发展教育事业。围绕《东升镇基础教育发展规划(2016-2020年)》提出的“八大目标，三大任务，六项工程”，进一步推进教育事业优质、均衡、可持续发展。全力推进公办中小学建设，开工建设裕民小学(接龙校区)和启动坦背片新建一所36个班的公办小学项目。继续实施振兴初中行动计划，全力提升中小学教学质量，做好中考及其招生制度改变的各项准备工作。推进民办学校的转型升级。加强对校外培训机构的专项治理。实施学生体质提升行动，加强学生体育锻炼，提高学生健康水平。加强教师队伍建设，开展东升镇第六届名教师、名校长评选。规范进学校的各类检查、考核、评比活动，减少教师参与各种与教育教学科研无关的社会性事务，让教师集中精力教书育人。 （二）加强社会保障体系建设。坚持就业优先战略和积极的就业政策，实现我镇城镇新增就业1800人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。深入落实进一步促进就业若干政策措施，促进扩大高校毕业生等青年群体、就业困难人员、异地务工人员多渠道就业，实现更充分更高质量就业，确保就业形势总体稳定。鼓励创业带动就业，推行终生职业技能培训，提高劳动者技能水平。积极扩大社会保险覆盖面，扩大城镇职工养老保险覆盖范围。推广社保自助服务，提高村(社区)社保自助终端使用率。完善城乡社会救助体系，确保困难群众基本生活得到有效保障。扎实推进农村危房改造工作，力争年内完成C、D级危房改造。加强住房保障工作，努力完成市下达的住房保障目标任务。加强退役军人服务管理，做好优抚双拥工作。大力发展社会慈善事业，构筑多元化社会慈善服务格局。 （三）推进健康东升建设。巩固国家卫生镇复审创建成果，确保通过复审。加快东升医院医疗综合大楼建设,确保年内投入使用。加快镇社区卫生服务中心大楼建设，逐步落实新建总建筑面积10万平方米以上的商住小区公建设施配套社区医疗卫生设施。推进分级诊疗和医联体建设。深化药品供应保障制度改革。强化公共卫生应急保障能力，抓好登革热、H7N9等传染病防控。推动“互联网+医疗健康”发展，改善群众就医体验。加大产科、儿科、全科医生等紧缺专业人才的培育和引进力度。提升妇幼健康服务水平。推进健康教育健康促进工作，提高居民健康水平。 （四）推进文化体育事业繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。积极挖掘先进集体和人物，讲好“中山改革，东升故事”，弘扬东升人文精神。持续开展创文工作，提升全镇卫生环境、公共秩序和群众文明意识。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，完善镇村公共文化设施建设，镇层面着重加快图书馆、自助图书馆、共建文化配套示范点等骨干型设施的改造和建设，村(社区)着力建设基层综合文化服务中心和文体广场，引导各类社会力量参与公共文化服务，丰富公共文化服务供给。建设东升美术馆，为全镇美术家提供创作、交流、展示阵地。依托省级非遗传承基地、咸水歌传承发展基地，发掘民间老歌手和村(社区)民歌队伍，开展咸水歌公开赛、咸水歌进校园活动等，推动非物质文化遗产咸水歌传承与发展，打造文化强镇第一品牌。培育棒球文化，加快推进与中山电视台合作拍摄有关梁扶初棒球的专题片，深挖棒球文化底蕴。举办围棋赛事，推动围棋进校园、进企业、进村(社区)活动，启动创建“中国围棋之乡”。大力发展体育事业,积极开展群众性体育活动,加强全民健身场地建设,落实全民健身战略。积极组队参加2019年中山市运动会，做好多项全国及亚洲棒垒球比赛工作。 （五）全面发展社会事业。支持工会、共青团和妇联等人民团体工作，做好外事、港澳事务、台务、侨务、民族宗教、统计、审计、优抚双拥、妇女儿童、红十字、老龄、残疾人、人防、档案、地方志等各项工作。2019年，我们还将继续办好十件民生实事。经前期群众票选，产生了12项民生实事候选项目，分别是：一是加强水环境治理;二是专项整治“停车难”问题;三是公办学校扩建新建工程;四是智慧安防进校园;五是建成科学育儿基地;六是举办高水平体育赛事;七是开展困难老人家政服务帮扶;八是推进自助图书馆建设;九是推进农村人居环境综合整治;十是提升道路通行能力;十一是推进农贸市场上线中山“阳光食品”APP;十二是建设社区体育公园。请各位代表从12项候选项目中选出10项，作为2019年的十件民生实事。我们将狠抓落实，确保把实事办实、好事办好。 四、严防严守化风险，在社会治理上展现新作为树立底线思维，强化问题导向，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强社会治理，全力营造领域更广泛、人民更满意的生产生活环境。 （一）打好防范化解重大风险攻坚战。在防范化解重大风险方面，增强风险防控意识，加强对经济、网络、意识形态、公共安全、生态环境等各领域风险的监测预警处置，将各类风险消灭在萌芽状态。建立健康政府性债务风险应急处置工作机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险，维护全镇经济社会持续健康发展。完善从农田到餐桌的监管执法链条，强化企业主体职责，不断提高食品安全保障水平，将东升建设成为全市食用农产品、食品消费最安全最放心的镇区之一。统筹、整合、优化应急救援力量，加强道路交通安全、消防安全、生产安全、药品安全、气象安全和公共安全整治，严防各类重特大事故发生。 （二）着力提升平安东升建设质效。深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神和关于信访工作的重要批示精神，进一步提高政治站位，坚持稳字当头、守土尽责，维护社会和谐稳定。把维护国家政治安全放在第一位，坚决维护意识形态安全。持续纵深推进扫黑除恶专项斗争，充分运用大情报、大数据等信息化手段，进一步拓宽涉黑涉恶线索收集渠道，提升线索案件核查侦办效率，力争在侦破大要案等方面取得显著战果。建设“智慧公安”，推进智慧安防进校园，提升打防管控智能化水平。深入打击电信网络诈骗、“两抢一盗”、毒品犯罪和命案等领域突出违法犯罪，力争实现全镇刑事案件立案持续下降、刑事打击效能稳步提升，最大限度降低涉刑事案件命案的发生。加强警企警民合作，构建多层次社会治安防控体系。深入推进“全国禁毒示范城市”创建工作，健全和完善打防结合、标本兼治的禁毒工作长效机制，有效控制我镇吸毒人员增量、减少存量。持续创新“平安建设”、“法治建设”、扫黑除恶、“七五普法”、禁毒反邪等专题宣传教育形式、手段和途径，着力营造平安法治东升的浓厚氛围。 （三）加强和创新基层社会治理能力。推进社会治理现代化，坚持党建引领，借鉴新时代“枫桥经验”，提高社会治理法治化、智能化、科学化、精准化水平，推动共建共治共享社会治理格局早日形成。完善镇党群服务中心与全民公益园共建共驻机制，依托镇文化活动中心、图书馆、社工综合服务中心、敬老院等阵地，整合各类志愿服务资源，辐射带动全镇14个村(社区)。加强法治东升建设，落实重大决策法律审查和法律支持保障。用好行政执法监督系统，督促提升执法文明水平。提高案件应诉能力，针对重点难点问题类型总结提炼出一套合法高效的处理方案。全面推进“中心+网格化+信息化”建设，通过示范引领，完成各村(社区)中心的规范化、制度化建设，不断提升基层网格员队伍的工作积极性和网格事件的办理效率。广泛开展“民主法治村(社区)”创建，提升“一村(居)一法律顾问”服务质量，到2020年实现民主法治村全覆盖。深入推进信访制度改革，探索和推广让群众“最多访一次”的做法。强化底线思维，加强社情民意分析研判，全力打好对重点难点矛盾问题和历史遗留问题的攻坚战，凝聚社会各方力量，综合运用多元化解手段，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 五、全心全意为人民，在政府自身建设上取得新成绩新形势新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作，加强党的全面领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）进一步加强党的领导和党的建设。全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作重要指示批示精神，切实用以统一思想、指导实践、引领发展。旗帜鲜明讲政治、抓政治，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作全过程。深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在骨子里、融入血液中，增强“八个本领”，为新时代履行新使命提供坚实支撑。持续深入推进“大学习、深调研、真落实”活动，按照学懂弄通做实的要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记重要讲话和对广东工作重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实。 （二）进一步强化依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，建设法治政府。加强重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定合法性审查，提高行政应诉能力。加大全民普法力度，推进公共法律服务体系建设。依法接受人大监督，认真办好人大代表建议，主动接受社会和舆论监督。加大政务公开力度，完善政务服务网上办事大厅建设，保障群众知情权、参与权和监督权。严格规范公正文明执法，构建完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，强化城市管理、用地、环保等重点领域的行政执法，全面提升依法执法文明水平。 （三）进一步强化廉政建设。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，着力解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题。深化基层正风反腐三年专项行动，整治损害群众利益的不正之风和腐败问题，持之以恒防腐倡廉，保持惩治腐败高压态势。加强村(社区)财务管理和监督工作，对财政资金分配、政府投资等重点部门和岗位，强化内部流程监控，加强廉政风险防控和审计监督。构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的良好政治生态。推动各类巡视巡察督查反馈问题整改，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，让清廉从政、清正干事成为政府工作的鲜明底色。 （四）进一步强化担当尽责。坚持问题导向和目标导向，始终把狠狠抓落实作为政府工作的生命线，严格执行省政府“十不准”规定，坚持以实为本、以真为要、以干为先，定下的事情马上就办，承诺的事项坚决兑现，部署的工作一抓到底，说到做到、不放空炮，着力提高政府执行力和公信力。进一步精简各类行政审批事项，加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能。深入基层、深入一线，找准事关东升发展大事和老百姓生活小事的短板和症结，提高决策的精准度和有效性。深化“一门式一网式”服务模式改革，推行“最多跑一次”服务，加强12345群众服务平台建设，让群众和企业切实感受到政府服务效率的提高。完善“大督办”机制，对政府重点工作和重大项目，年初建账、季度督办、年底清账，确保每项工作有人抓、有人管、能落实。紧盯措施落实不力的事情，跟踪督查不落实的单位，约谈问责不落实的干部，坚决治庸、治懒、治散、治慢，推动各项工作落实到位。各位代表，新时代改革开放再出发的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、继续奋斗，以新时代新担当新作为，展现新气象、再创新局面，努力谱写和美幸福东升新篇章，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【郁南县招商】2019年南江口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，南江口镇人民政府团结和带领广大干部群众深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，大力开展实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、精准扶贫精准脱贫、河湖污染防治等工作，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力以赴推进“工业强镇、产业兴镇、旅游旺镇、生态美镇、法治安镇”建设，较好地完成了上级各项目标任务，实现了全镇经济社会事业平稳较快发展。2018年，我镇税收总收入为4913.4万元，较去年同期增长52.8%，经济发展势头良好。 一、聚焦经济发展，经济总量跃上新台阶一是园区建设日臻完善，产业集群提质增效。紧紧抓住改革发展机遇，不断推动产业园区集群发展，形成了鸿运水泥有限公司、新顺景陶瓷有限公司、贞英木业有限公司等具有一定规模的建材产业集群基地，为镇域经济发展带来新活力。通过不断完善基础设施建设，积极推进G234线、S368线和南江口大桥升级改造，实现铁路、公路、水运纵横交通网络，同时紧密结合镇域经济发展规律与优势资源条件，通过税收优惠政策、完善配套基础设施、提供公共服务等措施进行招商引资，为企业发展创造优势条件。2019年1月24日，计划总投资30亿元的碧桂园新型材料产业基地项目签定合作协议，一期工程建设预计2019年5月动工，建成投产后预计年产值达35亿元，税收3亿元。同时，投资1.3亿元的招商引资项目云浮市金莱昊化工有限公司正在大湾园区建设中。云浮珠港新能源有限公司南江口上迭加油站项目正就有关事项进行协商，预计固定资产总投资2000万元，投产后年产值4000万元以上，预计税收可达200万元以上。完成转制的鸿运水泥、已投产的兴泰隆养殖场等生产运营情况良好。二是坚持因地制宜，农业产业增长明显。大力发展高效特色农业，建设南药种植基地1个，澳洲坚果种植示范基地1个，推动肉桂、荔枝、柑桔、藜蒴等传统种植业适度规模经营。结合党的精准扶贫精准脱贫战略部署，推广农业发展新模式，组织双冲、上台、平罗、深湾、下咀、黄岗及河塱等7个村入股郁南县兴泰隆养殖专业合作社，投入总计550万。2018年，农民人均可支配收入由2017年的13490元增加到14569元，同比增长率为8%。三是调整产业布局，第三产业稳步推进。充分运用生态、文化、交通、地理位置等优势条件资源，着力打造“南江第一湾”景区品牌，并在河塱、古蓬南江沿岸种植油菜花及观赏树种，打造“百里花海”特色景观。同时，利用好南广高铁站区位优势，结合南江文化特色小镇项目，实现连片带动、协同发展。乡村游的发展带动了饮食、娱乐、休闲等行业发展。 二、聚焦生态建设，乡村振兴扎实推进。一是农村人居环境综合整治工作成效明显。2018年，我镇投入约300万元，完成了上迭、南渡、平罗、双冲、古蓬、上台、下咀、港口8个村委会的人居环境综合整治任务。其中，“三清理”1987处398吨，“三拆除”3.97万平方米，“三整治”1980处;各自然村均完成初步规划，完善了村规民约、落实了卫生保洁长效机制等。群众的幸福感、获得感持续增强。二是美丽乡村示范村建设基本完成。累计投入1957.76万元，按照“六大项目”建设任务推进黄岗、河塱美丽乡村示范村建设。目前黄岗、河塱两个省定贫困村已完成道路硬底化18.4公里，完成雨污分流15.050公里，完成安全饮用水工程15.5公里，建设垃圾收集点31个，污水处理设施6个，文体设施8个，建设卫生站10个，基础设施得到优化完善。三是污染防治攻坚战有力推进。深入实施水污染防治行动计划，继续抓好中小河流治理工作，扎实推进“让广东河更美”大行动、“五清”和清“四乱”专项行动，抓好南江河整治。建成12个农村无动力厌氧污水处理系统，建成南江口镇污水处理厂并投入使用，逐步实现污水处理设施全覆盖，2018年，我镇成功申报为省级生态乡镇。 三、聚焦民生实事，群众满意度日益提升。一是社会保障面进一步扩大。进一步推进新农合、新农保扩面续保、城乡居民基本养老保险待遇领取资格认证、医保理赔、人力资源就业、社保卡的发放等工作，落实城乡五保低保和扶贫工作，全面提升社会保障水平。二是卫生计生事业稳步推进。新建村级卫生站10个，医疗服务更加便民。全面加强“全面两孩”政策落实;加强宣传，派发了最新施行的《广东省人口与计划生育条例》1000多本;积极开展孕前优生健康检查服务，不断完善全员人口数据质量。三是特色教育再上新台阶。发展军事管理特色教育，进一步改善教育硬件设施，配足优秀教师，加强学校管理，教学质量和校园文化得到全面提升，我镇顺利通过省教育强镇复评考核验收。四是民生实事加快推进。城镇建设方面，对城区道路进行了升级改造，铺设沥青路约1.3公里。对圩镇自来水管进行了更新，对排水渠进行了改造。在镇区域安装街灯80多盏，美化亮化工作得到有效推进。村级道路建设方面，完成了平罗三坑口至三坑尾、厂头至岭脚共2.3公里硬底化村道，古蓬至黄岗村道上迭至西坑村道窄改宽共11.9公里等，进一步改善村容镇貌，打造宜居环境。 四、聚焦社会公平，精准扶贫取得显著成效2018年，我镇共申请扶贫财政资金1596.1493万元，结余39.19162万元，资金使用率为97.6%。一是大力发展高效生态的产业扶贫项目。坚持“政策扶贫、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫”的扶贫模式，并以投资、入股分红形式获取扶贫项目收益，拓宽贫困群体增收渠道。2018年，黄岗、河塱、上迭、南渡、南瑶5个村入股郁南县兴富投资发展有限公司，获取固定分红;黄岗、河塱等10个村扶贫专项资金总计150万投资于郁南县东坝镇高效花卉种植扶贫项目;我镇14个村的扶贫专项资金总计550万投资于郁南县光伏扶贫项目，项目收益稳步增长，实现脱贫人数407人。二是提升贫困户生活保障。推进贫困户危房改造工程，已有43户贫困户动工建设。养老和子女入学方面，全面推进养老保险兜底帮扶和教育精准扶贫工作，帮助贫困户申请扶贫资金购买农村合作医疗，参保率100%。教育帮扶334人，保障贫困户子女教育公平。 五、聚焦社会稳定，平安建设有新成效一是大力开展创建平安南江口“十大工程”和创建“平安细胞”工程。认真落实一村一社区法律顾问。严厉开展打击各种违法犯罪活动，有效震慑各类违法犯罪活动，减少违法犯罪案件的发生。大力推进“中心+网格化+信息化”建设，镇综治视联网已投入使用。二是集中力量开展扫黑除恶专项斗争工作。2018年，我镇共开展扫黑除恶专项斗争宣传活动6次，派发了宣传资料3000多份，拉宣传标语100多条;共破涉恶案件1宗，打掉涉恶团伙1个，刑拘4人，逮捕4人，查处赌博窝点6处，处罚参赌人员28人，处理扰乱单位秩序1宗，行拘2人。三是有效开展社会治安重点治理和排查整治。共破获刑事案件9宗，查处治安案件37起;抓获各类违法犯罪嫌疑人73名，刑事拘留6人、起诉6人、行政拘留48人;查处吸毒人员25人次，强制隔离戒毒人员12人，逮捕涉毒犯罪嫌疑人1人。社会治安重点治理和排查整治成效明显。四是大力开展安全生产工作。2019年，我镇各大企业安全生产工作和道路交通安全、渡船渡口安全工作扎实开展，无出现安全事故。扎实做好非洲猪瘟疫情防控，全镇无出现非洲猪瘟疫情。食品、药品安全态势持续稳定向好。五是防范和处理邪教工作成效明显。全镇没有发生邪教违法案(事)件，没有邪教犯罪案(事)件，没有发生邪教人员聚集滋事重大事件，没有发生其他重大案件。 六、坚持勤政廉政，行政效能不断提升一是坚持依法行政，建设法治型政府。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法行政职责。按照民主集中制原则，健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，自觉接受人大、社会各界监督，推行政务公开，确保政府权力在阳光下运行。二是坚持正风肃纪，建设廉洁型政府。严格落实党的中央八项规定精神，推动党的“两个责任”廉政建设，大力整治“四风问题”，积极开展自我检讨、自我批评教育，深入开展重点领域的整治排查，并根据《南江口镇2018年开展以案治本工作的实施方案》深化以案治本工作成效，推动党的反腐败斗争取得压倒性胜利，营造风清气正的政治生态。三是坚持勤政为民，建设服务型政府。发挥政府统筹协调能力，集中力量实施乡村振兴战略、攻坚精准脱贫精准扶贫工作，并高效完成工、青、妇、林业、征兵等各项工作指标。强化政府绩效考核机制，设立工作台账，明晰权力职责，始终把人民群众的利益和人民对美好生活的追求作为政府工作的目标和动力，努力在村容村貌、村道硬底化及升级改造、公共文化广场、教育医疗、生产生活条件改善等方面办好民生实事。此外，民宗、统计、工会、档案、畜牧渔业、人民武装、妇女儿童、关工委、助残救助等各项事业均取得新成绩。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众和社会各届齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心和支持南江口发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还面临不少问题和不足：一是镇的经济总量仍然偏低、经济增长持续乏力;二是传统产业转型升级滞后、规模化发展缓慢;三是乡村振兴、精准脱贫精准扶贫、生态文明建设工作仍然艰巨;四是民生实事短板仍旧突出，公共服务与产品供给需要进一步改善;五是政府自身建设仍然不足，党员干部担当意识不强、工作积极性不高。对此，我们将高度重视，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是冲刺完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是郁南落实高质量发展理念，实现全面振兴、绿色崛起的重要一年。在这样关键的历史时期，我们要深入贯彻落实党中央、省委、市委与县委关于新形势下的决策部署，抢占发展机遇，努力开创新局面。对此，全镇各级党员干部，必须要提高政治站位，增强历史担当和使命感，共推南江口镇各项事业取得新的成绩。工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神、全国“两会”精神，全面贯彻落实习近平总书记重要系列讲话精神，以及省委十二届四次、六次全会，市委六届四次、五次全会和县委十三届六次全会精神，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，在大保护中加快发展，大力实施乡村振兴战略，着力提高发展平衡性和协调性，打好三大攻坚战，为实现“工业强镇、产业兴镇、旅游旺镇、生态美镇、法治安镇”目标打开新的局面，为决胜全面坚持小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标：2019年，地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资总额增长8.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，物质文化生活稳步提高，社会大局持续稳定。为完成上述目标，新的一年，我们要重点抓好以下几方面工作：年内重点工作：一是加快推进G234线、S368线和南江口大桥升级改造建设;二是大力发展林下经济，建立500亩以上林下经济示范基地;三是南江绿道项目建设，打造临江观光休闲栈道;四是进一步完善南江口森林公园配套设施建设;五是加强载体建设和招商引资，推动临港经济产业发展壮大;六是实施乡村振兴，扎实推动人居环境综合整治工作;七是实施河长制，推动江河湖库“五清”和“清四乱”专项行动;八是进一步推进圩镇亮化美化工程;九是持续推进街道治理、规范市场秩序;十是推动碧桂园新型材料产业基地、生物质热电项目等重点项目落户。 一、打造工业强镇，壮大镇域经济总量一是抓好招商引资，推动产业园区建设。以新发展理念，进一步转变政府职能，推动企业提高自主创新能力，增强企业核心竞争力。坚持“以园区建设吸引项目落户，以项目引进带动经济建设，以科技创新发展高新产业”的思路进行招商引资，以项目投资投产驱动经济创新发展、产业转型升级。优化政府管理和服务职能，推动碧桂园新型材料产业基地项目以及云浮市金莱昊化工有限公司等项目建设尽快落地见效。推进G234线、S368线与南江口大桥的升级改造，以较完善的配套基础设施为企业发展、招商引资创造更优质的环境条件。二是提升产业承载能力，抓好产业转型升级。积极做好推进扩园申报工作，争取南江口片区纳入省级园区管理。扎实做好各项基础性工作，在南江口镇以云苍公路为中轴线，东起南江口镇区，西起南瑶鸿运水泥有限公司，南起南广高铁，北起西江河区域，规划面积约11000亩，申报设立以新型建材为主导产业的产业集聚地。加大闲置土地处置力度，探索低效土地处置办法，鼓励低端产业转型升级，向存量土地要发展空间。三是推动粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园云浮分园拓展区规划建设。以打造新型城镇化为重点，借助南江口水陆两运优势发展港口物流产业，建设南江口新型建材转移转型集聚区，深入开展沿江码头整治，整合23个码头和15公里可使用岸线资源，充分发挥“西江黄金水道”优势，提升3000吨级航船直航梧州的通航能力，着力做大做强港口码头经济，并把发展腹地进一步拓展到西江对岸的德庆县。 二、打造生态美镇，推动高质量发展一是大力发展林下经济。推动生态产业化生产生态化，结合镇的实际情况，建立500亩以上林下经济示范基地。结合脱贫攻坚、产业扶贫工作，鼓励企业、专业合作社等经营主体在贫困村建立基地，辐射带动贫困农民通过发展林下经济脱贫致富。二是加大绿色经济发展。突出抓好生态农业发展，进一步调整农业产业结构。立足本地实际，充分利用自身资源优势，通过大力发展“公司+基地+农户”模式，加强与贞英木业、金田木业等公司合作，充分发挥资源禀赋、企业项目、政策扶持等优势，因地制宜，推广藜蒴、澳洲坚果、沙糖桔、荔枝等农产品种植的规模化发展，推进南药种植基地的产业化发展，培育和发展新型农业、精品农业、特色农业，建设南江口农业产业转型升级示范区。三是加快发展生态旅游第三产业。以铁路、公路、水运与区位条件为依托，深化中国南粤古驿道文化之旅启动仪式活动成果，以南江传统文化系列活动为载体，完善南江古水道特色旅游线路，以南江古驿道、特色油菜花等自然资源为生态优势，着力打造“南江第一湾”“百里花海”等优美自然景观和文化景观，推广南江文化游美丽乡村旅游线路，带动城乡生态旅游产业融合发展，打造旅游旺镇。 三、实施乡村振兴战略，打造产业兴镇一是推进富农兴村产业。在确保粮食生产安全稳定前提下，调整优化种养结构，提高产品质量和效益，积极推进“一村一品”建设。加快推进农村集体产权制度改革试点工作，把农村闲置资源入股公司或项目建设，提高土地资源利用效率，推动三农创新发展。推进“头雁”工程，培育和发展一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二是打好精准脱贫攻坚战。深入实施产业扶贫、光伏扶贫和就业扶贫“三大工程”，重点推进“公司和合作社+种养小区+贫困户”模式，大力发展高效生态养殖产业。以“万企帮万村”的路径打开精准扶贫、精准脱贫新局面，不断探索脱贫致富新路子，提升贫困户生活水平。三是推进全域农村人居环境整治工作。加快推进农村“三清三拆三整治”工作。统筹推行“户分类、村收集、镇转运”模式处理生活垃圾。不断提高农村污水处理系统、改水改厕覆盖率，彻底改变农村脏乱差现状，着力打造生态美丽宜居新农村。 四、抓好社会保障，提升群众生活水平一是着力完善社会保障体系。进一步加强社会保障体系建设，全面实施全面参保计划，着力抓好各项社会保险的扩面续保和征缴工作。不断完善社会救助服务体系，加强社会救助、城乡低保、农村五保、社会福利等工作。积极落实各项就业创业惠民政策，大力促进社会就业。加快保障性住房和危房改造建设;加强劳资纠纷调处化解工作，切实保障农民工劳动报酬权益。二是进一步强化科教文卫事业建设。补齐教育事业短板，加强中、小学建设，继续加强师资队伍、校园环境、功能室等软硬件设施建设，巩固教育创强成果。切实推进基层医疗卫生服务能力建设，加强基层医疗卫生机构和队伍建设，发挥好村级卫生站作用，进一步完善卫生设施，提高医疗水平，全面提高全民健康水平。完善村级文化综合设施建设，进一步优化文化广场的环境，完善功能配套，不断满足群众日益增长的文娱需求。进一步推动基本公共服务均等化，完善新时代文明实践中心(所、站)等基础设施建设。深入挖掘南江文化，抓好优秀传统文化的发扬和传承。认真做好国防、民族宗教等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理和公共服务，推动关心下一代、残疾人等事业蓬勃向上发展。三是推动民生实事，加快扩容提质。进一步增强城镇承载力、辐射力和带动力，建设生态宜居城镇。突出抓好G234线、S368线升级改造和南江口大桥改建工程，提升城镇品味。加强城镇管理，持续推进街道整治、市场规划，规范市场秩序。抓好中心镇规划建设，配合上级部门完成南江口镇总体规划修编。抓好基础设施建设，完善镇区村道建设，加快“四好农村公路”建设，促进城乡交通互联互通。抓好重点实事项目，力争2019年上半年启动县生物质发电项目建设。 五、深化平安建设，打造法治安镇一是继续深入开展平安南江口创建和综治维稳工作。继续完善平安村居、平安社区、平安医院等平安细胞工程建设，落实一村(社区)一法律顾问工作，提高群众的法律意识。抓好综治维稳工作，建立完善“矛盾共排查、纠纷共调处、问题共研判、预案共制定”和“日排查、周研判、月考核”的工作机制，维护辖区和谐、稳定。二是深入推进扫黑除恶专项斗争工作。采取更为严厉的措施和手段，加大工作力度推进扫黑除恶专项斗争，巩固前段“扫黑除恶”的成果，进一步强化整治的效果，有效震慑违法犯罪分子，营造文明、和谐、法治、平安社会环境。加大研判涉黑涉恶活动新动向，不间断开展打击治理，推动扫黑除恶常态化、长效化，形成有黑必扫、有恶必除、有乱必治的强大声势。严厉打击“黄赌毒”以及各类违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。进一步推行镇、村两级河长制落实，深入打击非法采砂行为，杜绝自然资源、国有资源流失。三是强化安全监管。切实抓好非洲猪瘟疫情防控，确保不发生重大食品药品安全事故。全面落实安全生产责任，坚决防范遏制重大安全事故。 六、深化廉政建设，增强执政为民能力。一是加强正风肃纪反腐。认真落实全面从严治党“两个责任”，坚定不移反腐败，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，巩固反腐压倒性胜林态势，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理。运用监督执纪“四种形态”，加强对关键岗位和村“两委”干部的监督，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，筑牢“不想腐”的堤坝，营造风清气正的政治生态。切实控制一般性支出和三公经费，让有限的财力和资源用在改善民生、推动发展上。二是加强法治政府建设。自觉接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督，依法办理人大代表意见。健全行政决策机制，坚持“三重一大”事项集体决策。认真落实“谁执法谁普法”责任制。全力推进政务公开，进一步加强重大政策解读和政务舆论回应等工作。三是加强政府绩效管理。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，坚持“三个区分开来”原则，坚持约束和激励并重，建立健全监督考核、正向激励、容错纠错等长效机制，充分调动干部带领群众干事创业的积极性、主动性和创造性。各位代表，迈进新时代，展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督下，不忘初心、牢记使命，同心同力，真抓实干，攻坚克难，为全面建设工业强镇、产业兴镇、旅游旺镇、生态美镇、法治安镇”，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年番禺区石碁镇政府工作报告

  2019年2月20日在石碁镇第十九届人民代表大会第六次会议上石碁镇党委副书记、镇长方宝城各位代表：我代表石碁镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表和嘉宾提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾去年，是我镇发展进程中极不平凡的一年。在庆祝改革开放40周年的重要时刻，上级部署推进治水治气治违治乱和实施乡村振兴战略等一系列重大任务，给我们实现高质量发展提供了科学指引和重要遵循，让我们更加坚定了建设幸福美丽石碁的信心和决心。一年来，在区委、区政府的正确领导和区职能部门的大力支持下，在全镇全体干部职工和广大人民群众的奋力拼搏下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府五项重点工作和“四治”工作，坚持新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，优化提升城乡基础设施建设，加强社会综合治理，保障和改善民生，推动全面从严治党向纵深延伸，取得了经济社会建设新成效，开创了各项事业发展新局面。 （一）地区经济发展稳中有升贯彻新发展理念，端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升，经济发展稳中有升。实现地区生产总值(GDP)124.3亿元，同比增长4.1%，与区增速同步;国税入库9.3亿元，同比增长43.5%;地税入库3亿元，同比增长10.9%;财政收入5.3亿元，同比增长28.7%;财政支出5.3亿元，同比增长26.2%。供给侧结构性改革进展顺利，经济结构不断优化。重点项目投资建设有序推进，13个重点项目累计完成投资5.7亿元，占总投资额77.44%。华创产业园二期、合劲嘉福科技创新城、番山e谷建成部分招商顺利，番禺电缆、华立科技等10多个在建项目稳步推进，三雄极光、浩洋电子等一批项目正在修规或报建。南浦村旧村改造项目招商顺利，在2018年8月9日与碧桂园集团签约，为红木特色小镇启动区建设打下基础。村级经济留用地的办证和招商有新进展。农业现代化加快推进，16条村基本完成确权登记颁证到户，发放各类支农惠农补贴860万元，农业种植结构进一步优化，效益有了新的提高。 （二）基础设施建设不断完善进一步补齐发展短板，投入近2亿元实施雁洲涌、小龙涌和长沙涌(含沙浦涌)3条黑臭水体治理工程。投入9363万元启动莲塘、塱边污水支管网建设。投入3280万元完成5条农村的生活污水治理，并开展水污染治理工程查漏补缺。投入1600万元推动金山村、桥山村创建市级美丽乡村。大刀沙村和小龙村顺利通过市级美丽乡村验收，并获市级奖励300万元。投入1500万元完成新农村建设项目18个。投入700万元实施15个厕所革命项目建设。完成3处地质灾害点排危工程和危房治理工作目标。完成南浦村政府储备用地等4个项目共639亩土地征收。 （三）生态文明建设成效初显生态环境保护意识逐步加强，生态环境治理力度加大，环境状况有了一定改善。实施乡村振兴战略，乘着顺利通过国家卫生镇复评的良好势头，以“三清理、三拆除、三整治”和水环境治理为重点，大力推动农村生态文明建设。“四害”和登革热疫情防控有力。垃圾分类工作在全镇有序铺开，建成日处理能力为24吨的餐厨资源处理中心，逐步实现垃圾“减量化、资源化、无害化”。常态开展农村环境综合整治情况考核和问题整治督办，农村人居环境极大改善。进一步规范村民建房秩序，拆除石碁村八层历史违建，治理违法建设合共30.5万平方米。扎实开展农业污染源管控工作，实施化肥农药零增长行动。全面清拆辖内生猪养殖场。大力整治“六乱”，主干道市容景观更加整洁靓丽，地铁口环境初见成效。河长巡河、河涌常态化保洁及堤段环境卫生整治落实到位。环保联合执法清除污染源166个，整治“散乱污”企业68家。中央环保督察组交办案件全部办结。专职网格员队伍建设列入广州市综治创新项目和区“微改革微创新项目”。充分发挥专职网格员的作用，排水户摸查完成率全市第一，污染源排查完成率全区第一，顺利完成市“城中村”治理短期考核目标，台账归档在全区推广。 （四）社会治理能力明显增强深入开展扫黑除恶专项行动，打掉涉黑恶犯罪团伙7个，抓获各类违法犯罪人员869人，全镇案件类警情2075起，同比下降13.4%。寄递物流行业管控示范镇建设得到区充分肯定。社康社戒中心接受省示范点验收。无证艺考培训机构“回头看”、校外培训机构专项整治、文化市场“扫黄打非”、打击传销等工作力度不减。“四标四实”工作稳步推进，治安联防石碁模式继续在全市推广。治安防控“三建两化一应用”做法在全省通报表扬。人防技防措施不断完善，建成综治视联网会议系统;增补278个视频监控点投入使用;重点整治村“人面识别”及“大喇叭”技防系统完成安装。刑满释放、社区服刑、精神病患等人员管控有效。矛盾纠纷化解得力，镇领导基层接访17次，接访群众16批51人次;中央第十二巡视组转交案件得到有效处理;完成窝棚整治维稳任务;两级综治信访维稳平台及云信访平台案件按时办结率100%;党员干部深入走访联系群众，为群众、企业及工商户解决问题786宗。两级公共法律服务实体平台为群众提供服务536次。积极发动“广州街坊”参与社会面防控，社会治安形势总体平稳。 （五）安全生产得到全面加强顺利通过执法队伍的执法监察标准化建设复评，实现全员依法执法。深入开展企业、出租屋日常安全生产检查和重点领域巡查监管，督促存在事故隐患场所的责任人落实整改措施，检查生产经营单位12366家次，查封违法经营场所69个，立案97宗，处罚金额262.2万元。全面排查整治消防安全隐患，共检查各类场所4345家次，立案58宗，罚款33.89万元。多部门联合开展打击违规经营、制假售假和走私行动，检查食品药品、卷烟、加油站、冷库等生产经营单位共1983家次，巡查山岗花棚闲置地50处。开展食品安全监管和检验检疫，严防非洲猪瘟疫情蔓延，整治无证食品经营及加工作坊，引导办证181宗。大型群众性活动的食品安全监管到位。东泰工业园率先在全区通过“1+N责任捆绑式”安全生产管理规范化试点园区验收。全年没有发生重特大安全生产死亡事故，在区安全生产考核中名列前茅。 （六）人民生活水平持续提升深入贯彻以人民为中心的发展思想，让人民共享发展成果。尊师重教，落实教师待遇，打造家门口好教育，投入3200多万元完善学校教育环境设施，高考、中考成绩超额完成上级下达的指标任务;在全区综合性最强、权威性最高、公信力最好的办学绩效考核评奖中，中心小学、前锋小学、石碁小学分别获得第一名、第四名和第五名，占全区小学一等奖42.9%，全镇总获奖率达64.2%，位居全区前茅;初中毕业班工作全部获得区级奖励;顺利通过全国社区教育示范镇专项考核。文明创建工作常态开展。“一文一武”、凌边乞巧等本土传统文化艺术进一步弘扬发展，做好46个文物点保护和祠堂修缮。成功举办2018年中国技能大赛选拔赛和《爱国主义教育诗词》书法作品展。千人广场舞和石碁青年歌唱大赛广受群众青睐，首次纳入番禺区星海艺术节内容，逐步向规模化、专业化发展，全年举办文化体育活动160多场。大力推进城乡居民参加医疗、养老保险。举办多场大型就业现场招聘会，促进新增就业和农村劳动力转移就业，13个村(社区)被评为广州市充分就业村(社区)。成功创建广州市来穗人员融合示范镇。加大困难群众帮扶救助力度，发放救助款、补助金525.45万元。发放优抚对象及参战涉核复退人员各类补助金592.78万元。做好残疾人、五保户、孤寡老人等困难群体常态化探访。各村(社区)长者配餐全面覆盖，老年人生活更舒心，年轻人工作更安心。成立石碁镇慈善会，发动社会力量扶贫济困。打好精准扶贫脱贫攻坚战，大力发展五华县葵樟村特色产业，形成供销社+基地+农户发展模式，完善生活基础设施配套。 （七）便民利民服务不断深化推进“一窗受理、集成服务”工作机制，政务中心共受理业务42954件，办结率、满意率达100%。金桥文凌社区卫生服务站投入使用，全面完成社区卫生服务标准化建设，家庭医生签约式服务重点人群签约率73.69%，家庭病床巡诊716次，更新及管理居民健康档案94217份。全面实施二孩政策，我镇常住人口14万人，常住人口出生1825人;发放计生奖励和扶助金214.43万元;落实孕前优生筛查和出生缺陷干预服务;无偿献血总量21万毫升。 （八）民主法治建设取得新进展深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实上级巡视、巡察整改任务，全部清退违规发放的津补贴，加强制度建设，强化权力运行监督，有力防控廉洁风险，群众身边的违法违纪问题得到解决，廉洁政府建设取得新成效。依法向人大报告工作，向政协通报情况。支持人大、政协依法依章程履职，收到人大建议、政协提案共106件，已办结77件，成功创建广州市镇人大示范点。不断深化基层民主法治建设，指导各村(社区)实施“六步工作法”，城乡社区议事厅建设实现村级全覆盖，我镇成为全区首个议事厅验收合格的镇。为部队输送优质兵员29个，超额完成上级下达的任务目标。党建引领，各方参与，工会建会攻坚行动取得新突破，提前实现100人以上企业工会全面覆盖。爱国统一战线巩固发展。团委、妇联、残联、关工委开展关爱妇女儿童、弱势群体等一系列服务，传播社会正能量。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是贯彻落实区委、区政府和镇党委决策部署的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界大力支持的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表石碁镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部职工、人民群众，以及关心支持我镇各项事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展还存在一些问题、短板、弱项：一是经济增长质量和效益有待提高，内生动力不足，先进制造业增长点不多，现代服务业还有待加强，部分重大骨干项目仍未有效益，财政收支压力大。二是城乡治理精细化品质化水平有待提升，大气、水、土壤污染治理任务艰巨，河涌水环境共管共治机制建设有待加强，农村人居环境问题比较突出，群众认识和参与度偏低，交通拥堵问题依然存在。三是营商环境有待提升，亲而有度、清而有为的理念仍需强化。四是民生事业发展与群众期望还有差距，优质教育、医疗资源还要加大供给力度，便利快捷的公共交通系统不够完善。五是干部队伍不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮现象仍然存在，一些领域对活在当下认识不足，导致违纪和腐败案件仍有发生。对此，我们必须高度重视，勇于担当，加强沟通和协调，全力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，落实省委“1+1+9”决策部署和市委“1+1+4”工作举措以及区委“1+1+6”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革、扩大开放，紧抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，加快建设现代化经济体系，深入实施创新驱动发展战略，继续打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加强保障和改善民生，创新基层治理，扎实推进全面从严治党向纵深发展，推动幸福美丽石碁建设上新水平，用优异的成绩为新中国成立70周年献礼!2019年经济社会发展主要预期目标是：经济增长6.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成国家、省、市、区下达任务。为实现上述目标，我们重点做好以下几方面工作： （一）聚焦创新，推动经济高质量发展推动经济提质增效。推进供给侧结构性改革，优化区域经济布局，加快产业转型升级。配合华创产业园、番禺上市企业工业扩产(石碁)产业园、合劲嘉福科技创新城等园区做好招商引资工作，对落户石碁的企业做好跟踪服务及办证工作。引导企业规范经营，有计划推进企业上规，推动我镇经济高质量发展。积极配合做好“三园区一基地”之一的广州番禺智能制造产业园的征地工作，为我镇经济可持续发展打下坚实的基础。加快三旧改造工作。扎实推进南浦村旧村改造，做好“三旧”改造范围内的出租物业回收、住宅和物业拆迁补偿以及复建房用地和合作地块规划设计，争取上级支持有计划推进市莲路两边物业微改造，营造石碁红木特色小镇的浓厚气氛。通过推介会、行业协会活动推介石碁，吸引全国各地同类行业进驻发展。实施乡村振兴战略。以推动桥山村创建省定特色精品村为契机，加大力度创建省定干净整洁村和省定美丽宜居村。加快村级经济发展留用地招商开发，增加村集体和村民的收入。调优农业种植产业结构，促进农业种植向现代化、规模化集约发展。开展2018年度各村集体经济组织审计，保障农村和谐稳定和集体经济健康发展。推进石碁村农村土地承包经营权确权登记颁证。 （二）提升品位，优化城镇软硬件建设加快推进基础设施建设。一批重特大、战略性基建工程集中上马。共投入53亿元实施五大基建项目，分别是地铁三号线东延段工程预计投入43亿元、亚运大道快捷化改造工程预计投入8亿元、金龙路扩建工程预计投入1.5亿元、华腾路扩建工程预计投入4910万元、莲花路工程预计投入2700万元;投入2亿元启动沙涌涌、小龙涌、前锋共3个水闸重建工程，做好河涌清淤和已整治河涌的两岸复绿美化工作;投入2亿多元实施8个农村生活污水工程和南浦村路桥工程，完成莲塘村、塱边村污水支干管网工程建设及前锋污水处理系统配套管网工程。推进海傍村等新农村项目建设。建设中心城区立体机械式停车场，缓解交通拥堵问题。开展老旧社区基础设施改造和危旧房屋治理。完成市级机耕路建设，推进农村二次水改工程;实施官涌村、前锋村2019年市级美丽乡村工程建设，推动桥山村、金山村2018年8个市级美丽乡村项目竣工验收。协助做好市政道路建设项目的土地征收。持续改善生态环境质量。践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，落实最严格的生态环境保护制度，对破坏生态环境行为绝不手软，从严从重整治“散乱污”场所，落实大气污染防治工作措施，扎实做好河长巡河工作，坚决打赢污染防治攻坚战。扎实整治城乡环境卫生。深化市容环境的长效化与精细化管理，创建和谐文明美丽石碁。深入推进农村人居环境整治，开展“洁净美家园清洁大行动”，扎实做好垃圾分类处理，指导各村创建星级卫生村。争取区农村建房试点，做好村民建房审批和监管查控，铁腕整治违法用地和违法建设。整治“六乱”黑点。升级改造农村肉菜市场。扎实推进“三线”问题整治工作。 （三）综合施策，保障整体社会面稳定建立联合执法长效机制。借鉴北京“街乡吹哨，部门报到”的基层治理模式，融合我镇“一中心两队伍”的工作经验，探索综合行政执法改革，整合各类执法队伍、职责，实现“一支队伍管执法”的目标，提高执法效率和效果。开展安全生产“打非治违”行动，加强工商贸行业、消防、交通、建筑、食品、燃气共六大安全领域的日常巡查监控力度，落实危险源管控治理，深化出租屋“八查”整治，确保全镇安全生产形势稳定。继续推进规范化工业园区建设。进一步扩大巡查覆盖面，严打制售假冒伪劣商品、走私等违法行为。扎实做好农村敬老等群众性活动的食品安全监管。加大农产品、质量、特种设备等领域的监管力度。开展城市风险点、危险源排查整治，健全应急防控体系、应急救援体系和防灾减灾救灾体制，提升应对突发事件、自然灾害的综合防范能力。提高社会治安防范水平。深化“扫黑除恶”专项斗争，加强“城中村”社会治理，不断增强人民获得感幸福感安全感。做好寄递物流行业和无证艺考培训机构的管控。开展“扫黄打非”行动，净化文化市场。全面推进规模以上出租屋智能门禁系统建设。继续打造“雪亮工程”，推进治安视频系统高清补点，加强治安防控体系建设，建立常态化武装巡逻防控机制，提高街面见警率和巡查执勤率，依法打击惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。落实重点人员帮教管控，防止重新犯罪、脱管漏管，确保社会大局和谐稳定。加大矛盾纠纷化解力度。整合优化基层治理网格，实现“多网合 一、一员多能”，提升基层监管服务能力，深化专职网格员队伍建设。加强排查矛盾纠纷和不稳定因素，提高综治信息系统和E通APP系统应用水平。提升“云信访”系统信访事项办理的质量和效率。落实党员领导干部基层接访制度，领导包案化解一批重点信访案件。加强两级公共法律服务实体平台的人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教和法律宣传功能，引导群众信法不信访。抓好敏感时间节点的信访维稳工作，确保不发生越级上访事件。 （四）民生为重，促使群众获得感增强加强底线民生保障。始终坚持人民利益至上，加强劳动和社会保障服务，稳妥承接上级下放的社保、就业等事务;探索优化村(社区)劳动保障工作站效能，促进农村劳动力转移就业和称心就业。常态做好困难群体帮扶救助，发挥镇慈善会的作用，广泛吸纳社会资源，壮大扶贫济困实力。利用“互联网+民政服务”探索推进长者配餐的智能化服务，将困难残疾人纳入助餐配餐服务对象。着力抓好扶贫工作，在提高产业扶贫上精准发力，圆满完成五华扶贫考核验收的同时，落实新增三条贵州帮扶村扶贫措施，因地制宜推动农业特色产业发展，增强帮扶村的“造血”功能。推动文教事业发展。继续加强意识形态主阵地建设，维护意识形态领域安全。切实抓好网络意识形态工作，提升网络空间管控能力，坚决管好用好建好网络，净化网络生态环境。稳步推进文明村创建、“一村一品牌”、新时代文明实践站的建设，协助做好《记忆番禺》专题片特辑的拍摄。擦亮“一文一武”品牌，依托传统节庆开展各类群众文化活动，继续做好石碁镇青年歌唱大赛和千人广场舞两大品牌活动。优先发展教育事业，深化“家门口好教育”建设，促进教学质量稳步提升，全面落实来穗人员积分入户制度和帮助子女入读公办学校，优化学校和幼儿园布局，完善教育教学设施，努力建构“公平而有质量”的教育。提升公共服务水平。进一步推进政务服务标准化建设，继续探索推进“一窗受理、集成服务”工作机制。继续完善居民健康档案，开展家庭医生签约服务，加大公共卫生项目建设。深入开展爱国卫生运动，提升重大疾病疫情防控和应急处置能力。夯实全员人口信息系统，严控常住人口政策外多孩出生;重点推进优生促进工程，提高我镇出生人口素质，落实人口计生的各项便民惠民措施，促进人口计生工作全面发展。 （五）增强效能，推动队伍执行力提高切实强化队伍建设。全面提升政府机关工作效能，增强队伍执行力。注重选拔使用在重大项目建设、基层一线、急难险重、吃劲岗位表现出色的干部，及时发现、培养起用优秀年轻干部。加强教育培训和实践锻炼，让有潜力、愿干事、会做事的干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。落实普遍直接联系群众制度，持续开展“两代表一委员”入户走访，为基层群众、企业解决难点、痛点、堵点。抓紧抓实纪律建设。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。开展基层正风反腐三年行动，加强重大事项监督管理，完成重点部门、重点领域的第三方审计，强化“三资交易”事项监管，确保机关单位和农村集体资金运行阳光透明。坚持挺纪在前，深入延伸监督管理触角，对排查发现四风、贪腐等问题开展抓早抓少谈话提醒，落实教育惩处措施，形成正风肃纪、执纪问责的震慑力，让规矩纪律真正成为带电的高压线，着力营造风清气正的政治生态。各位代表，实现奋斗目标需要我们攻坚克难，同心同德，干字当头，我们要强化责任担当，用实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，在上级党委政府的坚强领导下，坚定信心，奋发有为，不忘初心，砥砺前行，为番禺区助力广州市在全省实现“四个走在全国前列”，当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，率先全面建成小康社会作出石碁贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年长山镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月9日在长山镇第十三届人民代表大会第五次会议上长山镇副镇长田旭升各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，较好地完成了镇十三届人大三次会议确定的任务目标，奋力开创了长山经济社会发展新局面。2018年我镇位列全国综合实力千强镇第464位，较上年度提升259个位次。实现财政总收入10.61亿元，地方财政收入5.89亿元，同比分别增长63%和61%。 （一）经济发展稳中有进。经济质量效益显著提升。完成规模以上工业企业总产值183.8亿元，规模以上贸易企业销售收入67亿元，同比分别增长71.9%和27.6%。开工500万元以上固定资产投资项目47个，完成固定资产投资26.2亿元，其中魏桥铝深加工产业园固定资产投资项目17个，完成固定资产投资15.89亿元，博纳新废钢铁回收加工等8个项目投产运营，以铝深加工、钢铁、高端制造业为主的产业体系逐步形成，工业经济跃上新台阶。企业创新能力不断提高。伟瑞制冷材料有限公司自主研发的太阳能热水器项目跻身行业前沿，企业技术中心被确定为省级企业技术中心，并列入山东省中小企业隐形冠军入库培育名单。新三元铝材有限公司生产的易开盖拉环材、盖材及印刷片材国内市场占有率超过60%，万通金属的铝板带生产技术，接连取得重大突破，填补了国内多项技术空白。安全生产责任全面落实。积极开展“安全生产月”“安全知识竞赛”等活动，制作宣传图版、横幅标识300余幅，发放宣传资料1万余份。切实加强安全生产监督检查，狠抓安全生产隐患排查治理，对114家企业开展执法检查和政府巡查;积极开展“打非治违”，取缔“散乱污”生产经营单位30余家。33家企业完成企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全镇总体安全生产形势稳定良好。 （二）农业产业优势凸显。现代农业稳步推进，制定《长山镇土地流转工作实施方案》，全年流转土地2.2万亩。志同农业科技有限公司被确定为农业产业化省级龙头企业，金八方农业科技有限公司被确定为“2018年市级果品标准化生产基地”。大力实施“接二连三”，八方农场举办梨花节，以观光农业、体验农业带动乡村旅游业发展，吸引游客近万人。全年新培育种植大户180户，新增农民专业合作社28个、家庭农场63个。农田水利设施建设加速推进，投资1700万元，开展孝妇河综合治理，完成河道砌石护坡、东风桥橡胶坝及配套引水闸建设;投资1300万元，实施高效节水灌溉工程和灌排渠系疏浚二期工程，覆盖农田1.3万亩。成功抵御孝妇河洪涝灾害，甘前村党支部被山东省委授予抗洪救灾先进基层党组织荣誉称号。农业生产保障机制更加健全，发放各类支农惠农补贴627万元，核定2018年耕地地力保护补贴面积8.75万亩，完成政策性小麦、玉米保险投保汇总工作。农村集体产权制度改革工作任务基本完成。 （三）城乡面貌显著改善。新一轮规划顺利完成，由清华大学规划设计研究院设计的《长山镇总体规划(2016-2035)》经长山镇第十三届人民代表大会第四次会议表决通过，并经市政府批准实施。基础设施更加完善，累计投资780万元，修建连村路5.5公里，完成镇驻地道路养护修补和安全隐患处置。投资160余万元建设的4处公共厕所将于近期投入使用。长山镇区域供热蒸汽管网一期工程和长山至苑城热力管线项目一期工程进入施工阶段。苑城便民服务中心基本完工。开展高铁沿线综合整治，完成货运铁路长山段涉征村企的耕地、建筑物迁占工作，共征迁土地2000余亩，拆除建筑物9处。社区建设稳步推进，高铁安置楼项目竣工验收;南关村棚户区项目进入收尾阶段，茶棚村棚户区项目完成主体建筑;东尉村土地增减挂钩项目完成复耕，节约耕地40亩。城乡环境显著提升，投资110余万元，实施了寿济路综合提升一期工程，完成道路两侧花池砌筑3500米。年均投资720万元，实施长山镇城乡环卫一体化市场运作项目，实现生活垃圾收集清运、镇域道路清扫维护等项目一体化运营。以新一轮创城验收为契机，新购置240L垃圾桶4000个、3吨垃圾压缩车6部，增设地埋式垃圾箱17处。创建市级美丽乡村示范村1个，邹平市级示范村8个;农村旱厕改造完成率达93%以上，后续管护“三大体系”基本建成。 （四）社会民生保障有力。教育事业蓬勃发展，长山镇初级中学2018年中考成绩位列全市第一。规范开展公共卫生服务，长山卫生院成为滨州市首批唯一通过的一级甲等乡镇卫生院，深入开展健康教育活动，完成中心卫生院扩建规划设计和选址工作。脱贫攻坚深入推进，八方生态家庭农场整合扶贫项目资金205万元，采取注资分红方式对191户贫困户开展帮扶。积极开展“阳光低保”，清退低保684户、1054人，新增29户、39人，发放低保、五保等救助补助资金930余万元。居民养老保险和居民医疗保险收缴比例达99.5%以上。深化精神文明建设，建成长山镇新时代文明实践分中心和2处新时代文明实践所，举办文化惠民活动8场，“於陵春风”志愿者团队开展各类活动10余次。环保工作力度不减，稳妥处置环保信访及转办问题160件次，完成第二次全国污染源普查，清查工业企业256家。污水处理厂污水实现达标排放。投资880万元，在寿济路两侧和孝妇河沿岸流转土地3000余亩，栽植各类苗木26万株。平安长山建设不断深化，开展雪亮工程延伸入户，实现高清摄像头在线率90%以上。圆满完成“全国两会”“青岛上合峰会”期间安保维稳工作;稳妥处置信访案件647件次，满意率达98%以上。扫黑除恶专项斗争深入开展，发放各类宣传材料3.5万份，张贴标语1000条，针对所有重点领域开展无死角线索摸排。 （五）作风建设显著提升。以“驻村蹲点月”活动为契机，深入开展“大学习、大调研、大改进”，组织广大党员干部认真参加学习、深入查摆问题、扎实整改提升，为群众解决问题157件、办实事69件。深入开展经济发达镇行政管理体制改革，管理体制更加理顺，行政职能更加优化，“一次办好”取得初步进展。认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，不定期对重点工作进行督查，工作作风得到极大转变。各位代表，回顾一年来的奋斗历程，我们始终旗帜鲜明讲政治，坚决落实“两个维护”，认真执行镇党委决策，切实做到依法行政，保持政府工作的正确方向。始终勇于创新敢担当，牢牢把握长山全面发展大局，不畏艰难、大胆实践，敢于担当、勇于尽责，推动形成干事创业的强大合力。始终尽职尽责解民忧，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力保障人民权益，切实解决民生问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。始终真抓实干转作风，大力弘扬求真务实的工作作风，努力改善发展环境，切实提升服务水平，全力打造服务发展的良好氛围。过去的一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是镇党委坚强领导、凝心聚力的结果，是全镇干部群众齐心协力、团结奋进的结果，更是社会各界人士鼎立支持、关心帮助的结果。在此，我谨代表镇人民政府向关心支持长山发展的各界人士，表示衷心的感谢!2018年，长山镇虽然取得了一定成绩，但是在发展中还存在一些突出问题，主要表现在：经济发展方面，传统行业比重大，产业结构不尽合理，随着金融、土地政策趋紧，企业生产经营困难增多，新旧动能转换面临严峻考验;发展方式较为粗放，科技创新能力不强，服务业发展还相对滞后，高质量发展的任务还十分艰巨。城镇建设方面，公共设施不够完善，承载能力相对薄弱，城镇档次和品位有待提升;环境保护和土地管理工作面临极大考验，大气污染、粉尘污染、公路交通等问题还比较突出，乱搭乱建、违法占地等问题还没有彻底根除，群众对生活环境还有很多不满意的地方。社会民生方面，矛盾纠纷和信访案件面广量大，社会维稳压力较大，部分企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查不彻底，不稳定因素较多。民生事业受土地、财力所限，投入不足，还存在一些历史欠账。自身建设方面，个别部门和工作人员责任担当不够，执行能力不强，服务能力和水平还需进一步提高。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好2019年的工作，意义深远、责任重大。我们必须牢牢把握重要战略机遇期，科学应对宏观经济形势变化。要看到长山独特的自身优势，稳固的经济基础、亲清的营商环境、深厚的文化底蕴、拼搏的干部群众和团结的长山人民都是我们发展进程中的宝贵资源。我们一定要坚持以新发展理念为指引，按照中央、省、市经济工作会议总体要求、目标任务，坚定信心、精准发力，努力夺取新胜利，迈上新台阶。2019年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以新旧动能转换为主线，突出抓好经济高质量发展、提升农业发展水平、协调统筹城乡建设、维护社会和谐稳定、强化民生事业保障等重点工作，为加快建设更高质量更高水平小康长山奠定坚实基础。2019年主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，地方财政收入增长10%左右，全镇居民人均可支配收入增长7.5%。为实现上述目标，需要重点抓好以下五个方面的工作： （一）聚焦新旧动能转换，推动经济高质量发展。准确把握长山发展实际，按照“四新四化”要求，持续推进新旧动能转换，不断提升经济发展贡献度。一是突出项目带动，做强做大主导产业。大力实施项目带动战略，培植壮大骨干企业，重点抓好总投资25.5亿元的万通金属铝合金材料、山东悦华电线电缆和电力金具、邹平污泥处理处置综合利用、叶阳门窗阳光房和节能门窗、山东宇石年产8万吨硅酸铝针刺毯以及耀慧金属废钢铁回收加工6个重点项目，为项目签约、落户、动工、投产提供“保姆式”跟踪服务，确保项目及早投产、尽早见效。二是突出园区建设，推动产业集聚发展。把落实“双招双引”和市委、市政府打造中国“铝谷”的战略机遇相融合，在更大范围、更高层次、更宽领域引进资本、技术、人才、市场、观念、管理等要素，全面助推铝业聚集。抓好园区基础设施建设的配套服务工作，重点做好供水、供电、供热等能源供应保障。按照供给侧结构性改革要求，鼓励引导企业加大科技创新力度，加快产学研合作，全面规范行业标准，提高铝深加工业的整体力量和水平。三是优化营商环境，激发创新改革活力。树立“人人皆为环境”的服务理念，按照“一次办好”的改革要求，持续开展营商环境专项整治，压缩重点事项办理时限，提高办理时效，切实解决“办事难”问题。以经济发达镇行政管理体制改革为抓手，精准衔接上级政策，全力做好要素服务保障工作，努力营造重商、敬商、亲商、安商的浓厚氛围，大力提升区域竞争力和影响力。四是防范化解重大风险，突破各类瓶颈制约。抓好金融风险防控工作，重点关注落后产业转型升级、非法集资和恶意逃债问题，进一步加强银行、企业、政府间的信息交流，建立金融风险监测预警机制，有效规避各类金融风险。围绕企业融资难融资贵问题，鼓励银行发展普惠金融，重点为铝业、制造业上下游企业提供资金支持，提高金融服务实体经济水平，进一步激发市场活力、扩大就业，助力民营企业发展。 （二）聚焦乡村振兴战略，提升农业发展水平。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持因地制宜、协调推进，着力打造乡村振兴齐鲁样板的长山模块。一是加快发展农业“新六产”。积极稳妥推进土地流转，鼓励农业适度规模经营，争取年内再流转土地2万亩，流转总面积达到6.9万亩，流转率达到70%，培育新型农业经营主体20个。大力发展乡村旅游，重点抓好八方家庭农场、宝迪绿色农业等特色农业园区建设，促进旅游农业、有机农业发展，培育新的经济增长点。延伸特色农产品深加工产业链，支持农产品加工企业做大做强，突出抓好志同农业山药深加工等项目，进一步提高山药附加值。二是强化农田水利载体建设。统筹推进灾后水利工程修复、水利薄弱环节治理和农田水利工程建设，加快补齐农田水利设施短板。在孝妇河、胜利河下游河段开展综合治理，实施河道疏浚清淤及水利设施修复重建工程。实施农业水价综合改革工程，全面配套改革项目区用水计量设施。三是深入推进美丽乡村建设。按照“目标引导、政策扶持、项目带动、典型示范”的要求，坚持高点定位，突出特色，连片打造美丽乡村示范区，努力实现A类村、B类村全覆盖。坚持稳扎稳打、因地制宜，逐步提高乡村治理水平，健全自治、法治、德治相结合的新时代乡村治理体系。继续开展讲文明树新风行动，推进殡葬改革，加快农村公墓建设，坚决遏制奢侈浪费、大操大办之风。 （三）统筹城乡发展，提升城镇建设品位。遵循绿色发展理念，提升城市功能品质，进一步呈现“水清、岸绿，宜居、宜业”的新面貌。一是着力完善基础设施。抓好“四好农村路”建设，有效提升农村公路建设、管护和运营水平，为农村发展提供有力支撑。积极配合货运铁路货场迁占和项目保障工作，确保工程顺利开工，稳步推进。抓好干线公路环境综合整治，稳步推进路域环卫、绿化景观综合提升，打造长山整洁靓丽的路域环境。二是提升精细化管理水平。深入推进城乡环卫市场化运作，加强运行管理，强化督查考核，切实巩固城乡环卫一体化成果。以创城网格化管理为抓手，着力开展农贸市场规范管理、城区环境卫生整治和非法小广告清理，进一步提升城市文明水平。加大城管执法力度，加强对破坏城镇容貌、违章占道经营等违法违规行为的治理力度，营造良好的城镇环境。充分发挥数字城管平台作用，有效整合公共服务资源，提高管理效率。三是持续提升城镇品质。进一步理顺供热体系，引入专业化经营公司，提升城区供热水平。积极稳妥推进合村并居，突出镇驻地龙头带动作用，根据全镇统一规划，加快农村社区建设步伐，合理配套公共服务设施，提升城镇建设品质和居住舒适度。全面加强非正规垃圾点、“大棚房”排查整改，发现一处，清理一处，坚决整改到位。严厉打击土地违法行为，始终保持土地执法监管的高压态势，确保违法建筑“零增长”。 （四）守好三条底线，塑造稳定社会环境。一是守好“稳定”底线。深化平安长山建设，推进雪亮工程延伸入户，进一步增加监控密度，完成资源入户配套设施建设。积极推进网格化管理，充分发挥网格员作用，增强基层网格服务供给能力，提升基层治理精细化程度。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，加大对重点地区、部位、场所和重点企业的管控力度，确保社会治安环境和谐稳定。积极化解信访积案，力争年内10年以上信访积案清零，5年以上的信访积案化解50%以上。健全完善矛盾纠纷排查预警机制，坚持定期集中排查，重大节日、重要时期实行零报告制度，对发现的苗头性问题及时分包落实、协调解决。二是守好“安全”底线。以企业、村居、社区为主要宣传教育阵地，采取签订安全生产责任书、举办安全讲座、发放宣传单页等方式培育浓厚的安全文化氛围。增强执法检查和专家查隐患的力度、频次，全面推进“安监云”信息平台和“双体系”建设，突出抓好特殊作业、现场管理等关键环节。始终保持“打非治违”高压态势，对违法违规生产经营行为，发现一处、查处取缔一处;强化落实企业主体责任，提升工作标准，堵塞监管漏洞，坚决杜绝各类安全事故的发生，确保安全生产形势稳定向好。三是守好“生态”底线。积极践行绿色发展理念，对不符合排放标准、不符合环保要求的项目“一票否决”。定期组织环保检查“回头看”，坚决遏制燃煤小锅炉和“散乱污”企业死灰复燃。强化河道水质治理，加强入河排污口综合整治，实现老坞河水质稳定达标。加快卫生防护距离内搬迁步伐，强化项目过程管理，确保项目顺利实施，切实维护群众利益。大力实施秸秆还田，扎实做好秸秆禁烧工作，确保不燃一把火、不冒一处烟。 （五）增进民生福祉，提高群众幸福指数。坚持教育优先发展，加快学校基础设施建设，改造提升幼儿园办学条件，切实解决“入园难”“入园贵”问题。深入推进公立医院改革，完善基层医疗卫生服务体系，切实提升公共卫生服务能力。推进中心卫生院建设项目前期手续办理，力争尽快开工建设。抓好计生优质服务，提升妇幼保健水平。高度重视食品药品安全，扎实开展食品药品无证经营专项整治，实施农村集体聚餐备案制管理，严厉打击非法经营业户，切实保障全镇人民群众饮食健康和生命安全。巩固扩大脱贫攻坚工作成果，继续推进扶贫产业项目建设，统筹抓好专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，努力实现贫困群众持续增收、稳定脱贫。探索政府购买养老服务、医养一体化服务模式，积极筹备高标准老年养护院建设，确保老有所养、老有所依。加快精神文明建设步伐，建设长山镇新时代文明实践分中心，加快村级新时代文明实践所建设步伐，抓好“范公故里，人文长山”系列活动，切实倡导文明新风尚，弘扬社会正能量。依托“於陵春风”等志愿服务团体，深入开展志愿服务活动，助力文明城市创建。完善便民服务中心设施，切实为群众提供方便快捷的优质服务。各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。2019年我们将扎实办好“十件民生实事”：①投资3800万元，实施孝妇河治理工程，完成21.9公里河道清淤拓宽及堤防加高培厚;完成孝妇河山旺桥灾后重建。②加固潴泷河长山段两岸大堤。③完成灌排渠系疏浚二期工程，新建和维修水闸3座，改造生产桥3座，疏浚排水沟2条。④结合土地增减挂钩和卫生防护距离内搬迁项目，稳妥推进社区建设。⑤投资2300万元，改扩建长星路、北中至寿济路、寿济路至南街、寿济路至西江、范公路至朱家、耀南路至前栗、耀南路长山中学至前石段和甘前至山旺8条道路。⑥实施寿济路、北外环美化、绿化工程。⑦投资3500万元，完成5.2公里供热管道建设。⑧投资600万元，实施老坞河综合治理工程。⑨实施污水处理厂市场化运营，预计投资2400万元，完善后续设施建设，实现污水稳定达标。⑩实施中心幼儿园、前槐幼儿园改扩建工程。 三、加强政府自身建设各位代表，迈进新时代、贯彻新思想、踏上新征程，对政府的工作和自身建设提出了更高更新的要求。我们将不忘初心、牢记使命，全力开创新的业绩，努力建设人民满意的政府。提高政治站位，坚持理论学习。在镇党委的坚强领导下，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”、践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到学懂、弄通、做实，在更高站位上谋划工作，以更高标准履职尽责，确保各项决策部署落地生根。坚持学以致用，深入基层调研，加强实践锻炼，努力成为做好工作的行家里手。强化法治意识，坚持依法行政。坚持带头学法、模范守法、善于用法、秉公执法，自觉接受广大干部群众监督，广泛听取群众意见。坚持重大决策通过风险评估、合法性审查、集体讨论决定。严格依法决策，坚决守住城镇规划管理、环境污染执法等领域法律法规底线。加大政务公开力度，提升政务服务热线办理质量，及时回应社会关切。狠抓作风建设，坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁从政各项规定，持续落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题新表现。抓好便民服务中心建设，实行“一站式”审批、“一条龙”服务。改进群众工作方式方法，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。开展“重实干、强执行、抓落实”专项活动，加强正向激励，强化负面问责，从严整治懒政惰政怠政问题，提高执行力、落实力。突出效能提升，坚持履职尽责。进一步解放思想，坚决克服陈旧落后观念，善用创新的思维、改革的办法破解难题，担负起引领时代的历史担当。面对发展新机遇新挑战，认真谋划事关全镇经济社会发展的重大政策、重点项目，积极争取更大支持，助力经济社会全面发展。围绕制定的政策、部署的任务、作出的承诺，制定“时间表、路线图”，坚持台账式管理、项目化推进、责任化落实，以钉钉子、扣扣子、担担子精神推动各项决策部署落地见效。各位代表，合力才能好戏连台，奋斗才能梦想成真。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋勇争先，为加快建设更高质量、更高水平小康长山而努力奋斗!以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年新陂镇政府工作报告

  2019年3月27日在新陂镇第十六届人民代表大会第五次会议上新陂镇镇长陈媛媛各位代表：现在，我代表新陂镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，立足“创新创业发展长廊”的新定位，全镇上下凝心聚力、强化执行、真抓实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得了显著成效。2018年，全镇农村经济总收入6.02亿元，同比增长7.2%;农村人均可支配收入9328元，上升6.8%;完成工商税收入325.3万元，比增10.52%;公共财政预算总收入2310.25万元，增幅24.88%，经济社会发展呈现出良好势头。 一、狠抓征地拆迁，项目建设稳步推进一年来，我们坚定不移抓经济发展，以重大项目建设为抓手，以创新驱动为着力点，狠抓征地拆迁，促进经济高质量发展。完成泰歌成品油仓储、分销油库及配套设施项目土地征收40.2亩，拆除石灰厂、铁皮房各1座，搬迁花木场1个;完成S225线至济广高速叶塘互通口新建公路项目11座房屋征收工作;完成市生活垃圾综合处理场除险加固工程项目土地征收60多亩;市静脉产业园项目建设顺利推进。 二、优化产业结构，经济实现高质量发展一年来，我们立足优势资源，按照“打造亮点，连点成线，以线带面”的工作思路，因地制宜，因势利导，大力推进农旅产业发展，拓宽农民增收渠道。特色农业进一步发展。我们依托新金村良好的水稻种植基础，积极做好中科院水稻研究所、华南农业大学、省农技推广总站等单位的强源活库优米栽培的试验示范和推广工作。积极推动农业与旅游业的融合发展，推进大天然生态园土地流转，引进企业在华新村种植黄金百香果360亩。同时，我们积极探索“公司+合作社+农民”的模式，发展油菜种植200亩、油茶种植5320亩、柚树种植120亩、沉香种植500亩、果苗培育20多亩、鱼类养殖100多万斤。此外，红梨、冬桃、桑椹、小龙虾等特色种养业稳步发展。兴宁市辰兴种粮专业合作社、梅州市泽源投资有限公司共10多种产品参加了兴宁市首届农特产品展销会，取得良好的社会和经济效益。文旅产业进一步发展。我们围绕建设“客家围龙屋特色小镇”工作目标，加快旅游基础设施建设，充分挖掘围龙屋文化，推进五栋楼修缮建设工作，实施污水处理池、道路、停车场、公厕、绿化亮化等项目建设，推进“客家山歌”“版画”“《罗家通书》推算法”“杯花舞”等4种非物质文化遗产教育传习基地建设;配合实施济广高速公路新陂出入口景观提升工程，突出“中国围龙屋之乡”为主题，增设客家元素的高低错落双层景墙，景墙采取镂空的形式以显露后面的植物景观，达到层次丰富，色彩多样的绿化景观效果，提升了我镇“围龙屋”特色旅游的形象。 三、建设美丽乡村，城乡环境不断优化一年来，我们实施乡村振兴战略，以美丽乡村建设为抓手，大力改善乡村发展环境，着力改善人居环境。农村环境美化提升。一年来，我们认真贯彻落实生态发展战略，以建设美丽乡村和创建文明城市为抓手，开展“美丽新陂·美好家园”城乡环境大提升行动，大力实施“三清三拆三整治”，人居环境得到进一步改善;持续落实河长制，河道管理成为常态;持续整治仙人座石水库上游及周边污染源，群众用水情况得到改善;持续强化森林管护和巡查落实，开设防火林带11.6公里，森林保护更加有效;持续开展环保宣传，环保理念深入人心;持续推进焚烧秸秆等系列环保禁令的实施，空气质量保持良好;启动污水处理池建设，完成先声、三新、上长岭村3个点的选址征地建设工作;全面推进植树造林，森林覆盖率不断提升;开展打击固体废物非法转移倾倒和第二次全国污染源清查核实工作，拆除禁养区内禽畜养殖场;落实整改中央环保督察“回头看”交办案件4宗;与广东志诚达再生能源物流有限公司合作，建成人居环境长效保洁机制。公共基础设施不断完善。我们狠抓基础设施建设，加大投入力度，强化项目建设，基础设施进一步完善。配合完成国道205线绕城公路、S225线至济广高速叶塘互通口新建公路施工建设;实施自来水村村通工程，建设5.3公里道路水泥硬底化，完成村道美化亮化工程;投入25万元，清理麻岭河、乐仙河、西山河8.6公里河道，提升防洪排涝能力;投入800万元，实施崩岗治理项目、水沟“三面光”工程和主排灌沟清淤疏障工程;在主要路口安装减速带和交通安全标志牌，消除安全隐患;在君子塅移民新村实施排水沟治理工程，并在通道之间建设了花池，居民居住环境得到提升。乡风家风民风更加淳朴。我们始终坚持深化社会主义核心价值观教育，积极开展“创文”工作，组织群众喜闻乐见的文体活动30场次，开展“围龙讲堂”宣讲活动，绘制村规民约、家风家训、社会主义核心价值观等宣传画，引导群众自觉践行，培育文明乡风，塑造优良家风，让文明正气在农村蔚然成风。 四、坚持以人为本，群众幸福感和获得感得到增强一年来，我们坚持发展为民、民生优先，着力保障和改善民生，抓好精准脱贫、教育现代化、卫生强基，补齐民生短板，让群众共享改革发展的成果，切实增强人民群众幸福感和获得感，确保社会大局和谐稳定。精准扶贫工作取得实效。我们按照分类施策的方法，通过政策兜底、产业扶持、项目帮扶、就业介绍、技能培训、重点帮扶等一系列措施，推进精准扶贫工作。2018年，我镇完成危房改造43户，全镇388户864人收入达到脱贫标准，贫困人口减少至18户52人。教育事业发展成绩显著。我们坚持把教育摆在优先发展战略地位，积极改善办学条件，合理调整学校布局，优化学校内部管理，各类教育协调均衡发展，教育事业迈上一个新台阶。新陂中学被评为“兴宁市文明学校”“兴宁市禁毒先进单位”，中考有39名学生考上重点中学，录取人数稳居全市农村中学榜首。新陂中心小学被评为“兴宁市文明学校”“兴宁市先进学校”。卫生健康水平不断加强。我镇全年完成免费孕前优生健康检查综合服务300对，防控地中海贫血5例。推进家庭医生签约服务，不断完善镇村医疗卫生服务体系，加快农村卫生站建设，提高卫生院的医疗水平。新陂卫生院开展中医适宜技术6项;为1154名65岁及以上老年人进行免费体检;全年门诊人数近3.5万人次，住院1622人次，医疗收入470万元。社会保障水平得到提升。我们始终把改善民生放在重要位置，坚持公平、公正、公开原则，全面落实城乡低保、医疗救助、临时救助、就业、养老等各项惠民政策，全年发放各类救助金约783.88万元，参加城乡居民养老保险2.25万人，参加2019年度城乡居民医疗保险3.48万人，社会保障水平进一步提升。平安新陂建设扎实推进。我们始终把社会治安综合治理作为基础性工作来抓，全力推进“平安新陂”建设，以“中心+网格化+信息化”服务群众为抓手，注重信访维稳工作，定期开展大排查、大化解，全年调解各类矛盾纠纷362件。全力抓好禁毒和反邪教工作，投入5万多元建设社区戒毒(康复)工作室;实施“雪亮工程”建设，安装视频监控摄像头，提升人民群众安全感;开展“七五”普法教育，落实社区矫正31人，落实安置帮教35人，安置帮教率达100%;深入开展“扫黑除恶”专项斗争工作，收集上报有效线索2条;扎实开展“飓风2018”和“梅安2号”行动，全年共侦破刑事案件32宗，处理行政案件115宗，有效打击了各类违法犯罪行为，维护了社会治安和谐稳定。安全生产工作形势良好。我们严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，加强建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、地质灾害、道路交通、食品安全以及“三小场所”等重点行业领域的监督检查力度，积极开展隐患排查和安全监管，全年累计查处安全隐患109处，现场整改61处，限期整改48处，整改率达100%。做好汛期、台风等自然灾害的各项应急处置工作，建立健全24小时值班、领导带班、应急庇护场所管理制度，完善应急物资储备，提高了全镇应急救灾能力，成功应对了“山竹”台风等灾害，确保了人民群众的生命财产安全和社会大局稳定。 五、加强自身建设，行政服务体系高效便民我们以提升服务水平为目标，以转变作风为根本，持续加强自身建设，全面提高依法行政水平，优化政务服务体系，努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府。脚踏实地联系群众。坚持群众路线，组织14个驻村团队挂点联系各村(社区)，驻村干部通过日常深入走访调研排查，应时掌握社情民意，广泛听取和收集群众提出困难、意见和建议，迅速回应群众的合理诉求，及时化解矛盾纠纷，进一步密切干群关系，进一步树立政府为民务实清廉形象。从严从实强化纪律。加强“三公经费”管理，完善财经管理制度，全面清理政府债务和村级往来资金，严格规范津补贴发放。多渠道推进政务公开、村务公开，全面整改办公用房，规范公务接待，严格公务用车管理使用，着力精简会议活动，使政风持续好转，群众满意率明显提升。全心全意服务群众。全面优化行政服务，推进“一门式一网式”政务服务改革工作，进一步提高公共服务水平。通过招聘考试，全镇共聘请16名公共服务工作人员，提升了镇村公共服务水平。完成镇政府公共服务中心办事大厅的升级改造，民政、残联、社保、医保、计育5个部门全部进驻公共服务中心，让政务服务更高效、群众办事更方便。深入推进法治建设。深化“一村(社区)一法律顾问”工作，加大法律援助的社会宣传，进一步推进公共法律服务体系建设。组织学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述的专题讲座，将宪法法律列为干部教育的必修课，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，提高法治思维和依法行政能力。认真组织全镇干部职工系统学习中国特色社会主义法治理论，认真学习《七五普法读本》，积极参加国家工作人员学法考法工作，切实提升全镇干部职工依法行政能力。同时，开展了清产核资、第四次全国经济普查、“大棚房”专项整治行动和非洲猪瘟防控工作，查处违法生猪调运2宗，并及时进行了无害化处理。扎实做好基层武装工作，为部队输送合格新兵8人;完成兵役登记164人，登记率达到100%。全力做好退役军人服务管理工作，完成退役军人信息采集854人。各位代表，过去的一年，全镇上下众志成城、开拓进取，事业发展迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开圩镇单位的密切配合，离不开广大干部群众的艰苦奋斗，离不开在外乡贤的关心支持。在此，我谨代表新陂镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!与此同时，我们也清醒地看到，全镇发展仍然存在不少困难和问题，需要引起我们高度重视：一是统筹乡村发展步伐还不快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽;二是辖区内出现的矛盾，有的没有及时调解到位;三是少数干部在理论要点掌握上还有差距，学习和实践在一定程度上结合不够紧密;四是少数干部服务意识不到位，努力奋进的思想有所淡化，不想为、不敢为的现象仍然存在。面对这些问题，我们不回避、不畏难，一步一步推进，一件一件解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，机遇与挑战并存，梦想与辉煌同在。我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创新陂社会经济又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，以全面实施乡村振兴战略为抓手，紧紧围绕市委市政府构建“一城一廊一带”发展新格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”、打造梅州副中心城市的要求，聚焦建设“围屋古韵·秀美新陂”工作目标，全力以赴促经济、优环境、惠民生、保稳定、转作风，聚焦项目建设、建设美丽乡村、增进民生福祉，全力建设新陂“客家围龙屋特色小镇”。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长6.5%;农民人均纯收入增长6.8%;公共财政预算总收入增长8%;人民的获得感、幸福感、安全感更加充实。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好如下工作： 一、着力项目征地拆迁，在基础设施上实现新跨越推进S225线至济广高速叶塘互通口新建公路的征地拆迁扫尾工作;争取尽快完成市静脉产业园建设项目房屋拆除和坟地迁移工作;协助企业做好大天然生态旅游产业园土地流转工作;加快推进泰歌成品油仓储、分销油库及配套设施项目征地拆迁工作，力促项目早日投产见效;全力协助做好东莞石碣(兴宁)产业转移工业园、宁江桥至合水旅游景区一江两岸河堤公路、叶塘北塘至新陂家庄段公路改建工程、兴宁市环境综合治理与修复项目、省道S226线罗浮至新陂段改建工程、市第二自来水厂扩建工程等重点项目建设。 二、着力优化产业结构，在促进农民增收致富上实现新跨越市委市政府明确将新陂、叶塘作为“客家围龙屋特色小镇”进行整体规划建设，我们要牢牢抓住这百年难求的历史机遇，把建设“客家围龙屋特色小镇”当作贯彻落实乡村振兴发展战略和探索生态富民强镇新路的重要抓手，深度挖掘红色资源、围龙屋、古村落等特色历史文化内涵，通过搜集整理民间传说、文物古建、饮食习惯、风土人情等资源，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，结合旅游景观公路建设，在公路周边合理布局特色种植园、田园综合体、农旅观光园等，带动乡村旅游产业发展。同时，着力推进农业产业发展，建设生态农业，创新和发展现代农业、特色农业、互联网+农业等，培育农业农村发展新动能。培育先声村油茶、福庆村沉香、乐仙村腐竹、新元村果蔬、华新村百香果、新金村优质水稻、上长岭村珍稀名贵树木等“一村一品”产业发展，发动农民积极参与，进一步扩大规模，形成特色农业产业百花齐放的局面。 三、着力实施乡村振兴战略，在美丽乡村建设上实现新跨越按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进美丽乡村建设。实施产业振兴行动，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，重点培育黄金百香果、油茶、腐竹、优质水稻等农业主导产业，推进虾稻共作综合种养基地建设，扩大品牌效应。实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治，推进华新村创建社会主义新农村示范村和先声村、三新村建设生态宜居美丽乡村的实施，完善基础设施，统筹电网和通讯管网一体化建设，加强“四好农村路”建设，大力改善人居环境。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，发挥基层党组织统筹协调村民自治组织、其他社会组织以及村民、法人等各种关系的作用。 四、着力推进脱贫攻坚，在扶贫成效上实现新跨越坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，持续落实教育扶贫、产业扶持、健康扶贫、兜底保障、技能培训，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，全面推进脱贫攻坚工作，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。至2019年底，确保全镇406户916名相对贫困人口实现精准脱贫。 五、着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农机具补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，深入推进小额担保贷款扶持创业工程。加强卫生健康工作，完善城乡医疗卫生服务体系，夯实医疗事业基础。实施全民参保计划，落实好养老保险、医疗保险等制度，织密织牢民生“保障网”。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。按时完成全国第四次经济普查工作，大力加强武装、动物防疫(特别是非洲猪瘟防控)、青年、妇女、科技等方面工作力度。 六、着力生态文明建设，在优化人居环境上实现新跨越抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实生态环境保护主体责任，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，进一步加强饮用水水源保护和管理，确保饮用水水源环境安全。实施乡村绿化美化工程，集中开展沿路、沿河造林绿化活动。持续抓好“美丽新陂·美好家园”城乡环境大提升行动，大力整治城乡脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。完成全镇所有自然村“三清三拆三整治”任务，60%以上的村达到干净整洁标准。继续抓好环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。 七、着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供保障。抓牢抓实安全生产、食品药品安全、森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾和应急处置突发事件培训演练，筑牢安全思想意识和应急处置突发事件的能力。深入推进“中心+网格化+信息化”建设，健全矛盾纠纷排查机制，抓好各村一周一排查、一周一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下大力气解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安新陂”建设，全力抓好禁毒和反邪教工作，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民获得感、幸福感和安全感。 八、着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和上级党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“一门式一网式”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。行者常至，为者常成。各位代表，新陂正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，坚决打赢脱贫攻坚战，实现同步全面小康。全面实施乡村振兴战略，聚焦建设“围屋古韵·秀美新陂”工作目标，积极推进新陂“客家围龙屋特色小镇”建设，大力推动新陂经济实现高质量发展，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【韶关招商】2019年曲江区马坝镇政府工作报告

  马坝镇第十六届人民代表大会第六次会议文件之八2019年2月26日在马坝镇第十六届人民代表大会第六次会议上副镇长甘自强各位代表：现在，我代表马坝镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及区委、区政府的各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以经济建设为中心，主动适应经济发展新常态，实施优先发展战略，全力以赴抓好各项工作，全镇经济社会总体保持平稳健康发展。2018年，全镇完成社会固定资产投资(归马坝镇统计部分)1.1亿元，同比增长10%;农村人均纯收入16768元;招商引资签约新引进项目4个，协议引进资金总额9500万元。2018年，我们主要抓了以下7个方面工作： 一、全力以赴抓好项目建设举全镇之力全力推动各个重点项目建设，为全区经济社会发展作出贡献。2018年区委、区政府安排在我镇实施的重点项目共33个，镇党委、政府高度重视，始终将项目建设作为全镇工作的重中之重，集思广益共同解决重点难点问题，交出平安地、放心地。其中大南华整体提升项目已完成征地426.54亩(含曹溪广场及周边的40.82亩土地和曹溪小镇及周边的385.72亩)，成功与寺前3家民营餐馆签订补偿协议并完成拆除。三条旅游通道完成征地289.47亩，拆迁房屋面积3600平方米，迁坟18座。华南先进产业装备园共完成征地7066.2亩，清表5240亩，迁坟4023座，有效保障了乐业路、乐助路、科技大道、园中南路、香樟路以及诚 一、韶铸、宏大、表面处理中心、污水处理厂等项目用地。莲花大道二期(曲江段)全长6.5公里已全线交地，完成916亩的征地和清表交地任务，拆迁农村住房42户、原雄鹰水泥厂家属区楼房2栋共61户、蘑菇场8户、种养殖场6户、教练场1个，共完成拆迁4.5万平方米，迁坟967座。曲江大道(曲江段)共征地385.23亩，已完成全线征地任务，沿线涉及房屋拆迁面积约4.5万平方米，签订房屋征收面积共约4.28万平方米，已和谐拆除面积约2.66万平方米,曲江大道(曲江段)涉及廻龙塘村目前已与93户签订房屋征收补偿协议，剩余1拆迁户正积极协商中。马坝森林公园全面完成租地协议签订工作，共租地1679亩。韶钢环保搬迁、韶钢“三供一业”、“两河四岸”景观改造提升、鸭子嘴五星级酒店、韶关220千伏华电南雄“上大压小”热电联产、阳岗北路片区规划建设等项目正有序推进。 二、大力实施乡村振兴战略深入实施乡村振兴战略，扎实开展创建社会主义新农村示范村建设，我镇有新农村建设任务的村小组共43个，已全部竣工并且通过了镇级验收(其中有3个村小组通过了区级示范性验收)，省级资金使用将近2866万元，占98%。我镇还利用乡贤王宪荣先生创作的哲理水墨画和书法艺术楹联，成功将龙岗王屋村打造为基础设施及绿化美化更完善、文化氛围更浓厚、乡风民风更文明的新农村建设示范村。全域推进的新农村建设共有42个村小组，全部成立了理事会，并全部完成“三清三拆三整治”工作，动工率达100%，率先完成了区下达2018年内60%以上的非贫困村村小组“三清三拆三整治”任务。坚决打赢脱贫攻坚战，扎实推进产业帮扶，龙岗马蹄、转溪百香果、小坑杨梅、水文五黑鸡等特色种养项目有效带动农民增收;完成危房改造36户，帮助89户在家有劳动能力的贫困户与企业或合作社签订产供销合同，签订率达100%。全年累计使用各级扶贫资金371.35万元，全镇73户219名贫困人口实现预脱贫。农村基础设施建设顺利推进，三个省定贫困村共安装太阳能路灯344盏，新修建乡村公路8条共6.1公里，修建水利设施12处，完成炉头、小坑窄路基路面拓宽。加快农村综合改革步伐，建成24个村(社区)党群服务中心，实现20户以上自然村村民理事会全覆盖。农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产清产核资等任务基本完成。 三、全面保护生态环境牢固树立绿水青山就是金山银山的新理念，坚定不移走绿色发展道路。继续筑牢粤北生态屏障，完成造林更新面积3500多亩，全镇森林覆盖率达60%;大力宣传贯彻《韶关市烟花爆竹燃放安全管理条例》，张贴和发放宣传资料10000余份，悬挂横幅24条，张贴禁放、限放标志300余张，联合区直相关部门对辖区14家烟花爆竹零售店和12家沿街烟花爆竹销售点进行专项检查，并对3家不符合要求的零售店进行查处并没收烟花爆竹;贯彻落实《韶关市野外用火管理条例》，联合环保、公安等部门开展执法巡查活动，查处野外用火违法违规行为5宗，并进行反面宣教，形成震慑力。全力以赴打好大气污染防治攻坚战，协助区环保分局办理大气污染举报案件14宗。全力推进河长制贯彻落实，我镇在“广东智慧河长”移动平台上线率达到100%。强化畜禽养殖污染防治治理，关闭整治规模化养殖场3家，镇村污水处理设施及管网建设PPP项目有序推进，建成污水处理管网37.4公里。 四、全力维护社会稳定在城区主要路段及24个村(社区)悬挂扫黑除恶横幅260条，在各村(社区)均设置了扫黑除恶举报箱，向广大人民群众公布举报电话，全镇共张贴宣传标语2200多条，派发“致曲江区人民关于扫黑除恶专项斗争的一封信”8万余份，出刊《马坝镇扫黑除恶专项斗争简报》15期，镇、村(社区)安装扫黑除恶专项斗争宣传栏25个，召开扫黑除恶专项会议16次。深入开展平安创建活动，镇党委、政府统一领导，综治部门牵头，各有关部门密切配合，形成全社会积极参与，横向覆盖社会、企业、团体，纵向覆盖镇、村、组的矛盾纠纷大排查大调处工作机制，推动各类矛盾的有效化解。一年来，共受理信访案件367宗，成功调处案件333宗，结案率达到90%。办理网络问政、12345政府服务热线案件233宗、调处矛盾纠纷案件69宗，镇级调处初信初访案件65宗，化解历年积案15宗(含区领导包案11宗)，且2019年我镇到省进京上访数为“零”，有效保障了社会的和谐稳定和长治久安。我镇还将安山村委、安山社区定为“智格工程”建设试点，由区政法委招录的首批10名专职网格员已于去年12月底到位，推动我镇试点“智格工程”全面铺开。此外，去年9月，作为韶关试点工程，我镇社区戒毒(康复)工作站顺利建成并通过验收。 五、扎实开展文明城市创建积极开展创文巩卫，全力推进文明城市功能提升、城市综合治理能力提升等工程。高质量完成邮局宿舍、中铁五处马坝家属基地2个全国老旧小区改造试点工作。持续开展市容市貌整治，2018年9月，完成矮石路和桃园西路2条最差路段的整治并顺利通过考核验收;中华一路、人民路2条最差路段也已完成整治，目前处于巩固阶段;保持“两违”巡查常态化，“两违”整治始终保持“零容忍”，全年拆除违法建筑82宗，面积达4万平方米，有效遏制违法用地、违法建设的蔓延势头。有序推进创文工作，深入开展道德模范选树、道德讲堂、“我们的节日”、志愿者服务和未成年人思想道德建设，广泛开展群众性创建活动，推选3名道德模范参与“韶关好人”评选;举办“道德讲堂”活动6次，受众达300多人;开展春节、元宵、中秋等传统节日活动5次;开展贴春联、妇女节游园活动、清明“网上祭英烈”、母亲节朗诵活动及儿童节慰问活动等精神文化活动35场。实现志愿者服务活动常态化，设立20个学雷锋志愿服务站和8个便民服务点，开展文化、教育、消防、交通引导及医疗普及等志愿服务活动241次，协助举办大型文艺汇演活动2场;组织开展丰富多彩的未成年人文化活动32次，帮扶留守儿童200多人。 六、推动社会各项事业健康发展坚持以人民为中心，全力保障和改善民生。全面实现城乡低保、“五保”应保尽保，符合最低生活保障的困难群体全部纳入财政兜底。马坝镇成功创建为省级卫生镇，龙岗村、转溪村、水文村成功创建为省级卫生村。大力改善医疗卫生条件，完成2间规范化村级卫生站建设。完善文化站装修和站内环境整治，新增的曲江区图书馆马坝分馆已免费对外开放;17个村(社区)完成综合文化中心建设，水文村、龙岗村先后建成了乡村小舞台。成立马坝镇乡贤理事会，推选出30名乡贤代表，推动文明乡风建设。顺利通过省教育创强的复评，设立马坝镇教育基金，共收到捐款30多万，用于奖教奖学，助推马坝教育事业发展。严格落实安全生产责任制，完成对辖区122家企业的全面检查，查出隐患单位15家，隐患数共183处，下发限期整改意见书10份，复查整改书10份，已完成整改单位15家，其余隐患均已现场立即整改完毕，整改率达到100%。狠抓食品药品安全监管，与24个村(社区)签订了食品药品责任书，出动980人次对辖区内农庄、小作坊进行食品安全质量大检查。高质量完成武装工作，2018年应征青年体检政审双合格39人，圆满完成上级下达的征兵指标。此外，应急管理、档案、妇联、团委等工作皆取得新成绩。 七、全面加强政府建设切实加强政府作风建设，修订《马坝镇干部职工管理制度》《马坝镇干部职工政绩档案管理意见》《马坝镇干部考验性管理意见(试行)》等制度，规范干部管理工作;坚持民主集中制，严格执行《马坝镇党政领导班子联系会议制度》，落实“三重一大”事项集体决策制度;坚持向镇党委、人大报告工作，自觉接受法律监督和民主监督，办理人大代表建议9件;深入开展学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力推进普遍直接联系群众和双“113”工作，全年收集群众反映问题879件，解决问题879件。坚决落实中央“八项规定”和“六项禁令”，切实履行党风廉政建设责任制，认真落实中央和区委巡察组巡视反馈意见，严控“三公”经费支出;加强法治政府建设，深入开展“七五”普法，积极开展“民主法治村(社区)”创建活动，全镇24个村(社区)完成创建工作，松山下村正申报全国民主法治创建村。大力推动政务公开和政府信息公开，全年公开政务信息9813条。各位代表，过去的一年，成绩来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，区委、区政府和镇党委的坚强领导，镇人大和社会各界的监督支持，全镇人民团结拼搏、迎难而上的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清晰地认识到，我镇发展还面临不少困难和问题：一是经济总量不高，特色经济不明显，农民增收渠道不广，农产品品牌建设、宣传、营销等方面还需进一步加强;二是不稳定因素增多，因地处城区，人员复杂，征地拆迁项目多，引发的社会矛盾纠纷和不稳定因素多，同时历史遗留问题多，积案化解难;三是改善民生的实际成果与城乡居民的现实期望还有一定差距，人民群众关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是作风建设还需不断深化，个别党员干部不敢作为、缺乏责任担当，工作畏首畏尾。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中将采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年，政府工作的总体要求和主要目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会和李希书记在韶调研讲话精神以及市委十二届九次全会、区委十三届六次全会精神，坚持优先发展战略，狠抓重点项目推进，统筹推进镇域经济，加快实施乡村振兴战略，打好脱贫攻坚战，推动城乡协调发展，注重民生事业建设，积极促进社会和谐，不断提高发展的平衡性和协调性，凝心聚力、攻坚克难，努力开创马坝经济社会发展新局面，为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵作出应有贡献。2019年我们要重点做好以下七个方面工作： 一、加快推进重点项目建设全力支持和配合全区重点项目建设，着力解决失地农民今后的经济来源和生活保障问题，大力破解征地拆迁难题。重点保障大南华(曹溪文化小镇)、华南先进装备产业园、曲江大道、曲江新城、三条旅游通道、鸭子嘴五星级酒店、森林公园、山子背安置区、韶钢环保搬迁、减速机厂幼儿园等重大项目的用地需求，争取早日交出放心地、平安地，推动重点项目早日建成投入使用。 二、不断发展巩固镇域经济充分利用我镇作为省级中心镇、城关镇的区域优势和便利的交通条件、丰富的人文资源，充分发挥商会、乡贤等作用，形成招商引资合力，认真落实招商引资扶持奖励政策，全力营造廉洁高效、公平公正的政商环境，确保完成区委、区政府下达我镇的固定资产投资任务。重点引进科技型、环保型、效益型的优质项目，合理调整产业经济结构，不断扩大经济总量，提高经济质量，增加镇级财税收入。 三、加快实施乡村振兴战略按照“两不愁三保障一相当”和“八有”脱贫目标，扎实推进产业、教育、医疗、就业、危房改造、小额贷款等扶贫工程，真正将各项帮扶政策措施落到实处，全面巩固和扩大脱贫成果。严肃查处扶贫领域违规违纪行为，确保高质量完成2019年脱贫任务;大力发展马坝油粘米、龙岗马蹄、转溪百香果、水文五黑鸡、小坑杨梅等农业产业，打响特色农产品品牌;深入实施“互联网+农业”行动，打造跨区域农产品销售平台;加快推进社会主义新农村示范村建设，高标准完成乡村振兴规划编制，建成新农村样板村。 四、扎实提升城市功能品质以曲江新城建设为契机，以创建国家文明城市为抓手，围绕“扩容提质”目标，不断扩展城市空间;全力协助区委、区政府加快推进曲江新城安置区、“两河四岸”生态绿堤水系、马坝森林公园、六祖公园等项目建设，打造生态宜居示范区;继续抓好上何村、府前中路“三旧”改造项目，提高城市品位;持续保持打击“两违”的高压态势，重点抓好南华禅寺周边区域及京港澳高速出口、城中村、背街小巷等重点区域的环境整治;推动巩卫创文工作，加强市民文明素质教育，提升市民文明程度;继续开展周五公共卫生活动日，营造干净、整洁的生活环境。 五、更加注重保障改善民生继续完善社会保障体系，巩固和提高城乡居民医疗保险和社会养老保险的参保率;加强弱势群体关爱服务，做好五保户、孤儿、残疾人等困难群体的生活保障工作;继续关心和支持教育事业，加大对教育的投入力度，全力做好教育现代化工作;积极创建省级健康促进镇、村，继续推进村卫生站规范化建设，不断改善群众就医环境;协助做好农村适龄妇女“两癌”免费筛查，做好传染病防控和突发公共卫生事件应急处置，保障人民群众健康安全;强化安全生产“一岗双责”，加强对重点行业、重点领域的安全巡查，从严从实从细防范各类重大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。2019年，镇政府重点办好6件民生实事：一是全面完成3个省定贫困村43个村小组新农村示范村建设整治提升工程;二是完成6条农村公路硬化(分别是圆墩下至原G106改线1.2公里;红星村至河堤1.5公里;浴塘至园墩下0.6公里;石下新屋至石下老屋0.55公里;朱屋至墩子头0.8公里;龙腾水泥厂至石北山塘1.0公里);三是完成龙岗、石堡2个村级卫生站规范化建设，完成安山村村级卫生站改造工作;四是启动背街小巷及无物业小区整改工作;五是做好征地拆迁工作，加快推进“两河四岸”提升改造建设;六是加快推进大坪、山子背环保搬迁工作。 六、着力维护社会和谐稳定加大信息公开和群众监督的力度，重点加强征地拆迁、农村“三资”管理、土地确权、环境保护等农村矛盾易发多发领域的制度建设，从源头上减轻信访维稳的压力;严格落实领导干部信访包案制度，强化村(居)委及驻村工作组的矛盾纠纷排查调处机制，形成做好信访维稳工作的强大合力;充分发挥镇、村综治信访维稳平台作用，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力化解历史积案;大力推进普法宣传教育、人民调解、铁路联防、反邪教组织、禁毒防毒等工作，加大扫黑除恶工作力度，全力维护社会和谐稳定，切实保障群众安居乐业。 七、着力提升政府工作效能持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在马坝落地生根;坚定“四个自信”，切实增强“四个意识”，自觉践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩;落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和经济社会工作同部署、同落实;以驻点普遍直接联系群众活动和双“113”工作制度为契机，帮助群众解决身边问题，切实改进工作作风;持之以恒纠正“四风”，努力营造风清气正的政务环境;加强干部职工的管理，坚持实行绩效考核、考验性管理，提高干部职工执行力;自觉接受人大、政协及各类群团的监督，充分听取社会各界的意见和建议，不断改进政府工作;全面推广实施“一门式一网式”政务服务平台，提高群众办事效率;大力推行政务公开、信息公开，抓好网络问政、民声热线和12345问政工作，主动接受社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。面临新形势、新任务、新挑战，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结一切力量，克服一切困难，奋力开创马坝经济社会发展新局面。有关注释：1.三条旅游公路：京港澳高速韶关南出口至马坝人遗址改扩建工程、曹溪大道韶冶至京港澳高速南华寺出口段景观提升工程、京港澳韶关南出口经国道G240线曲江中学至国道G106线禅关连接线公路新建工程。2.“一门式、一网式”政务服务模式：依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，将部门分设的办事窗口和审批服务系统整合为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，实现一个门、一张网办事的政府服务新模式。4.三供一业：供电、供水、供气、物业管理。5.“三清理”“三拆除”“三整治”：三清理，即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;三拆除，即拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;三整治，即整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。6.“四好”农村公路：即把农村公路建好、管好、护好、运营好。7.河长制：为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制，在全国全面建立省、市、县、镇(乡)四级河长体系，即各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任;各河湖所在市、县、镇(乡)均分级分段设立河长，由同级负责同志担任，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。8.两学一做：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。9.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。10.“七五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016年～2020年)。11.两不愁三保障一相当：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。12.“八有”脱贫标准：即有安全住房、有安全饮用水、有电、有电视及电视信号、有网络覆盖、有教育保障、有医疗保障、有稳定收入来源或最低生活保障。13.两癌：即宫颈癌、乳腺癌。14.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识15.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。16.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。17.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。18.智格工程：利用现代化网络，依托统一的城市管理以及数字化的平台，结合“网格化”进行城市管理。19.农村“三资”：农村集体资金、资产、资源。20.“三旧”改造：指旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。21.“两违”：违法用地和违法建设。22.双“113”工作机制：建立包片挂点联系“113”工作机制，镇街班子成员每人包于负责1个片区，所有干部每人挂点指导至少1个村(社区)，联系帮扶至少3户村(居)民，确保所有村(社区)都有挂点指导干部，达到全覆盖。建立研究解决问题“113”工作机制，各镇街每周至少召开1次党(工)委班子会议专题研究村(社区)工作，镇街班子成员每周至少召开1次片区会议专题研究村(社区)工作，镇街领导干部每周直接到村(社区)解决群众间题、指导基层工作时间不少于3天。

  2025-07-08

• 【惠东县招商】2019年高潭镇政府工作报告

  2019年2月27日在高潭镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长刘文区各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话精神和对广东重要指示批示精神，坚持稳中求进，践行新发展理念，落实高质量发展要求，解放思想，抢抓机遇，团结奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会保持平稳健康发展。2018年，我镇成功举办了全省保护利用红色革命遗址工作现场会、广东省“科技进步活动月”科普宣传活动、南粤古驿道红色徒步活动、“我们的中国梦”文化惠万家中央歌剧院文艺汇演活动、国际特级大师吕钦和特级大师陈幸琳象棋车轮战表演等各类大型活动。 （一）经济发展稳中向好。据统计，2018年全镇实现地区生产总值6.45亿元，比上年增长7.2%，其中第一产业增加值2.23亿元，增长7.1%;第二产业增加值1.85亿元，增长6.5%;第三产业增加值2.37亿元，增长7.9%。固定资产投资7.86亿元，增长26.2%，其中基础设施投资4.39亿元，增长12%。一般公共预算收入1876万元，增长24.57%。税收总收入1993万元，增长39.3%。年末金融机构存款余额19287万元，比年初增长17.3%。全年全社会用电量766万千瓦时,增长39%。5宗重点项目投资16655万元，完成年度投资计划100%。 （二）特色产业发展态势良好。现代农业稳步发展。积极培育农业龙头企业，加快促进农业转型升级，2018年新增县级农业产业化龙头企业1家。特色产业蓬勃发展。大力发展特色种养业，推进茶叶、蜜柚、养蜂等特色种养基地建设。目前，全镇种植绿茶1000亩、蜜柚1500亩，养殖蜜蜂4500箱。积极推广优质特色农产品。做大做强“高潭三珍”特色农产品品牌，进一步拓展“线上线下”销售渠道，明姜、纸排糕、咸切酥、粽子、蜂蜜以及巴桔酒、糯米酒、米酒等特色农产品效益不断提高，农民收入不断增加。据统计，2018年我镇特色农产品年产值达3650万元，同比增长30.4%。 （三）红色旅游业发展提速。加强规划引领，完成《惠东县高潭镇东江红都旅游景区总体规划》《高潭镇中洞村红色旅游发展总体规划》及《高潭镇甘溪村红色旅游发展总体规划》编制，正在抓紧完善《惠州高潭东江红都旅游区创建国家4A级旅游景区整治提升方案》编制工作，全力推进国家4A级旅游景区创建工作。加大乡村旅游基础设施建设，中洞、甘溪老区村新农村示范村建设项目全部完工，中洞、甘溪村“红色村”党建示范工程及惠东县高潭古驿道修复工程建设有序推进，完成高潭镇游客服务中心、旅游配套厕所项目选址等前期工作。2018年全镇新增民宿4家，休闲农庄4家。红色旅游培训持续升温。据统计，2018年共开展红色教育培训班72期，累计培训3590人次;全年共接待游客超过46万人，增长53.3%,实现旅游总收入1.8亿元。 （四）生态环境建设成效明显。扎实开展美丽乡村系列活动，大力推进环境综合整治工作。全域推进农村人居环境整治，“三清一改”工作成效明显。扎实开展“高潭是我家、清洁靠大家”环境卫生整治行动，巩固提升环境卫生整治效果。加强环卫基础设施建设，2018年共投入78万元购置环卫垃圾压缩车1台、钩臂式垃圾箱10个、垃圾桶660个。全面落实河长制，常态化推进河道整治工作。贯彻实施《西枝江水系水质保护条例》，守住耕地保护红线，严厉打击乱砍乱伐、非法盗采矿产资源等违法行为，全力保护生态环境。深入开展畜禽养殖场清理整治，全年共清理非法养殖场11家。有序推进圩镇生活污水处理厂及配套污水管网和中洞、普联村等3个农村生活污水处理设施工程建设。完成《高潭王爷岽森林公园总体规划》《广东省惠东县高潭森林小镇建设规划》编制，加快森林小镇创建步伐。大力推进省级卫生镇创建工作，顺利通过广东省卫生镇技术评估考核鉴定;成功创建6个省级卫生村、5个市级卫生村。 （五）脱贫攻坚工作持续发力。深入开展精准扶贫工作，全镇精准扶贫对象153户、264人全部达到预脱贫条件。扎实推进危房改造工作，全年完成89户非建档立卡、3户建档立卡改造任务。全力抓好“一保五难”工作，全镇在册农村五保90户，农村低保242户、673人，城镇低保15户、29人，全部实现应保尽保。全面推进城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险工作，2018年全镇居民参加城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险参保率达100%。认真贯彻落实各项惠农政策，耕地地力保护补贴、农机燃油补贴、生态公益林补偿资金等按时足额发放到位。进一步加强公共服务设施建设，高潭镇综治服务大厅和大星、星光村社会综合服务站建成并投入使用，甘溪、新联村社会综合服务站建设稳步推进，完成陈列馆安置小区市政配套工程。全力推进农田水利基础设施建设，2018年共投入1950万元，完成剩余村小组道路硬底化6公里、村小组安全饮水工程6宗、农田水利工程6宗、饮水应急工程14宗、河道疏浚应急工程18公里;投入250万元，抢修和修复8.30洪灾水毁道路。 （六）社会管理成效显著。统筹抓好信访维稳、禁毒、反邪教及扫黑除恶专项斗争等工作，进一步深化平安高潭建设，严厉打击各类违法犯罪活动，全镇社会治安大局持续稳定。2018年，全镇共受理群众来信来访案件67宗，办结61宗，调处率100%，调处成功率91%。全年受理刑事和行政案件36宗，其中刑事案件立案19宗，破案14宗(其中入室盗窃案件1宗，涉黑恶案件1宗);行政案件17宗，处罚11宗。抓获犯罪嫌疑人21人，其中涉毒刑拘12人，涉毒追逃1人，涉黄赌2人，盗窃4人;行政拘留15人，其中强制隔离戒毒5人。加大扫黑除恶线索摸排力度，强化扫黑除恶宣传，坚定不移推进扫黑除恶专项斗争。加强禁毒网格化管理，全面落实各项禁毒工作措施，全年共投入159.03万元禁毒工作经费，保障禁毒工作扎实推进。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、建筑施工安全等专项整治，扎实抓好森林防火工作，严防各类生产安全事故发生。一年来，全镇无发生安全生产事故。 （七）社会各项事业全面发展。扎实开展文明创建集中整治行动，广泛宣传发动，全力推进文明村镇创建工作;大力宣传社会主义核心价值观，倡导讲文明、树新风，做文明人，行文明事，着力营造文明和谐的社会氛围。进一步完善村规民约和村民自治章程，加强村民小组理事会建设，全面提升基层民主管理制度化、法治化、规范化水平。加强镇文化站及农家书屋设施建设,加快推进农村公共文化服务体系建设。广泛开展送戏、送电影下乡活动，积极开展形式多样的全民健身活动，群众精神文化生活水平进一步提高。不断加强未成年人思想道德建设，提高未成年人的思想素质和道德修养。着力做好科普工作，认真贯彻《科普法》,积极实施《全民科学素质纲要》,不断提升全民科学素质。积极开展全民预防保健工作，提升城乡居民健康素养水平。投入205.8万元，进一步加强中小学校电教平台、监控系统建设，完善幼儿园教学设备，教育教学质量稳步提高。深入开展“扫黄打非”工作，营造规范有序的文化环境。大力宣传税收政策，营造诚信的纳税环境。2018年，我镇获评“新时代红色文化讲堂”“惠州市城乡环境卫生工作先进单位”“惠东县文明镇”“惠东县社会科学普及基地”等荣誉称号。 （八）“三个基地、十件实事”后续工作有序推进。一是项目建设扎实推进。东江干部学院项目建设进展顺利，全年完成投资1.1亿元，完成年度投资计划100%。潮惠高速连接线公梅至汕尾交界段正紧张有序施工，预计2019年6月份初步完工并通车。高潭区农会办公旧址等其余6处革命旧址修复工程及全国爱国主义教育基地、全国重点文物保护单位申报工作有序推进。二是老区管理逐步规范。临时聘请专人负责各革命旧址的日常维护和管理，确保正常运作。加强卫生镇、文明镇的创建工作，以创建省级卫生镇、文明镇为切入点，大力开展交通秩序、“两违”整治工作，全面提升城镇管理水平;定期开展环境卫生清洁日活动，组织党员干部和学生群众参与全镇卫生清洁行动，保持干净、整洁、卫生、文明的生活环境。 （九）成功抵御“8.30”洪灾、台风“山竹”。“8.30”洪灾、台风“山竹”等自然灾害致使我镇遭受特大损失，特别是“8.30”洪灾录得24小时降雨量1056.7毫米，过程降雨量1394.6毫米，突破广东历史极值，致使我镇道路塌方416处65581平方米、圩镇自来水供水管网损坏830米、河道堵塞19070米、房屋全倒18间。灾情发生后，在县委县政府的高度重视和坚强领导下，我镇认真贯彻落实上级关于防汛抢险救灾工作部署，采取各种有效措施，全力以赴做好抢险救灾各项工作。在自然灾害面前，全镇党员干部敢于担当，始终坚守岗位、身先士卒，克服各种困难和险阻，连续奋战，积极投入抢险救灾各项工作，确保了大灾害面前无人员伤亡;同时，我镇紧急实施了道路抢修、圩镇自来水管网修复、河道清淤等多项应急抢险救灾工程，确保了群众生命财产安全，维护了社会治安秩序平稳。 （十）政府自身建设不断加强。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记对广东工作一系列重要指示批示精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实从严治党要求，切实加强党风廉政建设，严格落实中央“八项规定”，加大庸懒散奢治理力度，从严查处违规违纪行为，全力打造廉洁高效政府。积极推进人大代表建议和政协提案办理，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。深入开展镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作，坚决纠正“四风”，持续推进作风建设常态化、长效化。认真组织实施“七五”普法，扎实开展法治宣传教育，大力推进依法治镇，为全镇经济发展营造了良好的法治环境。此外，武装、侨务统战、殡改、残联、拥军优属、经济普查、应急、卫计、三防、民政、国土、统计、档案、工会、青少年、妇女儿童、老龄、老区建设、保密、志愿服务等各项工作也取得良好成绩，为我镇经济建设和社会各项事业发展发挥了应有的作用。各位代表，同志们，2018年，我镇经济社会发展取得了一定成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是全镇人民努力拼搏、上级部门和社会各界关心支持的结果。在此，我代表高潭镇人民政府，向在座的各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、参与和支持高潭建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量小，税收少，镇村经济依然薄弱;二是现代农业发展规模过小，农民增收渠道不多;三是镇、村干部队伍建设和管理工作有待强化，依法行政、服务群众能力仍需进一步加强;四是全镇红色文化氛围、内涵有待进一步提升。对这些困难和问题，我们将高度重视，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年的工作至关重要。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记对广东工作重要指示批示精神，以及省委、市委、县委精神，按照镇十四次党代会第四次会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以省海陆丰革命老区振兴发展、粤港澳大湾区建设为契机，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，继续打好三大攻坚战，发挥红色资源优势，促进经济社会持续稳步健康发展，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为开创高潭工作新局面，全面建成小康社会提供有力支撑。2019年我镇经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长6.9%，固定资产投资增长17.6%，一般公共预算收入增长14.5%。为实现以上目标，镇政府将重点抓好八个方面的工作： （一）坚持规划先行，科学引领建设发展。紧紧抓住广东省海陆丰革命老区振兴发展的重大机遇，按照惠东县安墩、宝口、高潭革命老区连片开发建设的决策部署，科学规划布局，强化规划引领。一是加快完善高潭镇各项规划编制工作。加快推进高潭镇城乡总体规划、中洞土地利用总体规划等有关报批工作，促进城乡建设有序发展;启动高潭镇规划区控制性详细规划编制工作，预留城镇发展建设用地，拓展经济社会发展空间。二是全力创建国家4A级旅游景区。通过构建“一心两翼”发展布局，有效整合全镇红色资源，串联打造红色旅游精品路线和红色教育文化宣教区，推进各村旅游共享发展。三是大力推进“红色旅游+”融合发展。充分发挥高潭红色文化资源优势，大力推进红色旅游与特色农业、生态建设、教育培训、传统文化、乡村旅游融合发展，形成具有高潭自身特色的“红色旅游+”发展模式。四是加强村庄规划编制工作。加强村民自建房建设引导和风貌管控，切实提升乡村建设管理水平。 （二）加强招商引资，不断增强发展活力。一是加强基础设施建设。积极引进社会资本投资发展民宿、农家乐、酒店等，不断完善旅游基础设施及配套设施建设，切实解决游客食宿问题。二是积极推动项目落户。积极对接意向落户企业，加快推进惠东县高潭镇国防教育基地、高潭镇青少年研学培训基地项目落户工作。三是加强现有企业管理。实行政企分开，将企业依法推向市场，提高企业效益。四是大力推进田园综合体建设。全力推进惠东高潭生态农业综合田园体建设工程(省级药食兼用植物产业园)，大力发展现代农业生态园。五是积极发展民间教育培训机构。依托东江干部学院在2019年开班的契机，引进社会资本发展民间拓展教育培训机构，以解决红色教育培训需求，培育发展红色革命教育培训产业。 （三）加强生态环境保护，扎实推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走生态优先绿色发展之路。积极开展美丽乡村“三大行动”，持续改善农村人居环境。进一步推进河长制工作，突出抓好“五清”[1]、“清四乱”[2]工作，严厉打击盗采河砂等违法行为。扎实推进中小河流整治，投入2800万元实施高潭水、杨梅水河道整治工程。加大禁养区非法畜禽养殖场排查清理力度，贯彻实施《惠州市西枝江水系水质保护条例》，加大西枝江源头水质保护力度。全面加强农村环境卫生综合整治工作，建立健全农村环境卫生长效管理机制，全力巩固卫生镇创建成果。加快推进高潭镇污水处理设施建设，进一步提升镇村污水处理能力。切实加强森林资源保护，加快推进桉树林改造，从严查处乱砍滥伐林木行为。实施林相改造、增加绿化工程，建设气象科普教育基地、登山道等，加快推进高潭王爷岽森林公园建设，全力以赴创建森林小镇。 （四）实施乡村振兴战略，着力建设宜居美丽乡村。一是全力抓好精准扶贫工作。全面落实各项扶贫政策，全力做好脱贫攻坚各项工作，精心抓好产业扶贫项目建设，不断完善长效稳定的帮扶措施，巩固提升脱贫成效。二是全面推进生态宜居美丽乡村建设。加快推进中洞、甘溪“红色村”党建示范工程建设，全力以赴做好新农村建设各项工作;深入开展农村人居环境整治行动，加快推进农村“三清一改”[3]工作，持续整治提升村容村貌;进一步完善农村公共文化设施建设，深化农村精神文明建设，大力培育乡风文明新风;加强农村突出环境问题综合治理，全力抓好村居环境卫生综合整治工作。加快推进农村土地承包经营权纠纷化解，做好农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作。三是全力发展乡村旅游。紧紧抓住省海陆丰革命老区振兴发展机遇，积极做好项目申报工作，争取项目资金支持，加快革命旧址修复，加快推进高潭古驿道(红军路)、潮惠高速连接线、慢道等项目建设，串联规划乡村旅游精品线路，连线连片推进乡村旅游。同时，大力实施“一村一品”工程，着力打造特色农产品，不断增强发展后劲。 （五）推进“三个基地、十件实事”项目后续建设，提高管理服务水平。一是加快推进征地拆迁扫尾工作，力促项目早建成、早见效。二是全力抓好“三个基地、十件实事”项目后续建设。大力推进东江干部学院、潮惠高速连接线公梅至汕尾段、东环路项目建设，加快高潭区农会办公旧址等其余6处革命旧址修复、高潭新自来水厂、中洞河景观改造等工程建设，确保如期完成各项建设任务;积极推进中洞抽水蓄能电站项目落户及全国爱国主义教育基地、全国重点文物保护单位申报工作。三是大力支持项目公司做好PPP项目报建等工程建设前期工作，协助项目公司加快完善项目审批手续。四是积极争取上级资金支持，加快推进“8.30”洪灾PPP项目灾毁修复工程建设。五是全力配合做好东江干部学院开班培训各项服务保障工作。六是切实加强景区管理服务。进一步加强景区配套公共设施的日常维护，切实提高景区旅游管理服务水平。 （六）加强社会管理，切实维护社会和谐稳定。一是全面推进平安高潭建设。积极开展法制宣传，深入推进“七五”普法工作，为依法治镇营造浓厚的宣传氛围。严厉打击涉黑、涉恶、“两抢一盗”、“黄赌毒”、反邪教、农村赌博等违法犯罪行为，坚持打防结合，不断提升社会治安管理水平。加强扫黑除恶宣传发动和线索摸排工作，推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展。加大综治维稳工作力度，确保矛盾化解在基层。全面清理化解信访积案，集中整治规范信访秩序，全力维护社会大局稳定。深入开展“全民禁毒工程”，继续抓好重点人员、重点部位的排查管控，加大毒品预防宣传教育力度，大力推进社区戒毒康复工作。二是加强安全生产工作。强化安全生产“红线”意识，深入贯彻落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。强化监管，加大对“消防、食品、道路交通、建筑施工、危险化学品”五大隐患检查整治力度，建立健全安全检查和隐患整治长效机制，消除各类安全隐患，防范安全事故的发生。进一步加强安全生产宣传教育工作，不断提高群众安全生产意识。三是加强精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬高潭革命精神。广泛开展“文明村”、“文明社区”、“文明家庭”创建活动、进一步提升社会文明程度和公民文明素质，全力推进省级文明镇创建工作。 （七）办好民生实事，全面加快社会事业发展。切实做好“五保户、低保户、困难户”的救灾救济工作,保障困难群众基本生活。开展送戏下乡、送电影下乡惠民活动，丰富群众精神文化生活。扎实推进教育强镇复评工作，进一步完善教育教学基础设施，切实提高基本公共教育服务均等化水平。着力培育红色旅游讲解员，进一步壮大老区文化志愿者队伍。加快完善医疗设施标准化建设，不断提升医疗卫生服务水平。加大全民预防保健宣传力度，扎实推进全民预防保健工作。加强就业引导和帮扶，多方拓宽就业渠道。加快推进甘溪、新联、黄洲、社区社会综合服务站工程及党校桥、福隆桥、坝尾桥等桥梁建设，不断完善基础设施;推进中共高潭特别支部成立地遗址建设，进一步挖掘、保护和修复革命旧址;全力推进镇公共服务中心、镇文化活动服务中心、高潭游客服务中心、旅游厕所、高潭市场升级改造项目建设，不断提高公共服务水平;大力推进镇府干部职工宿舍、镇结算中心服务平台建设，逐步改善干部职工基本工作生活条件。全力办好2019年十件民生实事[4]，不断提高群众的幸福感和满意度。 （八）加强政府自身建设,全面提高执政能力。一是全面加强政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实县委县政府和镇委的决策部署，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是推进法治政府建设。全面推进依法治镇，主动接受人大监督和政协民主监督，认真落实建议和提案的办理，提高办结率和满意率。落实依法行政要求，全力推进依法行政。加大全民普法力度，推进法治社会建设。同时，加强村集体经济监督，强化村务公开，打造阳光村务。三是推进高效型政府建设。进一步加强对干部队伍的建设管理，加强干部队伍的思想政治建设，强化担当意识。不断改进机关作风，切实提高政府行政效能。四是推进廉政政府建设。大力推进党风廉政建设，认真落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题。五是推进机关管理工作规范化。进一步健全完善各项规章制度，全面规范上下班考勤、会风会纪、节约能源资源等日常行为，促使干部职工养成良好的日常行为习惯，不断加强政府内务管理工作。各位代表、同志们，新思想引领新方向，新举措推动新发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，继承和弘扬高潭革命精神，以新时代新担当新作为奋力开创高潭发展新局面，为助力惠州建设国内一流城市、惠东构建山海统筹示范县而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2019年光德镇政府工作报告

  --2019年3月19日在光德镇第十五届第五次人民代表大会光德镇人民政府邓瑜瑾各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要指示批示精神，立足县委“生态立县、实业富县、文旅兴县”三个定位，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，团结带领广大党员干部群众，按照年初制定的各项工作目标任务，攻坚破难，狠抓落实，推动全镇经济社会健康稳步发展，奋力开创决胜全面建成小康社会新局面。2018年，全镇农村经济总收入13.95亿元，比增7.9%;村级集体经济收入154.5万元，比增4.4%;农村人均年纯收入14399元，比增7.1%。 一、绿色经济提质增效。陶瓷产业转型发展。2018年规模以上陶瓷企业12家，全镇陶瓷产值11.5亿元，税收5200万元，两项指标与去年基本持平。其中规上企业预计产值5.8亿元，同比下降11.5%。现代农业高效发展。全面贯彻落实各项强农惠农富农政策，加快特色农业产业基地建设，完成农村土地承包经营权确权颁证工作;完成329.6亩农田升级改造任务，粮食播种面积1.5万亩，新增水果种植面积1000多亩、茶叶种植面积160多亩。 二、发展环境日益优化。项目建设扎实推进。坚持把重点工程项目和基础设施建设作为振兴发展的头等大事来抓，集全镇之力，抓好项目落实。一是全面完成大潮高速公路光德段征地拆迁工作，保障工程无障碍施工。二是梅州瞻裕生态园项目累计完成投资3960万元，初步形成了集餐饮、休闲、娱乐等功能于一体的生态景观园。三是镇卫生院迁建建设顺利推进，主体工程基本完成。四是完成光德供电所技术业务用房建设主体工程建设，各村线路全面升级改造完成。城乡环境明显提升。一是路网结构不断优化，累计投入资金500多万元，完成九社大麻坪至饶平坪缺、澄坑輋格营至湾塘、下漳各排塘等8条道路近10公里的道路维修、拓宽和水泥硬底化工程，新开机耕道路3公里，维修加固澄坑德安桥、九社村桥、九社永明桥、富岭田家炳大桥等6座桥梁。二是农田水利基础设施不断完善，投入资金180多万元，完成下漳村农田升级垦造工程，维修下漳黄竹尾、澄坑新圳等圳道5公里，修复陂头3座，清理各村主溪道10多公里。三是文体设施日渐健全，投入资金140多万元，完成九社大麻坪休闲凉亭和景观池塘建设;完成富岭等村9个群众活动广场建设、7个公共卫生厕所建设。 三、人居环境逐渐改善。新农村建设有序推进。坚持“一村一品”的发展思路，突出规划提升，注重传承保护，充分发挥农民的主体作用，拓宽群众自主参与新农村建设渠道，成立村民理事会，组织发动村民投身整治创建工作。加快推进富岭、上漳两个省定贫困村社会主义新农村建设，大力开展“三清三拆三整治”工作，两村新农村面貌已初具雏形。其他8个面上村均已全面开展“三清三拆三整治”工作，完成“三清三拆三整治”任务80%以上，共拆除平方17280米，上澄村成功竞选为2018年度县级示范村。累计投入资金40多万元，深入开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，镇村环境得到明显改善。生态保护持续加强。完成澄坑、上澄等村碳汇造林2050亩，完成富岭村镇级森林公园规划设计工作，全镇森林覆盖率达82%。全面完成禁养区畜禽养殖污染专项整治工作，共关停和搬迁32家养殖场，发放补贴资金12万多元。累计投入260多万元，大力推进城乡环境综合整治，完善垃圾回收转运机制，深入开展“六乱”整治和打击“两违”行动，发出《责令停止建设限期整改通知书》8份;广泛开展“文明卫生之家”评选活动，评选出文明卫生家庭107户，城乡环境综合整治工作取得显著成效，市现场测评和县常规测评稳居全县中上水平。扎实推进镇三防系统标准化建设，全面落实“河长制”，建立镇村两级河长制工作相关制度，加大巡查监管力度，认真开展汛前安全隐患排查，共检查水电站23间、山塘水库7宗，整治非法采砂行为6宗，非法占用溪道行为2宗。做好中央环保督察组交办案件整改落实工作，依法取缔富岭村非法生猪屠宰场，完成富岭村梅子坪盗采稀土回顾性环评和盗点整治工作。 四、幸福指数稳步提高。社会保障不断提升。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高公共服务水平，让改革和发展的成果更多更好地惠及到全镇人民。组织开展农村低保专项治理工作，严格落实低保五保申请政策，共审核上报低保户16户35人、五保户6人。投入资金100多万元，完成上漳、下漳、上澄等村居家养老服务中心建设。投入资金18万多元完成光德敬老院升级改造工程，改善老人生活居住条件。累计投入资金400多万元，完成富岭、雷峰、砂坪、上坪等村自来水改造(扩容)工程，基本解决该村群众饮水难问题。脱贫攻坚精准发力。围绕脱贫攻坚“八项工程”和贫困户“八有”标准，聚焦“精准”两字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推动脱贫攻坚工作，完善贫困户社保兜底保障制度，落实教育扶贫政策，完成43户贫困户危房改造任务，推进富岭村光伏发电第二期、上漳村村级水电站扩容改造、分散村光伏发电等贫困户产业帮扶项目。认真开展扶贫“回头看”工作，新识别确认贫困户4户4人。文化医疗环境日渐改善。始终坚持教育优先发展，加大奖教奖学力度，教育教学质量不断提升。2018年全镇高考、中考取得较好成绩，据统计，全镇考上本科及以上学生70多人，考上重点高中学生25人，累计发放奖教奖学金30多万元;广泛发动，募捐县教育发展基金近20万元。不断完善医疗卫生基础配套设施，抓好镇卫生院、村卫生站规范化建设，基本完成光德镇卫生院迁建主体工程;累计投入资金126万元，全面完成9间村卫生站规范化建设。 五、社会事业全面进步。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制度，强化安全生产隐患排查整治，全年共开展专项整治8次，日常监督检查150多次，出动检查人员430多人次。完成削坡建房整治77处，其中搬迁治理55处，削坡整治22处，完成任务数的124%。配合县相关部门破获砂坪村一起非法自制生产爆竹案件，缴获半成品钝炮1376发，制作工具一批。切实把信访维稳工作作为全镇重点工作来抓，落实工作责任，每周召开专题研判会议，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作，共受理案件14宗，结案14宗，结案率100%。扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。至目前，共排查并处置涉黑涉恶问题线索2件。积极推进“一门式一网式”政务服务改革，全年共受理群众服务事项2042件，已办结2038件，提前办结率99.8%。 六、自身建设进一步加强。坚持以政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，促进全镇各部门树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，大力推进政府部门各方面建设。严格执行中央八项规定及其实施细则，严厉整治“四风”，积极构建亲清新型政商关系。政府法律顾问制度进一步健全，“七五”普法工作扎实推进。贯彻落实“三个区分开来”原则和容错纠错机制，激发党员干部干事创业主动性和积极性。各位代表，过去一年，国际形势复杂严峻，国内经济发展不稳定不确定性因素增多，经济面临的下行压力空前加大。我们振奋精神、迎难而上，努力实现新突破，展现新作为。我们坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，对曾志权案进行反思、认识、汲取教训、引以为戒，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。我们深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉一批涉黑恶团伙，为经济发展和项目建设、民生改善扫除了障碍。我们坚持毫不动摇支持民营经济发展，把广大民营企业家当自己人，大力优化营商环境，在亲清政商关系下提供细致、周到的服务，增强了广大企业家的发展信心。各位代表!回顾过去一年工作，成绩确实来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，是全镇上下攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、全体人大代表和县驻光德单位，向所有关心和支持光德发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题:经济总量小，财政基础薄弱，发展不平衡不充分突显;交通区位条件未得到根本性改变，镇内公路等级比较低:工业生产形势严峻，支柱产业发展遭遇瓶颈;少数镇村工作人员推进改革的锐气、魄力不够，干事创业的激情、闯劲不足，抓经济工作的能力、水平不高，等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，国内外形势复杂多变，经济运行稳中有变、变中有忧，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势不会改变。国家宏观调控政策效应的逐步显现和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示批示精神，为我们加快发展、深化改革开放指明了方向、提供了根本遵循。省委十二届六次全会明确提出，要加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，推进“1+1+9"工作部署，构建区域协调新机制。市委七届六次全会提出了推动“六争六补”，构建“五星争辉”，打造“三宜”城市范例的部署。县委十二届六次全会提出“打造‘康养文旅融合之星’，建设宜居宜业宜游生态县”思路和目标，为我镇改革发展、“换道超车”提供了路线图和施工图。我们要抓住重要机遇窗口期，坚持发展第一要务，立足新起点，展现新作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移走好走实绿色发展之路，在高水平保护中实现高质量发展。政府工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神,按照省委构建“一核一带一一区”区域发展战略要求和“1+1+9”总体部署，围绕市委构建“五星争辉”区域发展新格局、打造“三宜”城市范例的要求，立足国家重点生态功能区定位，紧扣县委“打造‘康养文旅融合之星’，建设宜居宜业宜游生态县”目标，统筹做好稳增长、惠民生、优环境、保稳定各项工作，全力创建康养文旅融合胜地、建设宜居宜业宜游生态新瓷乡，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长5.5%，人均入增长5%，完成省下达能耗双控目标，全镇县级以上地表水考核断面水质达标率100%，空气质量优良天数比例98%以上。重点抓好四个方面工作: （一）创新思路，发展生态富民强镇产业立足国家重点生态功能区的定位，创新工作思路，依托山水人文资源，做足生态文章，释放生态红利，大力发展生态富民强镇产业，破除单纯依靠陶瓷产业支撑的发展瓶颈，着力构建现代产业体系。一是创新发展传统陶瓷产业。把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略，紧紧围绕绿色发展的要求，引导企业加大资金投入，推进规上“龙头”企业上绿色改造项目，提升企业科技创新能力，促进传统陶瓷产业转型升级。围绕陶瓷产业开展链式招商，加快投入“机器换人”措施，实现节能降成本;引进专业物流运输企业，进一步降低企业运输成本，提升陶瓷产品附加值。二是创新发展现代高效农业。依托山地资源优势，大力发展现代生态农业，培育农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等现代农业经营主体和服务组织，发展乡村旅游及茗茶、蜜柚种植等具有竞争力的主导产业和特色产品，盘活农村资产，壮大集体经济，拓宽农民增收致富渠道，推动农业产业高效发展。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快推进农村土地流转，为发展现代高效农业奠定基础。抓好梅州瞻裕生态园、梅州君子岽生态旅游观光茶园、上澄油茶基地、大唐小镇生态农业休闲旅游观光园等重点农业项目，特别是把瞻裕生态园建设成集休闲、观光、康养文旅于一体的特色农业基地。三是创新发展文化旅游产业。依托我镇优良的生态资源优势、陶瓷产业发展优势和独特的客家文化资源优势，以市级文物保护单位 启明寺(闽粤赣边纵党委旧址)和李井泉纪念园为开发重点，把新农村建设与自然生态、红色文化、陶瓷产业、特色古民居深度融合，积极争取中央、省市专项资金，写好“四色”文章。精心打造以鸟子石森林公园和澄坑中央坑井泉园为中心的红色陶艺生态旅游精品线路，推动生态文化乡村游产业特色发展。四是创新推进招商引资工作。不断创新招商手段和招商方式，充分挖掘各类资源，发挥各地商会、各村乡友会的桥梁纽带作用，重点瞄准一批大项目、大企业，着力引进一批总投资在1亿元以上的生态富民项目。主动融入“高陂青花瓷小镇”建设，以推进大潮高速公路建设为契机，大力引进上下游关联配套项目，形成原料生产、陶瓷机械、产品设计、彩印包装、物流配送、质量检测及工业旅游等相关行业的陶瓷产业链。 （二）凝心聚力，建设生态宜居美丽乡村坚持绿水青山就是金山银山，践行以人民为中心的发展思想，顺应广大农民过上美好生活的期待，深入实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建设生态宜居美丽乡村。一是持续抓好环境综合整治。加大经费投入，完善工作制度，落实工作责任制，建立城乡环境综合整治的长效机制，确保抓出成效，见到实效，推动城乡环境持续改善，镇村面貌稳步提升。以镇为主体，以行政村为基础，以自然村为基本单元，先整治、后提升，以点带面、梯次创建、连线成片、示范带动、全域推进，滚动建设生态宜居美丽乡村，至2019年年底前，全镇10个行政村基本完成“三清三拆三整治”工作，达到干净整洁村标准。二是持续抓美城乡整体面貌。按照建设“青山相依、绿水环绕、山水相融”美丽城乡的目标，加强生态景观林带建设和生态公益林管护，加大碳汇林抚育力度，严格落实森林防火责任制，巩固生态安全屏障;做活水文章，打造水生态，精心组织实施上漳、下漳、九社、雷峰、富岭等村中小河流治理工程，对沿线河流进行全面整治，修筑两岸护堤、开展河道“三清”，构建人水和谐的水环境，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标;扎实推进河长制工作，加大巡查监管力度，保护好粤东北重要水源涵养地。做好大潮高速公路建设征地拆迁后续工作，确保工程无障碍施工;完善上澄荷树下至金坑2.3公里道路配套设施建设;配合县交通部门实施S333线富岭至上坪段路面改造工程;争取把高速公路出口至雷峰、上漳至桃源连接线以及下漳至九社改线工程列入建设规划，扎实推进新农村公路硬底化建设和村级道路改造工程建设。实施镇自来水厂、上漳、下漳、上礤、澄坑、九社等村村通自来水工程建设，满足广大群众生活用水需求，确保群众饮水安全。三是持续抓实乡村移风易俗。规范农村建房程序，引导村民按照规划建房，塑造客家特色民居典范。培育与社会主义核心价值观相契合、文明公约与村规民约相融合的乡风民风，抵制陈规陋习。发挥村民理事会自治作用，引导村民严格按照村规民约办好农民的事，扎实做好文明祭祀(鲜花祭祀，杜绝鞭炮等不良方式祭祀)、红白喜事、殡葬改革等宣传工作，服务农村大局。发挥党员干部先锋模范作用，深入开展文明村、文明户创建活动，促进农村乡风文明和新风正气的树立。 （三）聚焦民生，打造幸福平安和谐光德社会安全稳定、人民安居乐业是衡量社会治理成效的关键标志。要围绕建设平安法治幸福和谐光德目标，努力营造共建共治共享的社会治理格局，为大埔打造成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的县之一作出光德应有的贡献。一是协调发展社会事业。积极创建“基本医疗和基本公共卫生服务示范镇”，加强统筹协调沟通，全面完成村卫生站公建民营规范化建设和镇卫生院迁建工程，不断完善基层医疗卫生服务体系建设，确保2019年实现创建“卫生两基示范镇”目标。坚持教育优先发展，以通过教育强镇复评为契机，进一步完善教育基础设施，争取上级支持，进一步改善学校办学条件，配合完成中小学校的教育现代化装备工作。充分发挥乡友联谊会等平台作用，大力开展奖教奖学和扶贫济困活动，进一步完善乡村文化娱乐基础设施。二是打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，切实增强责任意识，精心组织实施打赢脱贫攻坚仗三年行动方案，抓住产业扶贫的政策机遇，全面落实各项帮扶项目，做到因户施策、因人施策，着力解决“两不愁三保障”突出问题，集中力量打好危房改造歼灭战、新农村示范村建设攻坚战;突出产业和就业帮扶，因地制宜发展富民兴村产业。加强和改进工作作风，更加扎实有效地把工作做精做细做实，打好精准脱贫攻坚战，确保脱真贫、真脱贫，脱贫路上不漏一户、不落一人。三是增强社会保障水平。做好城乡居民最低生活保障、农村五保供养等民生保障工作，将所有符合条件的城乡困难群众全部纳入最低生活保障，保障弱势群体和低收入人群的收入来源。加大社保扩面征缴力度，实现社会养老保险、基本医疗保险制度全覆盖，推进城乡居民大病保险工作，预防大病患者因病致贫、因病返贫问题。四是营造和谐社会环境。坚持属地负责制、领导负责制、责任追究制，创新社会治理，加大信访矛盾排查化解力度，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”;加大普法宣传力度，开展系列学法、知法、懂法、守法、用法活动，引导群众利益诉求问题走上法治轨道。切实增强做好扫黑除恶专项斗争督导整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，增强宣传效果，强化线索摸排，加大打击力度，推动全镇扫黑除恶工作不断向纵深发展。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制度，抓好各项安全防范工作，及时消除安全隐患，杜绝各种重特大事故的发生，切实维护社会和谐稳定。 （四）转变作风，建设人民满意政府为政之要，贵在落实、重在实干。我们将进一步提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设忠诚担当、廉洁高效、勤政务实政府。打造忠诚政府。旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展“大学习、深调研、真落实”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。加强学习培训，着力提升政府各级干部“八个本领”。推进学习常态化制度化，坚持第一议题制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”专题教育，深入开展庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步教育引导政府工作人员坚定理想信念。打造法治政府。自觉接受人大法律监督、新闻媒体和社会公众监督，认真落实人大决议，办理好人大议案、代表建议。全面深化依法治镇，深入推进“七五”普法。广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持重大行政决策事项合法性审查和集体讨论相结合的决策机制，充分发挥政府法律顾问的作用，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化。打造有为政府。2019年是“转作风，抓落实”之年。坚持说实话，谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的精神提高抓落实的能力，力争把每一项工作做实，将每一个难题攻克。用工作体现忠诚老实，用发展体现担当责任，用解决问题体现落实成效。发扬逢山开路、遇水架桥的改革精神和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的工作劲头，坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，提高政府执行力。畅通联系群众渠道，整治庸政懒政和不作为、乱作为。大力倡导主动作为的工作作风，落实好容错纠错机制和正向激励机制，为担当者担当、对负责者负责、给干事者撑腰。打造廉洁政府。坚决把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则和廉洁自律各项规定，持续整治“四风”。树立长期过紧日子的思想，坚持厉行节约，除重点领域支出及刚性必保支出外，对公务接待、公务用车、会议、培训、差旅等一般性支出，一律按不低于5%的幅度压减。各位代表!追梦新时代，奋力新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府、县委县以及镇党委各项决策部署，不忘初心、牢记使命，正视困难，抢抓机遇，创新巧干，以新理念、新担当、新作为走好绿色发展之路，为创建康养文旅融合胜地、建设宜居宜业宜游生态新瓷乡而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【阳山县招商】2019年七拱镇政府工作报告

  政府工作报告(草案) 2019年4月11日在七拱镇第十三届人民代表大会第六次会议上肖剑平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻新发展理念，坚持在高水平保护中实现高质量发展，深入实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，全镇经济社会保持平稳健康发展，基本完成镇十三届人大五次会议确定的目标任务。2018年，全镇实现规模以上工业总产值1.01亿元，完成固定资产投资1.14亿元以上，财政总收入1.57亿元，公共财政收入1.57亿元;农民人均可支配收入约18022元，同比增长16.1%。一年来，我们抓发展、强后劲，经济实力跃上新台阶全域绿色产业开发取得突破。潭村陂头角、火岗、新圩大岗、崩江坑等4个光伏电站发电772.77万千瓦时，发电收益757.31万元。5万千瓦的青石岩风力发电项目获批开工。一二三产业融合发展态势良好，产供销“一条龙”产业体系不断完善。全域旅游创建有声有色。坚持规划先行，特色生态小镇建设初步完成规划编制，134个村完成村庄规划。美丽乡村美丽田园精品旅游线路项目顺利开工。成功举办第一届阳山七拱淮山节，使七拱淮山品牌更加深入人心。与广州珠影网络文化信息服务有限公司等联合制作学发公祠宣传片，借助七拱便民服务、“善美阳山·百姓舞台”等平台进行宣传，有效扩大知名度和美誉度。招商引资工作有新突破。落实“项目年”“落实年”“成效年”要求，先后引进水稻公园、虾稻生态共作基地、构树种植基地、隔坑村脱贫产业示范园等重大项目，积极洽谈淮山公园、供港阳山鸡基地等新项目，为经济发展注入新动力。一年来，我们抓振兴、促融合，农村面貌焕然一新农村综合改革稳步推进。“三个重心下移”“三个整合”深入推进，建立村民理事会372个、村级公共服务站18个，整治整合土地11937.7亩，整合普惠性资金248.99万元、非普惠性资金610.66万元，示范区普惠性涉农专项资金实现100%整合。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。积极实施新型农业经营主体扶持工程，培育市级龙头企业3家、家庭农场86个、农民专业合作社75家。特色优质农业加快发展。深入推进农业供给侧结构性改革，砂糖桔种植面积超1万亩、优质稻栽插面积超2.5万亩、阳山鸡养殖达5万只。水稻公园、稻虾生态共作基地、构树种植基地、隔坑村脱贫产业示范园、马蹄加工厂、芙蓉扶贫车间初具规模、效益明显。乡村环境更加洁净。150条20户以上的自然村百分百完成人居环境综合整治，累计建成整洁村以上美丽乡村55条、文明村55条。省定贫困村创建社会主义新农村示范村顺利完成规划编制。完成2个城乡公厕建设。市政管理不断加强，垃圾收集清运机制不断完善，乡村人居环境更加整洁、干净。文明新风蔚然成风。扎实抓好全域文明建设，先后开展一系列群众性精神文明创建活动，推动形成“守法、知礼、亲善”新风尚，全面树立“文明七拱”形象。按照省级标准建成15个基层综合文化服务中心。开展“扫黄打非”20多次，治理基督教违法活动2次。一年来，我们抓生态、强治理，生态环境持续向好污染防治攻坚战成效明显。坚决打好污染防治攻坚战，主要江河水质达到II类水质标准，空气环境质量保持优良，禽畜养殖污染问题整治扎实推进。全面落实河长制工作，清理河道114.2公里，清理垃圾120多吨。中央环保督察反馈问题全面完成整治。6个矿山卫片违法图斑全部完成复耕复绿工作。落实矿山“大气防尘”工作，对“小散乱污”企业开展排查整治4次，推进环境质量持续改善。生态屏障不断筑牢。完成森林碳汇造林2000亩，森林覆盖率达73.5%。关停并围蔽深坑垃圾填埋场，日常垃圾及时转运到县无害化垃圾填埋场处理。投资1500万元的镇级生活污水处理设施正在加紧施工。清拆在建牛蛙养殖场近60家。2082户农户参与世行贷款广东农业面源污染治理项目，成功治理农田8568.18亩。一年来，我们抓民生、促和谐，群众获得感不断提升精准扶贫工作成效显著。303户861人达到脱贫标准，实现“八有”。527户有劳动能力的贫困户入股小水电站获得稳定分红，1006户有劳动能力的贫困户获得光伏电站收益分红，463户贫困户获得小额贷款。657户农村低保户、9户城镇低保户、276户五保户全部纳入低保范围。1465户贫困户3674人实现保障全覆盖。形成扶贫车间、水稻公园、稻虾生态共作基地、淮山、沙塘桔、阳山鸡等六大扶贫产业项目。民生社会事业加快发展。十件民生实事基本完成。顺利通过省教育强镇复评督导验收。新圩片和七拱片中心小学配有8台标准校车，解决了多年来想解决而没有得到解决的学生上学交通安全问题。稳步提高城乡低保、特困人员、医疗救助等底线民生保障水平。新增城镇就业658人，失业率控制在2.38%。社保参保60392人次。完成危房改造172户。50多名白内障患者接受复明手术。落实农村社会保障制度，全年共受理20户25台机，补贴金额约20万元。城乡基础设施不断完善。实施一河两岸绿道景观工程，建设一批市政设施。完成6.864公里农村公路硬底化和一批安全防护工程建设，修复一批塌方或损毁道路。新建10千伏中压线路21.66公里，改造0.4千伏低压线路123.87公里，完成24个台区升级改造。完成村村通自来水工程5宗，修复14个水毁工程。社会治理全面加强。开展安全生产“8+5”专项行动，巡查企业单位62次，排查消防安全隐患34处，涉电安全隐患82处，督促涉改企业(单位)百分百完成整改。完成5个“平安村口”建设，设置1个镇级交通管理站、18个农村交通劝导站。开展重大动物疫病防控、非洲猪瘟防控和肉品安全专项检查，切实保障群众肉类食品安全。成立镇“乡贤之家”，激励和引导广大乡贤支持和投身家乡建设。全面开展扫黑除恶专项斗争，全面推进全民禁毒工程，深入开展“平安七拱”创建，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们抓作风、强法治，政府自身建设有新成效全面推进依法治镇建设。自觉接受镇人大的法律监督，办理人大代表建议23件。严格落实“三重一大”集体决策制度，推进科学民主依法决策。大力推动政务公开，通过网络和报刊媒体主动公开各类政务信息。深入开展“七五”普法，组织全镇干部职工参加学法考试3场，组建普法队伍开展法治讲座62场。深入落实一村(社区)一法律顾问工作。培育“守法、知礼、亲善”新风尚，开展各类宣传教育活动90余场。成功创建平安村(自然村)156个，创建广东省“民主法治村(社区)”16个。作风建设深入开展。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。认真履行党风廉政建设责任，加强行政监察和审计监督，持续正风肃纪，保持惩治腐败的高压态势。狠抓队伍作风建设，严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，坚决整治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。同时，计生、爱国卫生、武装工作、消防、统计、工会、青少年、妇女儿童、自然村落普查、复退军人服务、关工委等工作取得新成绩。我镇获得“清远市2017年度计划生育工作综合先进奖”“无偿献血先进单位”“2018年度先进基层武装部”等称号。各位代表!过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督和支持的结果，是全镇人民和社会各界团结奋斗的结果，是省直、黄埔区、县直等帮扶单位关心帮助的结果。我代表镇人民政府，向全镇干部群众，表示诚挚感谢!向各帮扶单位，向所有关心支持参与七拱建设发展的各界人士，表示诚挚感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇发展面临的问题和挑战仍然不少，我们的工作还存在不足和薄弱环节：一是经济综合实力不强。地区发展不足不充分，经济堆头小，三大产业体系与中心镇的地位还不相称。农业质量效益与竞争力有待提升。工业发展平台没有盘活用好，工业基础薄弱，总量小、增长慢。乡村旅游处于起步阶段，影响力不大。重大项目不多，增长后劲不足。二是发展要素制约问题日益突出。受土地、环保、林地等因素制约，产业发展、项目建设、招商引资等受到影响。三是财政收支矛盾十分突出。财政收支缺口增大，用于促发展的资金严重不足。四是民生社会事业还存在不少短板。脱贫攻坚任务重、压力大。在教育、医疗、交通等方面，群众还有不满意的地方。生态保护和污染防治任务十分繁重艰巨。安全生产和维护社会稳定压力较大。五是政府工作还存在一些不足。一些中心工作落实不到位。少数干部本领能力不强，工作打不开局面。少数干部不担当、不作为、慢作为。个别干部依然不收敛、不收手，继续顶风违纪。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，积极作为，竭尽全力做好工作，决不辜负全镇群众的期待!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是全面实施“三个全域两大攻坚”系列行动、深化强镇改革、推动乡村振兴、破解城乡二元结构的重要一年。当前，受国内外宏观经济形势的影响，我镇经济下行压力仍然较大，但也拥有难得的发展机遇。随着粤港澳大湾区建设深入推进、省委“一核一带一区”区域发展战略深入实施、清远“入珠融湾”步伐加快、广清一体化深入推进、乡村振兴战略深入实施、“三个全域两大攻坚”系列行动深入实施、强镇改革深入推进，随着清连高速公路扩路、省道260改道工程的实施，有利于各类资源要素向七拱集聚，新一轮发展蓄势待发。我们要抢抓机遇，切实把习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委书记李希在清远调研讲话精神和县委、县政府对七拱提出的目标要求转化为七拱发展的生动实践，以只争朝夕的拼搏精神、一往无前的奋斗姿态，全面掀起干事创业新热潮。2019年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届六次全会、市委七届八次全会和县委十三届六次、七次全会部署，贯彻新发展理念，坚持在高水平保护中实现高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移深入实施“三个全域两大攻坚”系列行动，全面深化强镇改革，在建设特色小镇、产业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动乡村振兴、破解城乡二元结构上走在全县前列。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值(GDP)增长4.5%，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，地方一般预算收入增长5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成省市县下达目标。为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： 一、集中力量打造乡村振兴七拱样本以“三个全域两大攻坚”系列行动为重要抓手，聚焦“五个振兴”，全面发力、精准施策，奋力打造乡村振兴七拱样本，交出破解城乡二元结构的实践样本。促进乡村产业兴旺。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，深入实施农业“3个三”工程，努力构建特色优质农业产业体系。扎实做好“改品种、优品质、改业态、促融合”文章，打造一批省市级现代农业园区(基地)，力争年内新增新型农业经营主体8家。支持水稻公园、虾稻生态共作基地、构树种植基地、马蹄加工厂、奇乡食品厂等“乡村企业”做大做强。大力发展林下经济，力争新创建县级林下经济示范基地1个。加快美丽乡村建设。实施“千村示范、万村整治”工程，加快推进生态宜居美丽乡村建设，力争全镇185条20户以上自然村全部完成人居环境综合整治，60%以上的自然村创建成为“整洁村”档次以上的美丽乡村。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，确保50%以上的自然村(20户以上)创建成为“示范村”标准以上美丽乡村。推进全域文明建设。深入弘扬和践行社会主义核心价值观，全面实施“清远乡风文明十二条”和阳山“守法、知礼、亲善”行为准则，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘、继承优秀传统文化，加大对历史文化名村、文物古迹、古村落等的修复保护力度，不断丰富和活跃乡村文化生活。推动移风易俗，抓紧修订完善村规民约。深入开展“文明家庭”“善美人家”“星级文明户”等群众性精神文明创建活动，以家庭文明筑牢乡村文明的基础。 二、全力建设产业强镇充分挖掘生态资源、人文资源等优势，大力发展特色产业、绿色产业，着力打造产业强镇。努力推动产城融合。配合完成七拱产城融合特色小镇规划编制工作。转变观念，创新思路，努力探索产城融合新路径。配合县相关部门加大招商引资力度，引入公司以众创的模式对企业区进行统一建设、统一招商，整体开发，吸引珠三角企业入驻，加快形成产业集群。狠抓重点项目攻坚。谋划实施一批县级重点建设项目，强化项目贴身跟踪服务，切实做好用地预审、征地拆迁、立项审批和民事协调等工作，力促项目早动工、早竣工、早投产、早出效益。按照促进“四个一批”重点建设项目活动要求，加快推进青石岩风力发电、人造无机石英石板材等重大项目建设。年内基本建成美丽乡村美丽田园精品旅游线路，打造乡村旅游精品;进一步办好各类文化旅游节庆活动，扩大旅游影响力，做旺旅游人气。开展精准招商引资。依托优势资源，有针对性地开展招商引资，努力引进一批大项目、好项目。培育发展1家以上就地型“乡村企业”。落实中央、省、市促进民营经济、实体经济发展的各项政策，支持民营企业发展壮大。持续推进“放管服”改革，真心实意为企业服务，构建“亲”“清”新型政商关系。 三、推动全面深化改革走在全县前列要用好用活改革关键一招，推动思想再解放、改革再出发，努力激活发展活力。全面深化农村综合改革。积极推进涉农资金整合，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，探索农地分享发展收益的新模式，不断丰富“三个重心下移、三个整合、四个致富、五个梯度创建、六个留下”的内涵，促进城乡融合发展，破解城乡二元结构。继续推进土地整治整合，实现示范区土地整治整合“三个百分百”目标。全面深化强镇改革。持续在“配强、放权、搞活、做旺”上下功夫，在建设特色小镇、产业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动乡村振兴、破解城乡二元结构上走在全县前列。着力在“配强”上下功夫，加强干部队伍建设，努力实现班子强、队伍强。着力在“放权”上下功夫，深化“放管服”改革，努力实现人财物、权责利相匹配，真正放出生产力、放出活力。着力在“搞活”上下功夫，努力把各类资源资产保管好、使用好、发展好，使其不断保值升值。着力在“做旺”上下功夫，努力推动产业兴旺、镇村繁荣。 四、全力推进镇街整治提升全面实施镇街整治提升三年行动，加快推进圩镇扩容提质，推动形成“城有乡有、钱往乡投、人往乡游、物往城流、人往城走”的格局，打造“山环水绕、城田交织”的宜居小镇。全面推进镇街整治提升。制定和实施《七拱镇镇街整治提升专项规划》。用三年时间投资近6000万元对过境公路、主题公园、湿地公园、门户节点、河堤公园、河道公园、停车场、主街道、新建公厕、农贸市场、特色街道进行打造，推动“三项整治”“六个一”工程取得实效，力争“一年一小变，两年一中变，三年一大变”，努力形成“三轴一带、双心辉映”的城镇格局。提升“创文”工作水平。定期开展城乡环境卫生综合整治行动、公共秩序整治行动和农贸市场整治行动，提升城乡管理水平。加大对阳山县“守法、知礼、亲善”行为准则的宣传推广，营造全镇“讲文明、树新风”的浓厚氛围。发挥志愿者、义工、社工等群团组织作用，引导群众提升文明素养。加快基础设施建设。积极实施农村公路硬底化工程、农村公路窄路基路面拓宽工程和农村公路安全生命防护工程。推进高标准基本农田建设和PPP镇级污水处理设施建设。完善新圩片区的水利三面光和七拱自来水厂的供水系统。抓紧实施自然村“三个一”工程，力争到2020年，每个自然村建有1个标准化公厕、建成1个以上生活垃圾收集点、配备有1名以上保洁员。推进农村电网升级改造。协助推进阳山(七拱)国家气象观测基地项目建设。 五、厚植绿水青山生态优势牢固树立“绿山青山就是金山银山”的理念，落实《阳山县绿色指标体系》，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，为实现阳山蓝、阳山绿贡献七拱力量。加大生态保护和建设力度。扎实推进新一轮绿化阳山大行动，抓好矿山石场治理复绿，推进路边、水边、村边绿化，力争森林覆盖率达到76.8%。加大对古树名木保护以及创建绿美古树乡村工作力度。坚决打好污染防治攻坚战。整治镇级生活垃圾简易填埋场，加快镇级生活垃圾减量站建设，力争农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上。全面落实河长制，努力实现水清岸绿景美。新增农村公共卫生厕所30座以上，普及率达到50%。坚决打好牛蛙养殖污染防治、生猪养殖污染防治攻坚战，还全镇人民一个优美生态环境。 六、坚决打好打赢精准脱贫攻坚战进一步强化攻坚意识和实干精神，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保如期全面完成脱贫任务。全方位压实责任。坚决落实脱贫攻坚一把手负责制，落实定期联席会议、一月一通报、考核考评、督查曝光、主体责任和监督责任追究等制度，狠抓脱贫攻坚各项工作落实。扎实抓好脱贫攻坚作风建设，强化执纪问责力度，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以务实作风坚决打赢精准脱贫攻坚战。努力提高脱贫质量。坚持现行扶贫标准，严格执行“两不愁三保障一相当”要求，不折不扣把“八有”任务落实到位。聚焦重点难点问题精准施策，统筹产业扶贫、就业扶贫、保障性扶贫，不断巩固脱贫攻坚成果。加大产业扶贫力度。做大做强芙蓉扶贫车间、水稻公园、稻虾生态共作基地、淮山、沙塘桔、阳山鸡等六大扶贫产业项目，提高经营开发效益，增强贫困户“造血”功能。健全“党支部+合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”“三变”改革等模式，强化新型农业经营主体同贫困户之间的利益联结，提高贫困户参与率，让贫困户获得多重收益。突出抓好就业扶贫，多渠道开发就地就近就业岗位。大力实施兜底保障、教育扶贫、健康扶贫、住房安全等扶贫工程。坚持大扶贫工作格局，深化与广东外语艺术学院、黄埔区帮扶单位的交流合作。 七、加快补齐民生社会事业短板对标对表《阳山县民生指标体系》，量力而行、尽力而为，加快补齐文化、教育、卫生等民生社会事业短板，努力提升群众获得感、幸福感。加快补齐民生社会事业短板。坚持优先发展教育，抓好师德师风建设，持续提升教师能力素质，努力提升教育质量。扎实推进健康七拱建设，提升基层医疗卫生服务水平。加快推进农村危房改造。加强严重精神障碍患者救治救助。加快推进基层文化服务中心建设。继续做好武装、消防、统计、工会、青少年、妇女儿童、自然村落普查等工作。持续提升保障水平。强化底线民生保障，提高低保、特困供养、医疗救助水平。积极落实就业政策，开展各类劳动技能培训。完善社会保障体系，健全社保扩面征缴长效机制。深化医疗保险改革，健全全民医保制度。加快养老服务体系建设。保障和维护劳动者合法权益。办好十件民生实事。一是继续提升底线民生保障水平;二是加大力度促进就业创业;三是加强农村交通设施建设;四是提高市场食品质量安全水平;五是整治镇级生活垃圾简易填埋场和建设镇级生活垃圾减量站;六是加快建设镇级生活污水处理设施;七是推进村村通自来水工程;八是继续推进美丽乡村建设;九是推进农村人居环境综合整治;十是大力推进“厕所革命”。提升基层治理水平。学习和创新“枫桥经验”，深入开展“小山村撑起大网格”品牌创建，推动资源、管理、服务下沉到基层，提高社会治理水平，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深入推进民主法治村和平安镇村创建活动。打好打赢扫黑除恶专项斗争。深入开展安全生产“8+5”专项行动，从根源上防范和遏制各类安全生产事故发生，推动安全生产形势持续稳定向好。在建设特色小镇、产业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动乡村振兴、破解城乡二元结构上走在全县前列，对政府能力和作风提出了新的更高要求。我们一定要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实中央决策部署和省市县工作部署，坚持在镇委领导下开展工作，自觉接受人大监督，不断提高行政效能，大力提振干事创业精气神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。我们一定更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，努力在建设特色小镇、产业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动乡村振兴、破解城乡二元结构上走在全县前列，向全镇群众交出合格答卷!

  2025-07-08

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